2月6日晚間，國務(wù)院印發(fā)了《“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，明確了“十三五”時期促進就業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施，是近期指導(dǎo)全國促進就業(yè)工作的綱領(lǐng)性文件。國家發(fā)展改革委員會官網(wǎng)今日公布發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《規(guī)劃》答記者問的文章，其中在涉及高校畢業(yè)生服務(wù)、勞動者就業(yè)培訓(xùn)等教育方面提出了具體的意見，藍(lán)鯨教育對此做了梳理。
明確支持社會資本興辦教育和培訓(xùn)機構(gòu)
為保障《規(guī)劃》目標(biāo)順利實現(xiàn)、重點任務(wù)有效落實，《規(guī)劃》著重從三個大的方面進行總體設(shè)計和安排，其中一個方面是在創(chuàng)新體制機制方面構(gòu)建了五大保障支撐體系，而第二條保障體系即優(yōu)化社會資本帶動機制。
《規(guī)劃》提出要通過政府和社會資本合作(PPP)等多種形式，有序有效引導(dǎo)并帶動社會資本擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給。推動政府向社會力量購買更多基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。支持社會資本興辦教育和培訓(xùn)機構(gòu)。
另一個方面，《規(guī)劃》中細(xì)化重點任務(wù)，設(shè)計了九大行動計劃專欄，提出支持發(fā)展包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程等在內(nèi)的9個專欄，對有關(guān)重點任務(wù)作了進一步展開和細(xì)化，強化了對目標(biāo)任務(wù)的支撐，有利于更好地將各項任務(wù)落到實處。
加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度
發(fā)改委負(fù)責(zé)人指出，《規(guī)劃》在起草編制過程中在政策設(shè)計等方面進行了探索和創(chuàng)新，其中對就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)提出新的要求，著力健全長效機制，不斷提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
《規(guī)劃》從解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、更好滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對人力人才資源的需求出發(fā)，提出了深化教育教學(xué)改革、研究建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度等對策措施，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性和有效性，打造覆蓋全體、貫穿終身的勞動者素質(zhì)持續(xù)提升機制，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人還指出，《規(guī)劃》的核心內(nèi)容增強“五個能力”，其中第五個能力是強化勞動者素質(zhì)提升能力。堅持人才優(yōu)先，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化教學(xué)改革，研究建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，打造覆蓋全體、貫穿終身的勞動者素質(zhì)持續(xù)提升機制，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、提高勞動者職業(yè)技能，增強勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位
《規(guī)劃》還對重點人群就業(yè)工作作了政策設(shè)計和制度安排，提出了四點重大舉措，例如對于化解鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)企業(yè)的過剩產(chǎn)能職工，《規(guī)劃》把培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗也作為穩(wěn)定用工的方式提出。同時，《規(guī)劃》要求切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
《規(guī)劃》提出，要繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位。著力支持科技含量高的智力密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè)崗位。結(jié)合政府購買基層公共管理和社會服務(wù)開發(fā)崗位，統(tǒng)籌實施基層服務(wù)項目，進一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小微企業(yè)就業(yè)。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，健全高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，增強高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)能力。
《規(guī)劃》中對于提高高校畢業(yè)生就業(yè)能力，還提出以下“新招”：
——深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃和技能就業(yè)專項行動，鼓勵高等院校、職業(yè)院校學(xué)生在校期間開展創(chuàng)業(yè)競賽、技能競賽、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)等“試創(chuàng)業(yè)”實踐活動和電子商務(wù)培訓(xùn)活動，并按規(guī)定將其納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策支持范圍。
——實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃。適應(yīng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)新需要，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)有機融合，建立涵蓋學(xué)校內(nèi)外各階段、求職就業(yè)各環(huán)節(jié)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程的服務(wù)體系。
——實施高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目。統(tǒng)籌實施大學(xué)生村官、農(nóng)村教師特崗計劃、“三支一扶”計劃、志愿服務(wù)西部計劃和農(nóng)技特崗計劃等專門項目，選拔派遣高校畢業(yè)生到基層服務(wù)。
——繼續(xù)深入實施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗計劃，支持高水平研究型大學(xué)依托優(yōu)勢基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)國家青年英才培訓(xùn)基地。
——推進職業(yè)教育與普通教育分類管理，探索建立國家資歷框架，引導(dǎo)各級各類職業(yè)院?？茖W(xué)定位、辦出特色。建設(shè)一批高水平的職業(yè)院校和骨干專業(yè)，加快培育大批具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)勞動者和人才。
——建立全國高校繼續(xù)教育質(zhì)量報告制度，強化高校繼續(xù)教育責(zé)任主體意識，加強事中事后監(jiān)管。
——制定實施企業(yè)參與職業(yè)教育的激勵政策、有利于校企人員雙向交流的人事管理政策，落實學(xué)生實習(xí)政策，全面推進現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作。
——實施高技能人才振興計劃和專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，大力發(fā)展技工教育，培訓(xùn)急需緊缺人才。
