電子書包已經(jīng)在我國(guó)教育發(fā)達(dá)省份已經(jīng)開始投入使用，貼合教育部2012年3月頒布的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》精神，并且全國(guó)首部電子書包技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)即將出臺(tái)，使得對(duì)電子書包推廣問題成為焦點(diǎn)。電子書包優(yōu)勢(shì)明顯，然而質(zhì)疑不斷。這些質(zhì)疑促進(jìn)了電子書包的完善，然而有些問題則值得深刻思考，有些質(zhì)疑論據(jù)不足或者無關(guān)輕重。本文對(duì)前者在分析基礎(chǔ)上提出見解，而對(duì)后者則僅簡(jiǎn)單分析。
作為現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐的資源共享和信息交流平臺(tái)，電子書包能夠提供豐富和及時(shí)更新的教學(xué)資源，界面友好生動(dòng)，可以實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)者之間、學(xué)習(xí)者和教育者及家長(zhǎng)之間的便利溝通。電子書包的使用，使得教學(xué)的時(shí)間和空間大大擴(kuò)展，教學(xué)的模式發(fā)生了巨大的變化。學(xué)生可以在電子書包提供的學(xué)習(xí)平臺(tái)上直接獲取最權(quán)威的知識(shí)講解和最大限度的背景知識(shí)，教師可以通過電子書包隨時(shí)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度和知識(shí)掌握情況，家長(zhǎng)也能通過這個(gè)平臺(tái)了解自己孩子的學(xué)習(xí)情況，并與老師保持密切溝通。然而，對(duì)于電子書包的推廣問題，一直存在爭(zhēng)論。
其中一個(gè)重要問題是成本。電子書包最早應(yīng)用在新加坡，后來在周邊國(guó)家推行，中國(guó)的一線城市(北京、上海等4個(gè)城市)緊隨其后，之后美國(guó)幾個(gè)城市才開始使用。如果觀察一下使用電子書包的幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)，會(huì)發(fā)現(xiàn)電子書包的使用是需要充足的財(cái)力支撐的。首先是電子書包需要的硬件設(shè)施，為了達(dá)到便攜、耐用和操作靈活，需要比較高的技術(shù)含量，;其次是網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)。電子書包的強(qiáng)大功能，與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)密不可分。想要發(fā)揮它的主要核心功能和避免眾多使用者同時(shí)操作產(chǎn)生的擁堵，必須要有完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和使用費(fèi)用投入;還有，電子書包集成的豐富電子資源，面臨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，無論目前是否在免費(fèi)使用，就合法而言，都面臨著支付使用費(fèi)用的責(zé)任。如果沒有優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的保護(hù)，那么可以預(yù)見，可以合法使用的優(yōu)秀教學(xué)資源將越來越少。如果建立對(duì)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教學(xué)課件和視頻的合理保護(hù)，則電子書包的使用成本將明顯提高。因?yàn)榇嬖趦r(jià)格和成本問題，就會(huì)產(chǎn)生一系列的問題，包括涉嫌強(qiáng)制消費(fèi)，影響教育公平等。
電子書包的價(jià)格和成本問題雖然飽受關(guān)注。這里我們提出一種供探討的電子書包發(fā)展模式。這種模式有幾個(gè)關(guān)鍵詞，包括虛擬平臺(tái)、免費(fèi)使用、商業(yè)運(yùn)行、分步推進(jìn)。
