全國(guó)青少年體質(zhì)持續(xù)下降，令學(xué)校體育越來(lái)越受到重視。然而，體育教師面臨師資不足、地位弱勢(shì)、缺乏成就感等問(wèn)題，想讓學(xué)校體育開(kāi)展得紅紅火火，談何容易?
今年暑期，北京市朝陽(yáng)區(qū)的中小學(xué)生不僅要完成書(shū)本作業(yè)，還要完成“體育家庭作業(yè)”——假期每天鍛煉一小時(shí)?！绑w育作業(yè)”進(jìn)暑期，其背景是令人擔(dān)憂(yōu)的青少年體質(zhì)持續(xù)下降。
最近，一份由國(guó)際運(yùn)動(dòng)科學(xué)和體育理事會(huì)發(fā)布的調(diào)查顯示：中國(guó)人與上世紀(jì)90年代初相比，運(yùn)動(dòng)量減少了45%。其中，青少年是運(yùn)動(dòng)“滑坡”最明顯的群體，大約92%的孩子沒(méi)有參加校外體育運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣。青少年運(yùn)動(dòng)量急劇減少，僅就學(xué)校體育而言，對(duì)體育課的認(rèn)識(shí)不到位、體育教師嚴(yán)重短缺、體育課教學(xué)水平得不到保證，在很大程度上影響著學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣的培養(yǎng)和習(xí)慣的養(yǎng)成。
義務(wù)教育階段體育老師缺口高達(dá)30萬(wàn)，一些農(nóng)村或邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校沒(méi)有專(zhuān)職體育教師
根據(jù)2007年版的《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》所公布的全國(guó)中小學(xué)學(xué)生和體育教師數(shù)量折算，當(dāng)時(shí)我國(guó)中小學(xué)體育教師缺額量為29.4萬(wàn)人，其中小學(xué)缺額最多，為24萬(wàn)人。
2008年，教育部組織國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)體育師資進(jìn)行調(diào)查，也充分證實(shí)了中小學(xué)體育教師缺額的現(xiàn)象。例如，廣東省專(zhuān)職體育教師不足40%，農(nóng)村學(xué)校80%以上為兼職體育教師。重慶市農(nóng)村中小學(xué)體育教師配備率為73%;甘肅省近70%的學(xué)校體育教師為兼職。
即便在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市，也多有體育師資不能覆蓋的角落。行知實(shí)驗(yàn)學(xué)校是北京一所打工子弟學(xué)校，目前1200多名在校生只配備兩名音體美老師，顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。記者了解到：北京中小學(xué)體育教師缺編比例在15%至20%。
最近一次有關(guān)體育教師缺編數(shù)據(jù)的公布是在2012年年底，“我國(guó)義務(wù)教育階段體育老師缺口高達(dá)30萬(wàn)，”教育部體育衛(wèi)生和藝術(shù)司司長(zhǎng)王登峰在某學(xué)校體育工作研討會(huì)上透露，“一些農(nóng)村學(xué)?；蜻呥h(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校，甚至沒(méi)有專(zhuān)職體育教師?！?/p>
中央教科所體衛(wèi)藝教育研究中心主任吳鍵認(rèn)為，中小學(xué)體育師資嚴(yán)重不足的直接原因有兩個(gè)：一是2001年開(kāi)始實(shí)施的新課程標(biāo)準(zhǔn)增加了體育課時(shí);二是近10年來(lái)體育教師數(shù)量沒(méi)有按課時(shí)比例同步增加。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)理解，就是體育老師需求增加、供給不足。
課時(shí)增加凸顯體育老師缺編，而義務(wù)教育階段教師隊(duì)伍總體超編100多萬(wàn)
自2001年基礎(chǔ)教育課程改革以來(lái)，體育(與健康)課程課時(shí)增加，一至二年級(jí)由原來(lái)每周2課時(shí)增至4課時(shí)，三至九年級(jí)由每周2課時(shí)增至3課時(shí)。由于義務(wù)教育階段體育課時(shí)的增加，對(duì)體育教師的需求大大提高。
廣西博白縣一小學(xué)校長(zhǎng)告訴記者：“按照國(guó)家課程設(shè)置，學(xué)校一周體育課總課時(shí)共有88節(jié)。但目前學(xué)校只有兩個(gè)專(zhuān)職體育教師，根本不可能完成教學(xué)任務(wù)?！斌w育課時(shí)激增，但大多數(shù)學(xué)校卻由于教師總編制限制，無(wú)法增加教師數(shù)量。
