為鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果,把全國義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn),日前,教育部印發(fā)《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》(下簡稱《辦法》),該《辦法》自頒布之日起正式施行。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，全國已有1824個(gè)縣(市、區(qū))通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估國家認(rèn)定，占全國總數(shù)的70%。今年還將有500個(gè)左右的縣(市、區(qū))接受國家督導(dǎo)評估認(rèn)定，鞏固基本均衡發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，已成為這些地區(qū)義務(wù)教育新的緊迫任務(wù)。

　　在推進(jìn)過程中,仍面臨義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障不足、學(xué)位供給不到位、城鄉(xiāng)差距、教師流動(dòng)等問題。教育部教育督導(dǎo)局局長、國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室主任何秀超表示,《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》加強(qiáng)了對“教育質(zhì)量”的評估和社會(huì)認(rèn)可度的調(diào)查。

　　此次對義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣的督導(dǎo)評估認(rèn)定,包括資源配置、政府保障程度、教育質(zhì)量、社會(huì)認(rèn)可度等四個(gè)方面內(nèi)容。

　　資源配置評估方面——重點(diǎn)評估縣域義務(wù)教育學(xué)校在教師、校舍、儀器設(shè)備等方面的配置水平，同時(shí)評估這些指標(biāo)的校際均衡情況。每百名學(xué)生擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)：小學(xué)、初中分別達(dá)到4.2人以上、5.3人以上;平均每名學(xué)生教學(xué)及輔助用房面積：小學(xué)、初中分別達(dá)到4.5平方米以上、5.8平方米以上;平均每名學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)場館面積：小學(xué)、初中分別達(dá)到7.5平方米以上、10.2平方米以上;平均每名學(xué)生教學(xué)儀器設(shè)備值：小學(xué)、初中分別達(dá)到2000元以上、2500元以上;每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)：小學(xué)、初中分別達(dá)到2.3間以上、2.4間以上。

　　資源配置涉及多個(gè)方面，對相關(guān)硬件配備提出明確要求，并且注重資源的均衡分配，在教學(xué)資源條件方面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。

　　政府保障制度評估方面——重點(diǎn)評估縣級(jí)政府依法履職，落實(shí)國家有關(guān)法律、政策要求，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的工作成效。重點(diǎn)包括統(tǒng)一縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教師編制標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額等。具體包括，：所有小學(xué)、初中每12個(gè)班級(jí)配備音樂、美術(shù)專用教室1間以上;減小學(xué)校規(guī)模,所有小學(xué)、初中規(guī)模不超過2000人,九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校義務(wù)教育階段規(guī)模不超過2500人;解決“大班額”問題,小學(xué)、初中所有班級(jí)學(xué)生數(shù)分別不超過45人、50人;提高就近入學(xué)比例,城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)公辦小學(xué)、初中(均不含寄宿制學(xué)校)比例達(dá)100%、95%以上;全縣優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配比例不低于50%,并向農(nóng)村初中傾斜?！　?/p>

　　有關(guān)教學(xué)質(zhì)量評估——要求全縣初中三年鞏固率達(dá)到95%以上、全縣殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到95%以上、所有學(xué)校制定章程，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理與教學(xué)信息化、全縣所有學(xué)校按照不低于學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、教師能熟練運(yùn)用信息化手段組織教學(xué)，設(shè)施設(shè)備利用率達(dá)到較高水平等。

　　此督導(dǎo)評估辦法明確，整個(gè)縣域范圍內(nèi)學(xué)生入學(xué)率，以及教學(xué)信息化的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，強(qiáng)調(diào)提高教師的信息化教學(xué)能力，及對教學(xué)設(shè)備的熟練利用。

　　一票否決指標(biāo)——如何來評判?這需要社會(huì)各行各業(yè)的人,包括學(xué)生、家長、教師、校長、人大代表、政協(xié)委員及其他群眾等,對教育公平、優(yōu)質(zhì)資源共享、規(guī)范辦學(xué)行為、素質(zhì)教育、考試評估、教育質(zhì)量等進(jìn)行評價(jià),社會(huì)認(rèn)可度須達(dá)到85%以上。如果存在違規(guī)擇校、重點(diǎn)校、重點(diǎn)班、有編不補(bǔ)或長期聘用編外教師等情況可以不予認(rèn)定，作為一票否決的指標(biāo)。

　　縣域義務(wù)教育在占據(jù)義務(wù)教育很大一部分，在以往努力實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，注重教育質(zhì)量，這意味著義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化水平將全面提高，義務(wù)教育體系將更加完善。