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第八屆圖書(shū)館論壇 校體購(gòu)2

善于抓住契機(jī) 解決根本問(wèn)題的智者——訪北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處李建民副處長(zhǎng)

教育裝備采購(gòu)網(wǎng) 2007-06-29 02:03 圍觀7049次


     北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處副處長(zhǎng)李建民老師在設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理方面可以說(shuō)是資深級(jí)的專家,她從1988年進(jìn)入這個(gè)職能部門,而且已在副處長(zhǎng)的崗位上努力耕耘了十一年。在多年的工作實(shí)踐中,李老師一直沒(méi)有停下積極探索的步伐,尤其在近些年,面對(duì)我國(guó)教育事業(yè)飛速發(fā)展的大環(huán)境,設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理工作應(yīng)該如何順應(yīng)時(shí)代、不斷提升與發(fā)展的課題一直是李老師認(rèn)真關(guān)注的研究?jī)?nèi)容。



北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處副處長(zhǎng)李建民老師

    李老師利用自身多年積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)一次又一次地解決了現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的各種新問(wèn)題,并將心得體會(huì)寫成了論文,時(shí)至今日,已經(jīng)在多家專業(yè)刊物上發(fā)表。從這一篇篇論文中不難看到,李建民老師作為一個(gè)管理者,其能力與水平已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)?shù)膶哟巍?/span>

解決項(xiàng)目管理難題的關(guān)鍵

    在李建民老師主管的工作中,項(xiàng)目與設(shè)備管理、專項(xiàng)修購(gòu)工作都是重點(diǎn)內(nèi)容,其中都涉及到了項(xiàng)目管理的環(huán)節(jié)。從2000年北大與北醫(yī)合并以后,國(guó)家對(duì)于項(xiàng)目的投入加大了力度,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)也有了大幅度的增加。在具體工作上,項(xiàng)目與設(shè)備管理部分李老師是根據(jù)項(xiàng)目來(lái)源的不同要求來(lái)進(jìn)行細(xì)化管理和服務(wù)的;使用與組織協(xié)調(diào)相結(jié)合的方式來(lái)提高資金使用的效益、實(shí)施的質(zhì)量,并且確保項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。從2003年立項(xiàng)工作啟動(dòng)至今,北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處已完成了二千八百多萬(wàn)元、九百多臺(tái)大型設(shè)備的采購(gòu)任務(wù)。

    對(duì)于專項(xiàng)修購(gòu)工作,由于其立項(xiàng)部門多、立項(xiàng)環(huán)節(jié)繁復(fù)交叉,采購(gòu)內(nèi)容是非常復(fù)雜的。在這種情況下,設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處采取積極與各部門進(jìn)行溝通、建立相應(yīng)的工作程序,堅(jiān)持招標(biāo)與現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,在運(yùn)作中確保通暢的工作秩序,這些工作方法經(jīng)過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證都已取得了成功。

    眾所周知,項(xiàng)目管理是工作中的難點(diǎn),不是一個(gè)部門能夠獨(dú)立完成的工作,要多部門發(fā)揮本部門的功能,部門之間要相互配合。當(dāng)有科研項(xiàng)目的時(shí)候,李老師就要去與科研處、財(cái)務(wù)處一起,三個(gè)處共同配合工作。北醫(yī)各部門之間的這種配合方式,早在“521”工程啟動(dòng)伊始,就已經(jīng)形成了,數(shù)年來(lái)一直以來(lái)都保持著非常的順暢工作流程,這也是北醫(yī)能夠取得各項(xiàng)成就的關(guān)鍵。

北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處副處長(zhǎng)李建民老師(左四)與同事們?cè)诼?lián)歡會(huì)上

嚴(yán)格日常管理的重要性

    李老師對(duì)于日常工作的處理是極為重視的。她認(rèn)為,設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處應(yīng)該將項(xiàng)目管理與日常管理相結(jié)合:在日常管理中,所有項(xiàng)目都應(yīng)該納入其管理程序、工作制度之中來(lái)完成。而這種工作方式使得李老師她們可以輕松地完成許多大工作量的任務(wù)。

