《中國(guó)食品安全發(fā)展報(bào)告》全面分析了我國(guó)食品安全與發(fā)展變化情況、食品安全與支撐體系建設(shè)現(xiàn)狀，以及2011年我國(guó)食品安全的年度關(guān)注等內(nèi)容。

　　一、人源性因素成首要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

　　因?yàn)槭称肪哂猩r性、易腐性、加工特異性、流通高要求性等特點(diǎn)，導(dǎo)致在供應(yīng)鏈體系的若干環(huán)節(jié)都有可能引發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。這也是世界各國(guó)食品安全事件都時(shí)有發(fā)生的根源。我們所能做的，就是盡最大可能防控這些風(fēng)險(xiǎn)。

　　我國(guó)的發(fā)生食品安全事件與發(fā)達(dá)國(guó)家既有共同的成因，但在性質(zhì)上又具有很大的不同。例如國(guó)際上的食品安全事件大多是環(huán)境污染及食物鏈污染所致，多是非人為因素故意污染，然而在我國(guó)近幾年發(fā)生的重大食品安全事件，雖然也有這方面的原因，但更多的是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體不當(dāng)行為、不執(zhí)行或不嚴(yán)格執(zhí)行已有的食品技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系等一系列人源性因素造成的。

　　《中國(guó)食品安全發(fā)展報(bào)告》指出，人為濫用食品添加劑甚至非法使用化學(xué)添加物引發(fā)的食品安全事件，已成為引發(fā)我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的主體。

　　這種風(fēng)險(xiǎn)的由來(lái)，從根本上講，是我國(guó)農(nóng)業(yè)和食品行業(yè)發(fā)展階段所決定的。在我國(guó)，十萬(wàn)家食品生產(chǎn)企業(yè)中90%以上是小企業(yè)，食品流通環(huán)節(jié)中個(gè)體工商戶占據(jù)了絕對(duì)主體的地位，“這讓食品安全風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)見，甚至防不勝防”。因此我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的長(zhǎng)期性與艱巨性。

　　二、食品安全逐漸向好 居民評(píng)價(jià)總體不高

　　《中國(guó)食品安全發(fā)展報(bào)告》對(duì)我國(guó)2006年至2011年食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，認(rèn)為自從2006年以來(lái)，我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)總值呈持續(xù)下降的態(tài)勢(shì)，由2006年的0.864下降到2011年的0.408(食品安全風(fēng)險(xiǎn)度的閾值在0～1之間。越接近1，表示風(fēng)險(xiǎn)度越高;越接近0，表示風(fēng)險(xiǎn)度越低)，進(jìn)入了食品安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)安全區(qū)。

　　我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的基本走勢(shì)是“總體穩(wěn)定，逐步向好”。那么，我國(guó)一般民眾對(duì)食品安全的感受和判斷又如何呢?

　　為此研究團(tuán)隊(duì)在12個(gè)省區(qū)市的城鄉(xiāng)進(jìn)行了抽樣調(diào)查，回收有效問(wèn)卷4000余份。總體來(lái)看，城鄉(xiāng)受訪者對(duì)所在地區(qū)食品安全狀況的評(píng)價(jià)并不樂觀。

　　根據(jù)調(diào)查顯示，認(rèn)為本地區(qū)食品安全狀況是安全和不安全的都為不到30%，而對(duì)本地區(qū)食品安全狀況表示“一般”的比例卻高達(dá)40%以上，表明還有相當(dāng)一部分受訪者認(rèn)為本地區(qū)食品安全狀況“沒有達(dá)到自己的心理預(yù)期”。

　　三、防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)任重道遠(yuǎn)

　　《中國(guó)食品安全發(fā)展報(bào)告》認(rèn)為，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)任重道遠(yuǎn)，應(yīng)該根據(jù)民眾對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知有針對(duì)性地進(jìn)行。目前，城鄉(xiāng)居民最擔(dān)憂的食品安全風(fēng)險(xiǎn)是食品添加劑濫用與非食用物質(zhì)的惡意添加、農(nóng)藥殘留超標(biāo)、獸藥殘留超標(biāo)、細(xì)菌與有害微生物污染、重金屬污染等。

　　由此看來(lái)，嚴(yán)懲食品安全違法違規(guī)行為尤其是犯罪行為，并將食品監(jiān)管與執(zhí)法力量延伸到農(nóng)村，將成為政府防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇。