一方面是學校的體育場地設施在周末、節(jié)假日時大量閑置;另一方面是普通市民苦于家門口沒有像樣的可以鍛煉的場所。這樣的苦惱，相信不少市民都遇到過，如何化解這對矛盾?
政府出臺了不少相關文件：2011年，浙江省政府下發(fā)省體育局、省教育廳《關于推進學校體育設施向社會開放的實施意見》，要求分批、分階段推進學校體育設施向社會開放工作，做到成熟一批、開放一批。金華市政府前不久也出臺了《金華市區(qū)中小學校體育場地設施向社會開放實施辦法》，要求各相關中小學校負責免費向社會開放體育場地設施，在提供服務過程中確有服務成本開支的，可以適當收取成本費用。
不過，文件在執(zhí)行過程中遇到了不少瓶頸。近日，記者走訪了市區(qū)多所對外開放體育設施方面做得較早較好的學校，希望從中可以找到一些他們成功的做法與經(jīng)驗。
開放試點讓居民得實惠
家住金東區(qū)東華家園小區(qū)的陳玲是一位乒乓球愛好者，每天晚上只要時間允許，她都會和愛人一起前往小區(qū)隔壁的曙光小學“拼”上幾局。在她看來，學校體育設施對外開放，讓他們多了一塊“后花園”，極大地方便了附近小區(qū)的居民。
據(jù)了解，2006年全市首批6所學校試點體育設施對外開放，2014年第二批10所試點學校對外開放，其中包括金東區(qū)曙光小學和澧浦小學，校園體育設施在寒暑假以及學期中的晚上、周末和節(jié)假日免費向公眾開放。
澧浦小學校長錢光明告訴記者，當時他們決定申請體育設施對外開放學校，主要出于兩方面的考慮：一是人們鍛煉身體的熱情越來越高，卻苦于沒有合適的活動場所，特別是一些球類運動，經(jīng)常有人來詢問可否進入學校運動;二是學校這些年的發(fā)展得到了社會許多支持，對外開放也是一種回饋社會的方式。曙光小學校長張根兵也認為，學校向公眾開放體育設施，不僅能避免設施閑置，而且也算是為公眾服務、回報社會的方式。
曙光小學體育老師金亦文告訴記者，他們不僅向市民開放風雨操場、籃球場等室外運動場地，還免費開放體育館內的乒乓球、羽毛球、嗒嗒球等室內場館，吸引了越來越多的市民前來，像羽毛球場地，幾乎每次都是爆滿。他們的室內場館，幾年前投入百來萬元進行了改造，包括燈光、地面等，都是最好的用材，免費開放以后雖然有相應的損耗，但他們覺得只有充分利用才是最好的，也才對得起當初的大投入。
學校管理壓力有所增加
昨日晚7點，記者來到曙光小學體育館，在這里運動的人三五成群，十分熱鬧?！皝硇＿\動的人挺多的，特別是隨著天氣轉暖，近期人數(shù)有所增加?！笔锕庑W傳達室胡師傅介紹說，除了附近小區(qū)的居民，還有很多開車“遠道而來”的。
記者看到，體育館分上下兩層，館內干凈整潔，燈光明亮，一樓整齊地擺放著十多張乒乓球桌，二樓則是羽毛球館。工作人員表示，晚間對外開放肯定會增加工作量，但是現(xiàn)在情況越來越好，大部分來運動的人都會自覺配合學校，按相關程序入內，并養(yǎng)成了愛惜設施的好習慣。
“從最初的持會員卡入校到現(xiàn)在的按指紋入內，學校管理工作輕松了不少?！睆埜硎?，目前他們主要工作是對入校運動居民的不文明行為進行勸導，比如亂扔垃圾、帶寵物入內等問題。他呼吁，入校運動的居民盡量文明運動，在一定程度上減輕學校管理方面的工作量。
“學校設施對外開放后，管理成本的確會有所增加。”錢光明告訴記者，大部分入校鍛煉的居民都會愛惜設施，但“家門打開請客來”還是需要“家里人”留守，因此他們節(jié)假日都會安排學校職工值班，這對于學校來說都是額外的負擔。
當務之急是做好保障工作
據(jù)介紹，學校體育設施對外開放后，除了管理壓力有所增加，還有潛在的風險問題。以前不少地方就是因為發(fā)生過類似糾紛，很難解決，導致部分學校有所猶豫，還有不少學校都在開放運動場館這件事情上并不積極。
市區(qū)丹溪小學、青春中學等在體育場館免費開放上也做得不錯，相關負責人表示：“學校體育設施對外開放后，校園環(huán)境的保潔及人事工作的安排等都增加了學校的管理成本，但是最讓校方擔心的還是安全管理上的風險，萬一入校鍛煉的人員發(fā)生安全事故，責任該怎么明晰，賠償工作該如何處理?！?
記者了解到，曙光小學等學校已由上級行政部門向保險公司購買了相關險種，一旦市民在學校運動時發(fā)生意外，就能按程序進行理賠。
對于學校體育設施對外開放后的管理風險問題，金華市體育局工作人員表示，學校體育設施對外開放工作幾年運行下來，各學校都面臨著管理成本增加的局面，有的學校還在接納市民鍛煉，也有的學校對外開放一段時間后覺得無法負擔，就不再對外開放了?！傲私獾礁鲗W校實際情況后，我們采取了一定措施，如向平安保險公司購買了‘公眾責任險’?！彼f，目前這項工作還處于分批實施中，去年他們已給6所學校成功投保，今年也將有6所學校投保。
該工作人員認為，現(xiàn)在大家鍛煉的意識越來越強，學校體育設施對外開放能極大方便市民，他們也會極力做好保障工作，但是如果市民進入學校后，給學校管理工作帶來較大“困擾”，會直接影響學校開放的熱情。“除了校方提高服務社會的意識以外，入校鍛煉的市民還應更加注意自己的行為，如此，這項工作才能更好地繼續(xù)下去?！彼f。
據(jù)悉，市體育局領導這幾天還就學校體育場地向社會開放工作進行了檢查調研，指出這是市政府今年十大民生實事之一，相關部門會做好政策、資金的支持。2015年發(fā)布的《關于推進中小學校體育場地設施向社會開放工作的通知》就學校體育場地設施向社會開放的責任主體、風險管理及相關的經(jīng)費補助都作了說明。這也算是給體育設施對外開放的學校吃了一顆定心丸，也激發(fā)了校方更大的開放力度與長期支持。