    清產(chǎn)核資工作是北醫(yī)設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處2007年上半年的工作重點(diǎn),但是李老師她們卻是在4月才正式開(kāi)始進(jìn)行,令人稱奇的是:如此工程浩大的工作,居然在5月份就完成了驗(yàn)收!對(duì)此李老師解釋說(shuō):北醫(yī)之所以清產(chǎn)核資工作從4月份才開(kāi)展,是因?yàn)樵?006年末就已經(jīng)按照市文件的規(guī)定提前完成了相關(guān)的自查工作;在隨后根據(jù)教育部下發(fā)的相關(guān)文件進(jìn)行新一輪清產(chǎn)核資工作時(shí),利用前期自查的成果,短時(shí)間內(nèi)就完成了清產(chǎn)核資這項(xiàng)大工程。

    從這番話里,我們應(yīng)該可以看到:嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)行日常每一項(xiàng)工作,對(duì)于完成規(guī)模浩大的工作是極為重要的前期基礎(chǔ);重視日常管理則體現(xiàn)了李老師有著超越的宏觀視角。

根據(jù)學(xué)校特點(diǎn)進(jìn)行招標(biāo)工作

    作為設(shè)備采購(gòu)管理工作的主管負(fù)責(zé)人,李老師還有一塊經(jīng)常性的工作內(nèi)容——組織招標(biāo)、主持會(huì)議組織專家進(jìn)行討論提出意見(jiàn),通過(guò)落實(shí)細(xì)節(jié)達(dá)到保證質(zhì)量、節(jié)約成本經(jīng)費(fèi)、為教研與科研工作提供決策的參考依據(jù)。

    北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部的設(shè)備采購(gòu)有著自己的特點(diǎn)和需求,作為醫(yī)科院校,專業(yè)設(shè)備的需求比例占有絕大份額,而能夠提供其設(shè)備需求的市場(chǎng)面卻比較窄小,因此一般并不采取公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)。但李老師她們并沒(méi)有因此而放松了對(duì)自身的要求,她們?nèi)匀辉诓少?gòu)程序上嚴(yán)格參照政府招標(biāo)的程序?yàn)閷W(xué)校服務(wù),力求達(dá)到適用用戶需求、節(jié)約資金、經(jīng)濟(jì)合理的最終結(jié)果。

    北醫(yī)采購(gòu)招標(biāo)工作的組織方式有幾個(gè)特點(diǎn):由于北醫(yī)自身的特點(diǎn),決定了其設(shè)備采購(gòu)并不以批量形式為主;更多情況則是單臺(tái)設(shè)備采購(gòu),其中不乏精密貴重的進(jìn)口儀器;相對(duì)地,儀器生產(chǎn)廠家的范圍卻較為窄小。對(duì)于這種形式的招標(biāo),更確切地講,應(yīng)該是邀請(qǐng)招標(biāo),則可以說(shuō)是醫(yī)學(xué)院校采購(gòu)實(shí)驗(yàn)室儀器時(shí)的一個(gè)特點(diǎn)。

    在這種情況下,北醫(yī)以議標(biāo)的形式進(jìn)行采購(gòu),但為了操作嚴(yán)謹(jǐn),李老師她們則是按照招標(biāo)的規(guī)定程序來(lái)完成工作的。

    在具體操作上,要把用戶單位的基礎(chǔ)調(diào)研與設(shè)備處所掌握的市場(chǎng)情況相結(jié)合,初選出幾家目標(biāo)企業(yè)發(fā)出邀請(qǐng)以進(jìn)行招標(biāo)評(píng)議。對(duì)于邀標(biāo)的技術(shù)指標(biāo)的確定,李老師她們也有最恰當(dāng)?shù)霓k法:由于用戶單位提出的技術(shù)指標(biāo)往往是針對(duì)某一目標(biāo)的,為公平起見(jiàn),在招標(biāo)評(píng)議時(shí),評(píng)議人員需要再確立一個(gè)中性指標(biāo),將參加招標(biāo)的企業(yè)都能夠包涵進(jìn)來(lái),以使招標(biāo)這種形式達(dá)到應(yīng)有的意義。

