科技部關(guān)于印發(fā)《生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理辦法》的通知

　　國科發(fā)社〔2017〕198號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級城市科技廳(委、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局，國務(wù)院各有關(guān)部門科技主管司局,各有關(guān)單位:

　　為規(guī)范生物技術(shù)研究開發(fā)活動，促進和保障生物技術(shù)研究開發(fā)活動健康有序發(fā)展，有效維護國家生物安全，科技部制定了《生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　科 技 部

　　2017年7月12日

　　生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理辦法

　　第一條 為規(guī)范生物技術(shù)研究開發(fā)活動，增強從事生物技術(shù)研究開發(fā)活動的自然人、法人和其他組織的安全責任意識，避免出現(xiàn)直接或間接生物安全危害，促進和保障生物技術(shù)研究開發(fā)活動健康有序發(fā)展，有效維護生物安全，制定本辦法。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，從事生物技術(shù)研究開發(fā)活動的自然人、法人和其他組織，應(yīng)當遵守本辦法。

　　第三條 從事生物技術(shù)研究開發(fā)活動，應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會倫理，不得損害國家安全、公共利益和他人合法權(quán)益，不得違反中華人民共和國相關(guān)國際義務(wù)和承諾。

　　第四條 生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理實行分級管理。按照生物技術(shù)研究開發(fā)活動潛在風險程度，分為高風險等級、較高風險等級和一般風險等級。

　　高風險等級，指能夠?qū)е氯嘶蛘邉游锍霈F(xiàn)非常嚴重或嚴重疾病，或?qū)χ匾r(nóng)林作物、中藥材以及環(huán)境造成嚴重危害的生物技術(shù)研究開發(fā)活動所具有的潛在風險程度。

　　較高風險等級，指能夠?qū)е氯嘶蛘邉游锛膊?，但一般情況下對人、動物、重要農(nóng)林作物、中藥材或環(huán)境不構(gòu)成嚴重危害的生物技術(shù)研究開發(fā)活動所具有的潛在風險程度。

　　一般風險等級，指通常情況下對人、動物、重要農(nóng)林作物、中藥材或環(huán)境不構(gòu)成危害的生物技術(shù)研究開發(fā)活動所具有的潛在風險程度。

　　第五條 國務(wù)院科技主管部門負責全國生物技術(shù)研究開發(fā)安全指導(dǎo)，聯(lián)合國務(wù)院有關(guān)主管部門共同開展生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理有關(guān)工作，具體是：

　　(一)制(修)訂生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理規(guī)范;

　　(二)成立國家生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理專家委員會;

　　(三)研究確定生物技術(shù)研究開發(fā)活動風險等級，根據(jù)生物技術(shù)研究開發(fā)的發(fā)展狀況，組織專家制(修)訂風險等級清單;

　　(四)組織專家對法人和其他組織從事的生物技術(shù)研究開發(fā)活動進行檢查和指導(dǎo)。

　　國務(wù)院有關(guān)主管部門在各自職責范圍內(nèi)負責生物技術(shù)研究開發(fā)安全監(jiān)督管理，對發(fā)生的生物技術(shù)研究開發(fā)事故進行管理。

　　第六條 國家生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理專家委員會主要職責是：

　　(一)開展生物技術(shù)研究開發(fā)安全戰(zhàn)略研究，提出生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理有關(guān)決策參考和咨詢建議;

　　(二)提出生物技術(shù)研究開發(fā)活動風險等級清單建議;

　　(三)提出高風險等級、較高風險等級相關(guān)生物技術(shù)研究開發(fā)安全事故應(yīng)對措施和處置程序建議;

　　(四)配合開展生物技術(shù)研究開發(fā)活動檢查和指導(dǎo)。

　　第七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門依照本辦法制定本行政區(qū)域生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理規(guī)范，開展生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理工作。

　　第八條 從事生物技術(shù)研究開發(fā)活動的法人、其他組織對生物技術(shù)研究開發(fā)安全工作負主體責任，主要職責是：

　　(一)制定本組織生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理規(guī)范;

　　(二)對本組織生物技術(shù)研究開發(fā)活動開展風險評估并進行監(jiān)督管理;

