編者按公共家具范圍涵蓋極廣。政府機(jī)關(guān)辦公家具、學(xué)校家具、醫(yī)院家具、軍隊(duì)制式營具、酒店家具、養(yǎng)老家具及法庭專用家具等各類家具競相涌現(xiàn)，呈現(xiàn)出多元化并存的局面。為了提高采購效率，諸如臺式機(jī)、打印機(jī)、空調(diào)等產(chǎn)品在政府采購市場中已經(jīng)開始匯總采購需求，并實(shí)行批量集中采購。那么，家具采購能否將采購需求標(biāo)準(zhǔn)化?哪類產(chǎn)品可以標(biāo)準(zhǔn)化?哪類不可以，本期，我們帶您聽聽專家的觀點(diǎn)。

　　采購需求的科學(xué)制定是家具采購實(shí)現(xiàn)物有所值的基礎(chǔ)。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，采購需求是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既包括技術(shù)層面的內(nèi)容，也涵蓋售后服務(wù)等后續(xù)運(yùn)行過程的情況，采購人須認(rèn)真考量，如何科學(xué)合理確定采購需求已成為重中之中。

　　辦公家具趨于標(biāo)準(zhǔn)化

　　據(jù)《政府采購信息報(bào)》不完全統(tǒng)計(jì)，2017年上半年，全國完成約2400個(gè)家具采購項(xiàng)目，采購規(guī)模約24億元。其中，完成學(xué)校家具項(xiàng)目約830個(gè)，規(guī)模約11.5億元;政府機(jī)關(guān)辦公家具項(xiàng)目約970個(gè)，規(guī)模約6.5億元。

　　眾所皆知，家具并非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，又因采購單位分散、零星采購批次多、采購金額小以及服務(wù)要求高等特點(diǎn)，難以實(shí)施批量集中采購。所以，與其他貨物不同，為了讓投標(biāo)人更清楚產(chǎn)品需求，家具采購項(xiàng)目招標(biāo)文件除了用文字詳細(xì)描述產(chǎn)品的規(guī)格尺寸、功能與結(jié)構(gòu)、材料、配件、工藝及質(zhì)量要求外，還會同時(shí)提供所需產(chǎn)品的參考圖片。

　　專家認(rèn)為，沒有標(biāo)準(zhǔn)或者沒有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的產(chǎn)品，都是不可靠或者不標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。比如家具產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)由于產(chǎn)地和廠家不一，生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量也會不同，如甲醇含量，只有通過標(biāo)準(zhǔn)去驗(yàn)貨方能讓人信服。所以，家具采購項(xiàng)目應(yīng)盡量標(biāo)準(zhǔn)化。

　　據(jù)《政府采購信息報(bào)》記者了解，目前，政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等細(xì)分市場桌、椅等部分家具產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。

　　科學(xué)合理確定采購需求在采購活動整體流程中具有承上啟下的重要作用。對此，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心起草印發(fā)家具采購招標(biāo)文件范本，重點(diǎn)針對采購相關(guān)核心問題進(jìn)行規(guī)范。范本編制取消暗標(biāo)評審，壓縮主觀分，按照最新的法律法規(guī)完善了其他商務(wù)、技術(shù)條款和相關(guān)表述，與其做了良好銜接。

　　個(gè)性化需求家具項(xiàng)目增多

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年，全國共完成個(gè)性需求家具項(xiàng)目約420個(gè)，總規(guī)模約4.9億元，百萬元以上項(xiàng)目約123個(gè)，規(guī)模3.75億元，雖然項(xiàng)目數(shù)量上少于學(xué)校家具和政府機(jī)關(guān)辦公家具，但總體規(guī)模與政府機(jī)關(guān)辦公家具項(xiàng)目完全可以一較高低。不少家具項(xiàng)目提出“定制”要求，說明采購人主體意識不斷增強(qiáng)，家具消費(fèi)觀念更加成熟。比如，佛山市某一人才公寓家具項(xiàng)目,因?yàn)樗嫦蛉后w是高端技術(shù)專業(yè)人才，租戶流動性較大，基于長期運(yùn)營及維護(hù)成本的考慮，再三強(qiáng)調(diào)公寓家具需做好防水、防污、耐磨技術(shù)。

　　個(gè)性化家具需求如何確定?《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見》明確，加強(qiáng)需求論證和社會參與。采購人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),結(jié)合預(yù)算編制、相關(guān)可行性論證和需求調(diào)研情況對采購需求進(jìn)行論證。政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)就確定采購需求征求社會公眾的意見。需求復(fù)雜的采購項(xiàng)目可引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家，吸納社會力量參與采購需求編制及論證。