近日，河北省教育廳等五部門關(guān)于印發(fā)《河北省第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃(2017—2020年)》的通知。到2020年，全省基本普及學(xué)前教育，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到87%以上;幼兒園教師全員持證上崗;逐步建立公辦幼兒園生均撥款制度;對普惠性民辦幼兒園予以綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。
逐步建立公辦幼兒園生均撥款制度
各縣(市、區(qū))政府要落實(shí)學(xué)前教育投入的主體責(zé)任，加大對學(xué)前教育財(cái)政投入力度。根據(jù)幼兒園可持續(xù)發(fā)展需要和當(dāng)?shù)厝雸@兒童實(shí)際，逐步建立公辦幼兒園生均撥款制度。進(jìn)一步健全資助制度，確保建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒優(yōu)先獲得資助。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、物價(jià)水平、辦園成本和家庭經(jīng)濟(jì)承受能力，按程序和相關(guān)規(guī)定對公辦幼兒園的保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。
對普惠性民辦幼兒園予以綜合獎(jiǎng)補(bǔ)
積極扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。通過政府購買服務(wù)、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師等方式，對普惠性民辦幼兒園予以扶持，逐年提高普惠性民辦幼兒園占比和普惠性幼兒園覆蓋率。
有條件的市、縣(市、區(qū))可以參照公辦幼兒園生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，對認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園予以綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。
到2020年，各縣(市、區(qū))在城區(qū)公辦幼兒園達(dá)到2所以上
充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源和其他富余公共資源，改擴(kuò)建一批公辦幼兒園。支持機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位、街道等利用國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)舉辦的公辦性質(zhì)幼兒園。到2020年，各縣(市、區(qū))在城區(qū)舉辦的公辦幼兒園達(dá)到2所以上。
到2020年，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所以上公辦中心幼兒園
各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園、村幼兒園建設(shè)。到2020年，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所以上公辦中心幼兒園。
要充分利用農(nóng)村小學(xué)的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，建設(shè)農(nóng)村小學(xué)附設(shè)公辦幼兒園。
沒有小學(xué)的村，要按照“服務(wù)半徑1.5公里，服務(wù)人口0.3-0.5萬人”的原則，通過大村獨(dú)辦、小村聯(lián)辦的形式建設(shè)村幼兒園。加快集中連片貧困地區(qū)農(nóng)村幼兒園建設(shè)。
新建城鎮(zhèn)居住小區(qū)與配套幼兒園同步交付使用
新建城鎮(zhèn)居住小區(qū)配套幼兒園要與居住小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
對未按規(guī)定建設(shè)、移交、沒有辦成公辦幼兒園或者普惠性民辦幼兒園的要全面整改，2018年底前整改到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園統(tǒng)一管理農(nóng)村幼兒園
支持示范性幼兒園通過舉辦分園、承辦新園、托管薄弱園、合作辦園、結(jié)對幫扶等形式，輸出先進(jìn)教育與管理理念，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
推行鄉(xiāng)村幼兒園一體化管理模式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園統(tǒng)一管理農(nóng)村幼兒園，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園成為當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育管理中心、師資培訓(xùn)中心、教育研究中心、信息資源中心、家長指導(dǎo)服務(wù)中心和兒童活動(dòng)基地，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展。
遏制幼兒園“大班額”“小學(xué)化”傾向
深入貫徹《幼兒園工作規(guī)程》《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，按照幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，開展有利于幼兒全面健康發(fā)展的保教活動(dòng)，有效遏制幼兒園“大班額”“小學(xué)化”傾向，促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展。
樹立“一日生活即課程”思想，建立合理的一日生活制度，明確一日生活各環(huán)節(jié)內(nèi)容，加強(qiáng)一日生活的教育、管理和評價(jià)。
堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，因地制宜創(chuàng)設(shè)游戲環(huán)境、豐富游戲材料，尊重幼兒游戲內(nèi)容、材料、同伴、角色、場地等的自主選擇，加強(qiáng)教師在游戲過程中的觀察和指導(dǎo)，使幼兒在游戲過程中獲得積極的情緒情感，促進(jìn)幼兒能力和個(gè)性的全面發(fā)展。
民辦幼兒園可享受稅費(fèi)優(yōu)惠等激勵(lì)政策
要保障民辦幼兒園依法自主辦園，保障幼兒園及師生合法權(quán)益，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠等激勵(lì)政策。
建立差別化政策體系，實(shí)行差別化用地和分類收費(fèi)政策，積極鼓勵(lì)和大力支持社會力量舉辦非營利性民辦幼兒園。
到2020年，幼師全員持證上崗
要堅(jiān)持公開招聘、凡進(jìn)必考，切實(shí)優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
幼兒園園長、教師、衛(wèi)生保健人員等必須依法取得相應(yīng)的資格證書。新招聘的幼兒園教師必須持有教師資格證書，已經(jīng)在崗但未取得幼兒園教師資格的教師，必須通過培訓(xùn)限期取得。轉(zhuǎn)崗到幼兒園的中小學(xué)教師，必須經(jīng)過學(xué)前教育專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗。
到2020年，幼兒園教師全員持證上崗。
幼兒園園長培訓(xùn)納入中小學(xué)校長培訓(xùn)體系
建立繼續(xù)教育學(xué)分管理制度，實(shí)行5年不少于360學(xué)時(shí)的教師全員培訓(xùn)制度。
將幼兒園園長培訓(xùn)納入中小學(xué)校長培訓(xùn)體系，幼兒教師培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育計(jì)劃。
各市、縣(市、區(qū))要制定幼兒園教師培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)對轉(zhuǎn)崗到幼兒園的中小學(xué)教師學(xué)前教育專業(yè)能力培訓(xùn)和對未取得教師資格的幼兒園教師專項(xiàng)培訓(xùn)。
幼師享有與中小學(xué)教師同等待遇
對公辦幼兒園非在編教師和民辦幼兒園教師要依法簽訂聘用合同，依法保障幼兒園教職工工資待遇。
公辦幼兒園和民辦幼兒園教師在職稱評定、職后培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面享有與中小學(xué)教師同等待遇。
逐步實(shí)現(xiàn)幼兒教師同工同酬
各市、縣(市、區(qū))政府要從2018年開始，結(jié)合本地實(shí)際情況，逐步提高公辦幼兒園中非在編教師工資待遇。
到2020年，對于公辦幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、農(nóng)村小學(xué)附設(shè)幼兒園、村幼兒園中經(jīng)相關(guān)部門考核認(rèn)定的非在編幼兒教師，其工資應(yīng)當(dāng)達(dá)到當(dāng)?shù)赜變簣@在編幼兒教師平均工資的80%以上，按規(guī)定為其繳納社會保險(xiǎn)，所需資金列入市、縣(市、區(qū))財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌當(dāng)?shù)刎?cái)政學(xué)前教育資金通過政府購買服務(wù)解決，逐步實(shí)現(xiàn)幼兒教師同工同酬。