　　(三)制定本組織各類風險等級生物技術(shù)研究開發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案和處置方案;

　　(四)對生物技術(shù)研究開發(fā)安全事故進行快速有效處置，并向上級主管部門報告;

　　(五)對生物技術(shù)研究開發(fā)安全事故的相關(guān)材料和數(shù)據(jù)進行記錄和有效保護。

　　第九條 自然人、法人和其他組織在公開、轉(zhuǎn)讓、推廣或產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化應(yīng)用生物技術(shù)研究開發(fā)成果時，應(yīng)當進行充分評估，避免造成重大生物安全風險。

　　第十條 自然人、法人和其他組織在生物技術(shù)研究開發(fā)中涉及國際交流與合作的，應(yīng)當保守國家秘密，依法維護國家權(quán)益。

　　第十一條 自然人、法人和其他組織在生物技術(shù)研究開發(fā)活動中，未按照生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理規(guī)范操作導(dǎo)致出現(xiàn)生物安全事故以及出現(xiàn)事故后未能及時有效處置或隱瞞不報的，由國務(wù)院有關(guān)主管部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)做出處理決定，對于嚴重失信行為由國務(wù)院科技主管部門記入誠信檔案。

　　第十二條 軍隊生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理，由軍隊參照本辦法執(zhí)行。

　　第十三條 本辦法由科學(xué)技術(shù)部負責解釋。

　　第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附件：生物技術(shù)研究開發(fā)活動風險分級

　　附件

　　生物技術(shù)研究開發(fā)活動風險分級

　　高風險等級

　　1.《人間傳染的病原微生物名錄》中，涉及第一類和第二類病原微生物，且按照規(guī)定必須在生物安全四級或三級實驗室開展的研究開發(fā)活動;

　　2.《動物病原微生物分類名錄》中，涉及第一類和第二類病原微生物，且按照規(guī)定必須在生物安全四級或三級實驗室開展的研究開發(fā)活動;

　　3.《中華人民共和國進境動物檢疫疫病名錄》中，涉及第一類傳染病和寄生蟲病的研究開發(fā)活動;

　　4.《禁止細菌(生物)及毒素武器的發(fā)展、生產(chǎn)及儲存以及銷毀這類武器的公約》中，涉及適用的生物戰(zhàn)劑、病原微生物或者毒素的研究開發(fā)活動;

　　5.涉及新發(fā)高致病性病原微生物的研究開發(fā)活動;

　　6.涉及具有感染活性的各類微生物的人工合成活動;

　　7.涉及存在重大風險的人類基因編輯等基因工程的研究開發(fā)活動;

　　8.其他具有同等潛在風險程度的生物技術(shù)研究開發(fā)活動。

　　較高風險等級

　　1.《人間傳染的病原微生物名錄》中，涉及第三類病原微生物，且按照規(guī)定必須在生物安全二級實驗室開展的研究開發(fā)活動;

　　2.《動物病原微生物分類名錄》中，涉及第三類病原微生物，且按照規(guī)定必須在生物安全二級實驗室開展的研究開發(fā)活動;

　　3.《中華人民共和國進境動物檢疫疫病名錄》中，涉及第二類傳染病和寄生蟲病的研究開發(fā)活動;

　　4.涉及存在較大風險的人類基因編輯等基因工程的研究開發(fā)活動;

　　5.其他具有同等潛在風險程度的生物技術(shù)研究開發(fā)活動。

　　一般風險等級

　　1.《人間傳染的病原微生物名錄》中，涉及第四類病原微生物，且按照規(guī)定必須在生物安全一級實驗室開展的研究開發(fā)活動;

　　2.《動物病原微生物分類名錄》中，涉及第四類病原微生物，且按照規(guī)定必須在生物安全一級實驗室開展的研究開發(fā)活動;

　　3.涉及《中華人民共和國進境動物檢疫疫病名錄》中其他傳染病和寄生蟲病的研究開發(fā)活動;

　　4.涉及存在一般風險的人類基因編輯等基因工程的研究開發(fā)活動;

　　5.其他具有同等潛在風險程度的生物技術(shù)研究開發(fā)活動