高校數字校園五年變遷記

　　針對2011年與2016年高校信息化狀況調研數據對比，我們能夠梳理出現代化大學校園發(fā)展的脈絡，從而為即將到來的數字化校園建設提供決策參考。

　　2016年6月，教育部下發(fā)了《教育信息化“十三五”規(guī)劃》，要求，“十三五”期間，教育信息化工作要更加貼近教育改革發(fā)展中的重大現實問題、融入教育改革發(fā)展的核心領域，為教育改革發(fā)展增添動力與手段。要在“十二五”工作基礎上，由點及面、由單項工作到教育教學與管理全過程，促進教育信息化全面深入應用，使教學更加個性化、管理更加精細化、決策更加科學化。

　　基于國家的規(guī)劃部署需求，我們回顧這五年間高校信息化的發(fā)展狀況，有助于更好地推進“十三五”高校信息化的建設。2011～2016年，教育部科技發(fā)展中心曾先后組織了三次面向全國高校的“高等教育信息化建設與應用現狀調查”活動，三次調研活動中，2011年是“十二五”的開局之年，2016年是“十三五”的開局之年，這兩次調研，共有800多所高校參加，其中有117所高校兩次調研均參與其中，對比這117所高校五年間信息化建設的變化，可以為我們描繪和刻畫高校信息化的進程，發(fā)現其發(fā)展中存在的部分規(guī)律，為今后更科學合理地部署與推進信息化工作提供借鑒與決策參考。

　　兩次調查活動，考慮到教育信息化數據分布在學校各部門，且隨著各學校對信息化工作的重視程度加大，一些學校對信息化工作也進行了機構細分，因此，2011年選擇了面對信息化主管部門及教務處，2016年選擇了面對信息化主管部門、教務部門及信息化運行維護部門。第一次調查設計為兩份問卷，分為“問卷一：面向高校信息化主管”和“問卷二：面向教務教學部門”，問卷一調查基礎設施、信息化應用系統(tǒng)、信息化建設機制保障這三個方面，問卷二調查數字化教學資源建設與應用現狀;第二次調查為四份問卷，分為“面向校級信息化管理部門：教育信息化建設與管理現狀”、“面向信息中心/計算中心：信息化建設與應用現狀”、“面向網絡中心/高性能計算中心：信息化基礎設施建設現狀”、“面向教育技術中心：信息技術教學應用現狀”等。

　　兩次調查均受到了國內高校的充分重視，調查問卷的填寫者均為高校信息辦、網絡中心和信息中心負責人、校長辦公室負責人、教務教學部門相關負責人，從而保證了調查問卷具有較高的質量和可信度。調研結果表明，2011～2016年五年間，高校信息化實踐了《教育信息化十年規(guī)劃》中提出的“信息技術與高等教育深度融合”的發(fā)展目標，并且為適應互聯網+環(huán)境下的信息社會的人才培養(yǎng)需求，利用信息技術因材施教，培養(yǎng)創(chuàng)新型創(chuàng)造型人才，提升教育教學質量，提升學校的管理與治理水平，初見成效，與信息技術融合的現代高等教育已初見端倪。

　　在推進現代高等教育的治理水平上，許多學校逐漸接受基于互聯網的工作和管理理念，利用信息化技術改造學校的傳統(tǒng)工作流程，以信息化手段提高管理效率和管理水平，并從而推進治理體系的搭建。一些學校實行電子校務統(tǒng)籌發(fā)展，構建一體化校務教務管理平臺，分級分類推進信息化系統(tǒng)建設，打通信息壁壘，構建高校信息資源共享體系，打造基于云的信息化管理數據中心，更好地利用信息化手段感知學校的人、財、物發(fā)展動態(tài)、暢通溝通渠道、輔助管理科學決策。

　　2012年起在線教育風起云涌，對高等教育的未來發(fā)展提出諸多挑戰(zhàn)，在其影響下，我國高校在教育資源的開放共享上有了長足的進步，部分學校逐漸建立起一套數字資源共享的長效機制，有力地推進了教育教學的質量提升。在近幾年的教育部教育信息化年度工作要點中，對高等教育的要求主要是“加強優(yōu)質資源建設與應用”，從各級在線教育聯盟、在線教育課程共享等的促進下，高校信息資源、教育資源越來越開放，共享理念逐漸深入人心。