在實(shí)驗(yàn)室管理工作中的作用

   世界銀行貸款高等教育發(fā)展項(xiàng)目是教育部于1999年啟動(dòng)、2005年進(jìn)行驗(yàn)收收尾的針對(duì)我國(guó)高等教育建設(shè)進(jìn)行資金投入的重點(diǎn)項(xiàng)目,共涉及到了全國(guó)的28所校院,北醫(yī)則是其中的一所。通過(guò)世界銀行貸款、通過(guò)課程體系的改革北醫(yī)成功建立了實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心,并被評(píng)為了全國(guó)示范中心。

    在耗時(shí)六年的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心的建立中,設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處在前期參與了立項(xiàng)過(guò)程,并在后期指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心按項(xiàng)目要求上報(bào)設(shè)備清單等具體工作。整個(gè)過(guò)程之中,設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處在其中起著承上啟下、進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的重要作用。在后來(lái)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心的評(píng)估工作中,北醫(yī)設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處又擔(dān)負(fù)起了實(shí)驗(yàn)室資源共享方面的工作,內(nèi)容涵蓋了實(shí)驗(yàn)室的安全、資源和環(huán)保等多個(gè)方面。

    對(duì)于實(shí)驗(yàn)室方面的工作,李老師雖然不是主管者但在進(jìn)行協(xié)助性工作時(shí),李老師需要負(fù)責(zé)提供設(shè)備資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)、掌控實(shí)驗(yàn)室具體管理情況;在學(xué)校召開(kāi)的實(shí)驗(yàn)室工作會(huì)議中,評(píng)選先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人,以及對(duì)于具體實(shí)施方案的提供等工作同樣需要有李老師她們的支持。

北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處合影

實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備應(yīng)統(tǒng)一管理

    正是在這種多方面的工作環(huán)境中,李老師對(duì)于設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理工作有著獨(dú)到的見(jiàn)解。對(duì)于這方面的認(rèn)知,李老師曾經(jīng)專門發(fā)表過(guò)一篇題為《對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備統(tǒng)一管理的實(shí)踐與研究》的論文,并發(fā)表在醫(yī)學(xué)裝備學(xué)會(huì)發(fā)行的《中國(guó)醫(yī)學(xué)裝備》雜志上。文章分析了高校實(shí)驗(yàn)室和設(shè)備統(tǒng)一管理方式對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的促進(jìn),以及在科研改革中的重要作用。

    李老師首先指出了目前存在的一些問(wèn)題和缺陷:一、實(shí)驗(yàn)室配置分散、功能單一,重復(fù)建設(shè)、使用率低,儀器設(shè)備陳舊;二、高校的實(shí)驗(yàn)室及教科研設(shè)備資產(chǎn)日趨龐大,建設(shè)與購(gòu)置資金來(lái)源多樣化。北大醫(yī)學(xué)部設(shè)備資產(chǎn)目前已達(dá)數(shù)億元,實(shí)驗(yàn)室百余個(gè);資金來(lái)源有自籌、“211工程”、“985項(xiàng)目”、“世行貸款”、“修購(gòu)基金”等多個(gè)渠道。對(duì)于這種大規(guī)模的資產(chǎn)管理和多元化資金運(yùn)作,舊有的管理模式已無(wú)法適應(yīng);第三點(diǎn)、實(shí)驗(yàn)室缺少規(guī)模建設(shè)且實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理分割的情況,已造成實(shí)驗(yàn)室資源無(wú)法充分利用、設(shè)備資源配置不合理、改造資金無(wú)法統(tǒng)籌使用的局面。