虛擬平臺(tái)是指電子書包的形式。電子書包需要學(xué)生承擔(dān)的成本種有部分源于它的載體可能需要一種專用電子設(shè)備。這并不是必須的。電子書包完全可以是一個(gè)虛擬平臺(tái)，借助現(xiàn)有家庭或個(gè)人已經(jīng)擁有的設(shè)備(如家庭電腦、智能手機(jī)等)可以使用即可。這種虛擬平臺(tái)需要的是供應(yīng)商提供服務(wù)器和開放訪問的網(wǎng)址，在這個(gè)網(wǎng)址上能夠?qū)崿F(xiàn)電子書包的各種功能，包括豐富的電子資源、師生家長(zhǎng)互動(dòng)、學(xué)習(xí)情況時(shí)時(shí)更新等。這可以大大降低學(xué)生與家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。退而求其次，電子書包如果使用專業(yè)設(shè)備，也應(yīng)該變買為租，乃至免費(fèi)提供。
免費(fèi)使用是指對(duì)電子書包的使用者，不但不需要投入購買設(shè)備的費(fèi)用，其他諸如版權(quán)使用費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)流量費(fèi)也全部免費(fèi)。電子書包的應(yīng)用范圍，目前主要而且以后也仍然可能是中小學(xué)，這是由學(xué)習(xí)模式?jīng)Q定的。對(duì)于中小學(xué)，尤其是義務(wù)教育階段的學(xué)生，推廣需要付費(fèi)的電子書包有悖教育法律法規(guī)，對(duì)于使用的學(xué)校和教師而言，也有強(qiáng)制攤派之嫌。即使可以強(qiáng)制推行，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的地區(qū)，也會(huì)遭遇障礙。所以，無論是從必要性，還是可行性上，電子書包對(duì)使用者應(yīng)該是免費(fèi)原則。免費(fèi)使用還有一個(gè)重要理由， 即保護(hù)教育公平。電子書包以其先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及設(shè)計(jì)理念，打造出資源豐富、信息共享的學(xué)習(xí)、交流平臺(tái)，全國(guó)各地的學(xué)生，可以無差別的享有幾乎無差別的教育服務(wù)，這應(yīng)該是一個(gè)改變教育水平差距，促進(jìn)教育公平的重要手段。電子書包的運(yùn)用會(huì)像電視、手機(jī)、電腦的普及那樣，使得城鄉(xiāng)差距大大縮小。但是有償使用會(huì)形成進(jìn)入門檻，加強(qiáng)馬太效應(yīng)，使得富者錦上添花，窮者釜底抽薪。
商業(yè)運(yùn)行是指電子書包的開發(fā)、運(yùn)行、維護(hù)等過程必須是競(jìng)爭(zhēng)性的、盈利性的。這看起來似乎與免費(fèi)使用原則相矛盾，實(shí)際上，這正是免費(fèi)使用的保障。電子書包的所有使用成本由各級(jí)政府財(cái)政來承擔(dān)是不切實(shí)際的，無論這種提法多么合理和動(dòng)聽?，F(xiàn)代生活中我們免費(fèi)或者極低價(jià)使用而且質(zhì)量有保證的商品和服務(wù)，恰恰是商業(yè)行為促成的。比如觀賞電視劇和報(bào)紙。2007年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)中小學(xué)生約2億人，其背后是接近2億個(gè)家庭，這是一個(gè)讓任何有眼光企業(yè)家心動(dòng)的客戶群。只要允許電子書包的開發(fā)商對(duì)虛擬平臺(tái)進(jìn)行廣告招商，其收入是非?？捎^的，可以解決設(shè)備投入、網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和版權(quán)使用費(fèi)等之后還有市場(chǎng)認(rèn)可的利潤(rùn)。我們使用的各種免費(fèi)電腦軟件和免費(fèi)網(wǎng)站，已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)。至于廣告是否會(huì)對(duì)學(xué)生造成不良影響問題，只要廣告投放僅面向使用單位、教師和家長(zhǎng)擁有的賬號(hào)就可以了，再對(duì)投放廣告的類型加以規(guī)范，集中在面向?qū)W習(xí)、學(xué)校和學(xué)生用品和服務(wù)上(廣告商也會(huì)傾向這種選擇)。