云南省政府日前發(fā)布《統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》），其中提出，按照越往基層、越往艱苦地區(qū)補助水平越高的原則，落實鄉(xiāng)村教師補助，將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?，并?yōu)先向女教師傾斜。
到2020年 九年義務教育鞏固率達到95%
《意見》提出，到2020年，九年義務教育鞏固率達到95%?？h域義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務均等化基本實現(xiàn)。
云南省將逐步調(diào)整教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，在保障義務教育中小學公用經(jīng)費基準定額的基礎上，對寄宿制學校再按照寄宿學生每生每年200元的標準核定公用經(jīng)費，對規(guī)模不足100人的學校和教學點按照100人撥付生均公用經(jīng)費。
落實義務教育學校信息化配備標準，加強鄉(xiāng)村中小學信息化硬件基礎設施建設，到2018年，鄉(xiāng)村義務教育階段學校生均計算機占有量全部達到國家和省定標準，10兆以上寬帶接入比例達到100%；基本實現(xiàn)所有學校擁有多媒體教學條件，普通教室配備多媒體或交互式電子白板比例達到90%。
2017年秋季學期不得新增56人以上的大班額
編制消除大班額專項規(guī)劃和實施方案，明確工作推進任務分工、時間表和路線圖，確保到2018年消除66人以上超大班額，到2020年消除56人以上大班額。
實施大班額消除計劃從2017年秋季學期開始，小學一年級和初中七年級新生，不得新增56人以上的大班額。
完善招生入學管理辦法，嚴格執(zhí)行免試、就近入學政策，完善將優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到縣域內(nèi)各初中學校的政策，限制班額超標學校招生人數(shù)，破解因質(zhì)量不均而產(chǎn)生的大班額問題。
城鎮(zhèn)教師需每學年到鄉(xiāng)村學校交流輪崗
《意見》針對城鄉(xiāng)師資水平進行統(tǒng)籌配置，推動縣域內(nèi)同學段學校崗位結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)并向鄉(xiāng)村適當傾斜，實現(xiàn)職稱評審與崗位聘用制度的有效銜接，吸引優(yōu)秀教師向農(nóng)村流動。合理設置鄉(xiāng)村學校中級、高級教師崗位比例并給予傾斜和支持。
推進教師“縣管校聘”改革，教育部門要按照教師職業(yè)特點和崗位要求，完善教師招聘機制；要統(tǒng)籌調(diào)配編制內(nèi)教師資源，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期聘用編外教師，嚴禁擠占挪用義務教育學校教職工編制和各種形式“吃空餉”。
同時，完善城鄉(xiāng)教師交流機制，建立學區(qū)內(nèi)教師資源調(diào)配長效機制。推動城鄉(xiāng)教師交流，城鎮(zhèn)學校和優(yōu)質(zhì)學校教師每學年到鄉(xiāng)村學校交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中，骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。
鄉(xiāng)村教師住房納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/strong>
提高鄉(xiāng)村教師待遇，《意見》要求，按照越往基層、越往艱苦地區(qū)補助水平越高的原則，落實鄉(xiāng)村教師補助，確保鄉(xiāng)村教師實際工資水平不低于同職級縣鎮(zhèn)教師工資水平，縣域內(nèi)義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T的平均工資收入水平。
加快實施農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設，將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?yōu)先向女教師傾斜。
完善省、州市、縣三級學科帶頭人、骨干教師和教學名師選拔培養(yǎng)機制和津貼補助機制。加強鄉(xiāng)村教師培訓，到2020年，對全體鄉(xiāng)村學校校長、教師進行不少于360學時的專業(yè)培訓，“國培計劃”聚焦集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師，各級培訓項目向鄉(xiāng)村教師傾斜。
建立控輟保學動態(tài)監(jiān)測機制 加大對經(jīng)濟困難學生資助
針對農(nóng)村輟學現(xiàn)象嚴重的情況，《意見》提出，要完善控輟保學部門協(xié)調(diào)機制，督促監(jiān)護人送適齡兒童、少年入學并完成義務教育。
縣級教育部門要建立控輟保學動態(tài)監(jiān)測機制，嚴格學生學籍管理，完善管理機制，指導學校規(guī)范學生學籍建立、變更手續(xù)，每學期開學30天內(nèi)要對本校學生入學、變動、復學、輟學情況進行分析。加強對農(nóng)村、邊遠、貧困、民族等重點地區(qū)，初中等重點學段，以及流動留守兒童、家庭經(jīng)濟貧困兒童等重點群體的監(jiān)控。
對輟學的落實輟學學生勸返、登記和書面報告制度，勸返無效的，應書面報告縣級教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），有關部門應依法采取措施勸返復學。
同時，加大對家庭經(jīng)濟困難學生的救助和資助力度，通過保障就近入學、建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校、增設公共交通線路、提供校車服務等方式，確保鄉(xiāng)村適齡兒童不因上學不便而輟學。
隨遷子女入學不得收取有別于本地戶籍學生的費用
《意見》將隨遷子女義務教育納入城鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍，建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，規(guī)范優(yōu)化隨遷子女入學流程和證明要求，保障隨遷子女平等接受義務教育。
隨遷子女就學要實行混合編班和統(tǒng)一管理，利用全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推動“兩免一補”資金、生均公用經(jīng)費和有關教育經(jīng)費隨學生流動可攜帶。嚴格義務教育學校收費管理，公辦和民辦學校都不得向隨遷子女收取任何有別于本地戶籍學生的費用。
同時，加強留守兒童關愛保護，鼓勵父母取得居住證的適齡兒童隨父母在工作地就近入學，鼓勵和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，減少留守兒童數(shù)量。