    針對(duì)上述問(wèn)題,李老師力主要:“服從課程改革、學(xué)科納新、跨學(xué)科教學(xué)、綜合實(shí)驗(yàn)等教改需要,實(shí)現(xiàn)‘統(tǒng)籌管理、資源共享、服務(wù)教科研’的目標(biāo)”,形成實(shí)驗(yàn)室和設(shè)備的建設(shè)與管理新模式,達(dá)到“實(shí)驗(yàn)與教學(xué)、教學(xué)與管理、基礎(chǔ)條件與實(shí)驗(yàn)教學(xué)、規(guī)劃建設(shè)與資金統(tǒng)籌”四個(gè)方面的統(tǒng)一。因此李老師提出:實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備應(yīng)該統(tǒng)一管理。

    實(shí)驗(yàn)室是高校辦學(xué)的三大支柱之一,而儀器設(shè)備又是實(shí)驗(yàn)室的核心條件,也是高校尤其是醫(yī)科等院校設(shè)備資產(chǎn)管理的重點(diǎn)。在北醫(yī)將實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理機(jī)構(gòu)合并后,加強(qiáng)了對(duì)實(shí)驗(yàn)室的集中建設(shè)與系統(tǒng)管理工作:重建了實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處,根據(jù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研改革要求,對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè),將建設(shè)綜合實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)中心和研究中心作為工作重點(diǎn)。按照實(shí)驗(yàn)教學(xué)同一性歸類原則將分散的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行組合、調(diào)整,并以統(tǒng)籌使用方式組合各類資金,對(duì)場(chǎng)地、環(huán)境、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了全面的建設(shè)與改造,統(tǒng)一建立了多個(gè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心和研究中心,這種管理模式形成了先進(jìn)的教科研實(shí)驗(yàn)室體系,使實(shí)驗(yàn)室教科研功能得到了高度提升;實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理從此納入了科學(xué)有序的軌道,實(shí)驗(yàn)室管理與設(shè)備物資管理形成了統(tǒng)一整體。

崗位工作與理論研究的延展

    回首多年的工作歷程,李老師總結(jié)了幾點(diǎn)體會(huì):

    一、深入調(diào)查研究、系統(tǒng)分析、關(guān)注大局、細(xì)致環(huán)節(jié)是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ);依靠領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)大家的積極性使各方形成合力是完成任務(wù)的關(guān)鍵。

    二、設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處是一個(gè)有宏觀調(diào)控職能的部門,也有市場(chǎng)流通的范疇,這兩部分內(nèi)容需要通過(guò)管理與服務(wù)集體實(shí)現(xiàn)。在管理中應(yīng)當(dāng)理解政策、把握分寸;在服務(wù)中要有耐心、要有奉獻(xiàn)的精神。

    三、管理要上水平,就要必須不斷地學(xué)習(xí)。不斷更新知識(shí)、提高業(yè)務(wù)能力和理論水平是保持整體高素質(zhì)的基礎(chǔ)。

    這些體會(huì)每一條都是李老師通過(guò)實(shí)踐所得來(lái),上面提到的“不斷學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)”這一條經(jīng)驗(yàn)則來(lái)源于她所擔(dān)任的義務(wù)性社會(huì)工作。李老師是高校技術(shù)物資研究會(huì)實(shí)驗(yàn)室研究會(huì)的常務(wù)理事、醫(yī)學(xué)分會(huì)學(xué)會(huì)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室裝備專業(yè)委員會(huì)副主任委員,并且負(fù)責(zé)著醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室裝備專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)處的工作,除本職工作外,每年還要負(fù)責(zé)籌辦常務(wù)理事會(huì)和學(xué)術(shù)會(huì)議,另外還有主管負(fù)責(zé)與之相關(guān)的一個(gè)內(nèi)部刊物的出版工作。

    對(duì)于這些社會(huì)性工作的理解,李老師則認(rèn)為是其崗位工作與理論研究的延展內(nèi)容,也是加強(qiáng)理論與實(shí)踐相結(jié)合的拓展工作渠道的需要。李老師說(shuō):作為部門管理者,想做好工作僅僅局限于自身單位這一有限空間是不行的,需要借助一個(gè)交流平臺(tái)與同行進(jìn)行探討,才能不斷提高自身水平、拓展前進(jìn)思路。