與體育老師缺編30萬(wàn)不相稱(chēng)的是，義務(wù)教育階段的教師隊(duì)伍編制總體超編100多萬(wàn)。“實(shí)際操作中，一般學(xué)校在配置教師時(shí)，都是將語(yǔ)數(shù)外教師放在首位，而將音體美教師的配置放在次要地位?！眳擎I說(shuō)。
體育課的弱勢(shì)地位從以下這組數(shù)字得到證明：根據(jù)教育部《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》，在義務(wù)教育階段，體育課課時(shí)占總課時(shí)的10.7%，排在語(yǔ)文、數(shù)學(xué)之后列第三位。按常理，義務(wù)教育階段中小學(xué)體育教師的總量也應(yīng)排在第三位，但實(shí)際上，按教師數(shù)量從多到少排序，小學(xué)體育教師列第四位，初中體育教師列第七位。
“學(xué)校和社會(huì)都不看重體育的話(huà)，體育教師自然得不到重視，在學(xué)校的地位就變得可有可無(wú)了。”中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院教授程方平說(shuō)。
體育教師“義務(wù)”承擔(dān)早操、大課間活動(dòng)等，工作價(jià)值卻得不到家長(zhǎng)認(rèn)可
“課上沒(méi)字、課下沒(méi)事”，“主要就是帶著孩子們玩”，這可能是大多數(shù)人對(duì)體育老師工作的印象，但北京教育學(xué)院體育與藝術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)潘建芬做的一項(xiàng)調(diào)查恐怕會(huì)推翻人們的這一慣有認(rèn)識(shí)：從面向全國(guó)28個(gè)省市區(qū)、771名體育教師進(jìn)行的工作量問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示， 70.9%的體育教師表示一天工作時(shí)間在8至10小時(shí)，課程負(fù)擔(dān)并不輕松。
《中國(guó)學(xué)校體育》雜志社也曾面向全國(guó)中小學(xué)體育教師進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，體育教師中周課時(shí)15節(jié)以上的人數(shù)約占56% ，而除體育外的其他各科，教師周課時(shí)14節(jié)至16節(jié)的占46.5%，考慮到體育教師承擔(dān)的學(xué)生課外鍛煉、早操、大課間活動(dòng)、課余訓(xùn)練等, 體育教師工作負(fù)擔(dān)之重顯而易見(jiàn)。
然而，這樣的辛苦并不能完全得到肯定，在職稱(chēng)評(píng)定、績(jī)效考核等方面，學(xué)校普遍向文化課教師傾斜，而體育教師則更多地在“義務(wù)”勞動(dòng)。安徽省馬鞍山市某小學(xué)體育教師張家飛每周都要上20多節(jié)體育課，除此之外，每天他很早就要去學(xué)校帶訓(xùn)練隊(duì)，大課間活動(dòng)時(shí)間也要到位?！斑@些都是每天必做的事情，牽扯了我們大量的精力和時(shí)間，但是在績(jī)效考核時(shí)是不被計(jì)算在內(nèi)的?！睆埣绎w說(shuō)。
相較于體力上的付出，體育教師們更大的苦悶在于工作價(jià)值得不到認(rèn)可。據(jù)報(bào)道，杭州市西湖區(qū)某學(xué)校任命體育老師當(dāng)班主任，竟遭到22名家長(zhǎng)聯(lián)名反對(duì)，理由是“影響學(xué)習(xí)成績(jī)”——最終，偏見(jiàn)導(dǎo)致這位體育老師無(wú)奈“下課”。
體育老師同其他學(xué)科老師一樣，面臨競(jìng)賽排名、職稱(chēng)評(píng)定、科研任務(wù)的壓力，但是不公正的評(píng)價(jià)機(jī)制、超負(fù)荷的工作量卻讓他們中的很多人有苦難言。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)高等體育教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生畢業(yè)后從事體育教學(xué)的并不多，在很多地區(qū)尚不足三成。
如何彌補(bǔ)體育教師缺口?“我們將改革體育教師的工作績(jī)效評(píng)價(jià)和考核辦法，通過(guò)提供培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗等方式，計(jì)劃將在3年內(nèi)補(bǔ)齊全國(guó)中小學(xué)校體育教師的缺口。”王登峰表示。(新華網(wǎng))