遵循軟件開發(fā)中“基本功能免費(fèi)，附加功能付費(fèi)”的原則，電子書包中教學(xué)所需基本功能的使用應(yīng)該是全部免費(fèi)的，但是可以開發(fā)VIP功能或者其他附加功能，使用這些功能如同申請(qǐng)成為騰訊黃鉆會(huì)員一樣，可以獲得某些專享服務(wù)，要額外付費(fèi)。只要電子書包有商業(yè)利潤(rùn)，為了自己的利益所在，開發(fā)商也必須要保證該系統(tǒng)或者設(shè)備的質(zhì)量水準(zhǔn)和服務(wù)水平，這就能夠以自發(fā)高效的市場(chǎng)紀(jì)律減輕行政監(jiān)督的壓力。運(yùn)行模式示意圖如下。
分步推進(jìn)是指電子書包的推廣，需要足夠的時(shí)間進(jìn)行測(cè)試，不能急于求成。電子書包雖然在新加坡等國(guó)家率先使用，我國(guó)也有成功實(shí)踐，然而仍然有很多問題沒有解決，電子書包進(jìn)行全面推廣的條件仍然不夠成熟。首先是要經(jīng)過一個(gè)階段的試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)足夠充分的問題。這種試點(diǎn)要有典型性，比如要涵蓋中小學(xué)各個(gè)階段，試點(diǎn)單位要包含發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在這個(gè)階段上，要允許不同的開發(fā)商充分競(jìng)爭(zhēng)。在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)電子書包的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)階段類似網(wǎng)絡(luò)游戲推出前的“內(nèi)測(cè)”。然后按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)在較大范圍內(nèi)允許自愿或者鼓勵(lì)學(xué)校及師生、家長(zhǎng)參與，嘗試龐大用戶群條件下，是否會(huì)發(fā)生擁堵和漏洞問題，即網(wǎng)絡(luò)游戲那種“公測(cè)”。這需要一個(gè)較長(zhǎng)的周期。至少應(yīng)該運(yùn)行一個(gè)學(xué)年。這些過程完成后，才能選擇部分地區(qū)全面推廣。如果效果良好，可以全國(guó)范圍內(nèi)試用。因?yàn)槿珖?guó)各地的情況各異，還會(huì)出現(xiàn)一些問題。經(jīng)過調(diào)整和改善，最后可能成為普遍運(yùn)用的教學(xué)工具。這種模式表面上看比較繁瑣費(fèi)時(shí)，然而“帶病上崗”的電子書包如果直接進(jìn)行推廣，涉及范圍之大，影響程度之深，一旦出現(xiàn)問題，推進(jìn)教育信息化的“亮化工程”，就會(huì)變成“污點(diǎn)工程”。
電子書包推廣的另一個(gè)問題是如何切合教學(xué)實(shí)際需要。電子書包的應(yīng)用可以是作為傳統(tǒng)應(yīng)試教育的輔助工具，也可以是對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)模式進(jìn)行推動(dòng)和革新，這涉及到教育宗旨和教育原則問題。如果我們?cè)噲D以此驅(qū)動(dòng)素質(zhì)教育改革，認(rèn)為能夠讓機(jī)器解決的問題就交給機(jī)器，人腦用來解決創(chuàng)造性的問題，那么電子書包減輕機(jī)械記憶和大量數(shù)學(xué)運(yùn)算過程就是符合教學(xué)目的的。對(duì)電子書包是否會(huì)變成孩子的玩具的擔(dān)心不無道理，因?yàn)閷W(xué)習(xí)機(jī)、電子詞典，后來的家庭電腦、智能手機(jī)都曾經(jīng)出現(xiàn)過這樣的問題，不過只是技術(shù)層面的問題，完全可以通過技術(shù)手段解決，比如，如果電子書包使用電子設(shè)備的形式體現(xiàn)的，那么在每周上課時(shí)間范圍并在學(xué)校范圍內(nèi)，娛樂功能自動(dòng)關(guān)閉，訪問使用白名單制(只能訪問固定網(wǎng)站)，技術(shù)上完全可以實(shí)現(xiàn)的，這并不是電子書包是否可以推廣的關(guān)鍵障礙。
作者：王明浩 遼寧省教育技術(shù)裝備中心
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