抓住契機(jī)解決根本問(wèn)題

    特別應(yīng)該提到的是,作為公益性工作的放射防護(hù)委員會(huì)辦公室也設(shè)在了北醫(yī)設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處,主要工作的相關(guān)內(nèi)容都是圍繞在放射性安全防護(hù)方面,并且由李老師擔(dān)任辦公室主任。在該部門掛靠到設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處后,針對(duì)其以往缺乏行政管理力度的缺陷,李老師重新建立了一套新的管理思路,利用國(guó)家法規(guī)與制度來(lái)推動(dòng)、理清工作關(guān)系,建立完善的工作制度和程序。

    放射防護(hù)委員會(huì)的工作主要都是由李老師親自完成,所有換證需要的準(zhǔn)備工作也都是她親力親為。由于放射性安全工作要與衛(wèi)生局、環(huán)保局、公安局等政府部門直接進(jìn)行掛鉤,李老師是通過(guò)研究國(guó)家法規(guī)與這些政府部門的活動(dòng)來(lái)逐步理清他們之間工作關(guān)系的,這一步驟有效地推動(dòng)了整體工作的進(jìn)展。除放射防護(hù)委員會(huì)辦公室的日常業(yè)務(wù)工作以外,針對(duì)國(guó)家提出的“清理放射源讓百姓放心”、換發(fā)許可證等具體工作內(nèi)容的具體實(shí)施,李老師沒(méi)有滿足于僅完成任務(wù)的本身,而是提出了借此契機(jī)積極敦促各部門加強(qiáng)完善內(nèi)部管理制度、簽訂工作責(zé)任書(shū)等具有建設(shè)性的提議,這對(duì)于北醫(yī)放射性防護(hù)基礎(chǔ)性設(shè)施的建立起到了至關(guān)重要的作用。

    根據(jù)國(guó)家在2006年出臺(tái)的四十九號(hào)令,將原來(lái)隸屬衛(wèi)生局的放射源管理工作轉(zhuǎn)為環(huán)境保護(hù)性管理工作,并由環(huán)保局進(jìn)行管理。該法令的出臺(tái),重新理順了各政府部門之間的工作關(guān)系與工作職能。這一情況也促使放射防護(hù)委員會(huì)要重新?lián)Q法許可證。對(duì)此,李老師提出要借此機(jī)會(huì),理順自身管理體制、完善制度,與責(zé)任相結(jié)合,推動(dòng)制度化、規(guī)范化、程序化的部門管理體系的建立。

    在換證工作中,善于洞察全局的李老師,首先看到了在管理上的薄弱環(huán)節(jié)。她認(rèn)識(shí)到根本解決方式則是需要從基礎(chǔ)開(kāi)始,系統(tǒng)地完成這項(xiàng)工作。

    換證工作決定了專職的機(jī)構(gòu)與人員的設(shè)立,因此必須要有合理的規(guī)章制度進(jìn)行管理。其中涉及到公共安全的廢源處理等問(wèn)題,經(jīng)費(fèi)也是一大瓶頸,這些問(wèn)題一直以來(lái)都是難點(diǎn),以一個(gè)機(jī)構(gòu)單獨(dú)進(jìn)行是不可行的,因此李老師決定借助此次國(guó)家要求換發(fā)許可證的契機(jī),將所有能解決的問(wèn)題一起解決。

    積極依靠上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),是李老師有效推動(dòng)工作進(jìn)展的關(guān)鍵因素,特別是在對(duì)多部門之間的協(xié)調(diào)中,就是借助了校長(zhǎng)(放射防護(hù)委員主任)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)展開(kāi)工作的,這也是換證工作能夠取得明顯進(jìn)展的重要原因。

 

作為高校職能部門的管理者,李建民老師總結(jié)出的處理問(wèn)題的思路和方法,對(duì)于眾多同行來(lái)講,無(wú)疑是不可多得的寶貴借鑒。作為中堅(jiān)力量,以李老師為代表的優(yōu)秀干部不僅是某一所學(xué)校的頂梁柱,他們也同時(shí)是我國(guó)高校建設(shè)事業(yè)的頂梁柱!

                                                                                            撰稿  籽言

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