　　當然，在此期間，各高校信息化發(fā)展水平參差不齊，因地因人而異，并且由于一些觀念理念更新不到位，而產生的重建設輕應用、輕視運行維護、輕視服務等問題，成為了信息化發(fā)展過程的主要障礙。具體表現在：

　　第一、東西部互聯網普及程度差異明顯，基礎設施建設進入瓶頸期，東部地區(qū)互聯網基礎設施越來越發(fā)達，而西部地區(qū)進入停滯期，數字鴻溝有拉大的趨勢;

　　第二、信息資源開發(fā)利用和公共數據開放共享水平普遍不高，一些學校開始進行信息資源集中，但對數據的利用仍處于初級階段，數據分析支撐決策的目標還很薄弱;

　　第三、信息化制度保障參差不齊。信息化制度保障與學校的發(fā)展水平直接相關，越是整體發(fā)展好的學校，越是重視信息化制度的確立與完善，相關機制體制的保障在高校仍不完善;

　　第四、網絡安全制度有待進一步完善，一些地方高校網絡安全風險意識淡薄，網絡空間安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

　　大學在現代社會人才培養(yǎng)體系中的核心地位顯而易見，“互聯網+”背景下的大學，已經不是要不要教育信息化的問題，而是如何利用信息化技術手段改造學習，培養(yǎng)出更多創(chuàng)造性的人才。面對大數據、云計算、物聯網、人工智能等等新技術浪潮，如何培養(yǎng)學生將利用技術的能力與創(chuàng)造性思維完美融合，并將創(chuàng)造性成果造福社會，是大學在今后一段時間的重要任務。

　　2016年12月，國務院頒布了《國家信息化十三五規(guī)劃》，提出“十三五”時期“是信息通信技術變革實現新突破的發(fā)軔階段，是數字紅利充分釋放的擴展階段。在“互聯網+”背景下，信息技術對教育育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制均產生了直接而深遠的影響。

　　可以說飛速發(fā)展的信息技術已經成為推動大學發(fā)展和變革的一個重要引擎，成為提升大學核心競爭力的一個重要契機，教育信息化已經成為高校人才培養(yǎng)質量和科學研究創(chuàng)新的關鍵因素之一。

　　未來，高校信息化整體將朝著精細化、個性化的趨勢發(fā)展，越來越多的學校將圍繞“人本”的理念，制定和實施具體的信息化發(fā)展策略。

　　第一，新型的教學環(huán)境、教學模式將產生。基于信息化技術手段，將有更多的學校打破學校限制，實現學分互認，并且通過移動互聯網、大數據技術等，建立新的課堂模式，通過綜合多種開放式技術與理念，形成因材施教、適應個性化需求的新的教學形態(tài)，讓大學教育從培養(yǎng)“流水線工人”的工業(yè)模式向培養(yǎng)創(chuàng)造性人才的信息經濟模式的轉變。

　　第二，優(yōu)秀資源共建共享，教學、科研資源將更加多元化，不同學科的資源共享平臺、交流平臺將在高校內部產生和發(fā)展，更多的社會化軟件和平臺在校內應用，平臺兼容性更強。

　　第三，教學評價體系創(chuàng)新并逐步完善，與教育教學本身的規(guī)律結合，面向過程的個性化、精確化評價，將在高校中推廣和普及;學生學習行為分析會得到越來越多的應用，從而引導教育教學方式方法的調整與決策。

　　第四，基于數據流的高校管理流程改造將成為主流，從而提高學校的管理水平和效率。

　　第五，智慧校園環(huán)境支撐下的學習、生活物理空間和虛擬空間不斷得到融合和改造。智慧教育指導下作為支撐的智慧型校園環(huán)境與系統(tǒng)，將為高校師生提供更多獲得感，部分地方高校將實現智慧校園與智慧城市的銜接。

　　第六，在信息化技術手段的支撐下，學科的國際化交流協作將更加頻繁，國際化視野也將促進高校信息化加速發(fā)展。

　　(作者單位：傅宇凡為《中國教育網絡》雜志， 冀婧巖 高凱濤 吳曉兵 為北京理工大學)