教育部系統(tǒng)又有機(jī)構(gòu)調(diào)整。

　　近日，教育部黨組研究決定，設(shè)立教育部中外人文交流中心(下稱“人文交流中心”)。這個(gè)中心也就取代教育部學(xué)校規(guī)劃發(fā)展建設(shè)中心，成了目前最為“年輕”的教育部直屬事業(yè)單位。

　　也正因?yàn)楣ぷ魈幱谄鸩诫A段，人文交流中心的官方網(wǎng)站目前還未開通，我們就暫時(shí)通過網(wǎng)上公開的有限信息，嘗試為您揭開它的神秘面紗。

　　來源： unsplash網(wǎng)

　　深化中外人文交流工作催生的新機(jī)構(gòu)

　　成立背景

　　在《教育部關(guān)于設(shè)立教育部中外人文交流中心的通知》中，教育部點(diǎn)明了設(shè)立人文交流中心的大背景，那就是：

　　為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中外人文交流的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步做好中外人文交流工作。

　　當(dāng)前，人文交流已和政治互信、經(jīng)貿(mào)合作一道，共同構(gòu)成了我國(guó)大國(guó)外交的三大支柱。它不僅成為我國(guó)新時(shí)期外交的新亮點(diǎn)和重要開拓方向，還成為推動(dòng)雙邊和多邊關(guān)系健康發(fā)展的正常力量。

　　相關(guān)議題也上升至中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組層面，去年7月，中央深改組第三十七次會(huì)議就審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中外人文交流工作的若干意見》。

　　這份由教育部牽頭起草制定的文件正式提出，要成立中外人文交流中心。因此，人文交流中心也應(yīng)運(yùn)而生。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間2015年6月24日，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|在華盛頓出席第六輪中美人文交流高層磋商全體會(huì)議。她表示，在中美關(guān)系的發(fā)展進(jìn)程中，人文交流發(fā)揮了不可替代的作用，人文交流讓中美關(guān)系更有“溫度、韌度、深度、廣度”。 中新社發(fā) 刁海洋 攝

　　職責(zé)范圍

　　根據(jù)國(guó)家事業(yè)單位登記管理局公告，該中心屬于已核準(zhǔn)登記(或備案)的事業(yè)單位法人，開辦資金為150萬元。

　　主要職責(zé)包括：

　　承擔(dān)中外人文交流機(jī)制項(xiàng)目的具體組織實(shí)施;

　　參與組織安排中外人文交流機(jī)制高級(jí)別會(huì)晤、雙方會(huì)議等活動(dòng);

　　參與協(xié)調(diào)對(duì)接中外人文交流機(jī)制外方委員會(huì);

　　宣傳推廣中外人文交流成果等。

　　團(tuán)隊(duì)構(gòu)成

　　現(xiàn)任中心主任、法定代表人是教育部基礎(chǔ)教育一司原副司長(zhǎng)杜柯偉。同時(shí)，杜還兼任中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)秘書處副秘書長(zhǎng)(試用期一年)。

　　從教育部人事任免信息來看，中心已有兩名副主任，分別是曾任教育部國(guó)際合作與交流司人文交流機(jī)制辦公室主任的楊曉春，和原任教育部政策法規(guī)司行政協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)的夏娟。他們分別具備中外人文交流和協(xié)調(diào)管理經(jīng)驗(yàn)。

　　除在逐漸搭建管理層外，人文交流中心還需組建一線工作團(tuán)隊(duì)，其已參與2018年度教育部直屬事業(yè)單位的公開招聘活動(dòng)。

　　而從招聘通告中，我們也可大致窺探出中心的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，除其他單位比較常見的辦公室、發(fā)展規(guī)劃處外，中心還設(shè)有機(jī)制工作一處、機(jī)制工作二處和重大項(xiàng)目與活動(dòng)處。

　　不出意外的話，機(jī)制工作一處、二處將分別對(duì)應(yīng)我國(guó)業(yè)已建立的8個(gè)高級(jí)別人文交流機(jī)制，為它們提供服務(wù)。

　　但如何劃分，可能會(huì)按區(qū)域原則，例如，一處負(fù)責(zé)對(duì)接歐美地區(qū)，二處對(duì)接亞非拉地區(qū)。

　　教育部中外人文交流中心大致結(jié)構(gòu)圖(一讀EDU編輯部根據(jù)公開信息制作，如有紕漏，請(qǐng)?jiān)诹粞詤^(qū)指正)

　　高?？梢孕岬绞裁葱聶C(jī)會(huì)?

　　隨著中外人文交流工作上升到中央深改組會(huì)議的審議范圍，中外人文交流工作的地位正不斷提高，已和教育對(duì)外開放一同構(gòu)成新時(shí)期教育國(guó)際交流的兩個(gè)重點(diǎn)方向。

　　我們需要站在這種思想高度上，去認(rèn)識(shí)中外人文交流工作的地位。同時(shí)，還要準(zhǔn)確、科學(xué)把握人文交流工作的特點(diǎn)和不足。

　　當(dāng)前，中外人文交流工作具有機(jī)制化、層級(jí)高、領(lǐng)域多、逐步項(xiàng)目化等特點(diǎn)，不足則包括：

　　與發(fā)展中國(guó)家的高級(jí)別會(huì)晤機(jī)制較少;

　　仍以雙邊交流為主、缺少多邊交流;

　　人文交流工作模式較單一等。

　　等待人文交流中心完善、突破的工作還有很多。

　　例如，如何組織好現(xiàn)有8個(gè)副總理級(jí)別的高級(jí)別會(huì)晤活動(dòng)，進(jìn)而擴(kuò)大參與國(guó)家范圍，開辟更多中外雙邊、乃至中外多邊人文交流項(xiàng)目，并兼顧學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)、孔子學(xué)院改革發(fā)展、人員交流培訓(xùn)等人文交流工作。

　　這些工作僅憑人文交流中心一家完成是不可能的，還需多方力量共同參與。實(shí)際上，深改組審議通過的《意見》也已要求：

　　要健全全社會(huì)廣泛參與的體制機(jī)制，進(jìn)一步挖掘各地方、各部門、各類組織和群體在中外人文交流中的潛力和資源。

　　其中，高校有必要、也有能力占有一席之地，尤其是一些在中外人文交流研究方面已走在前列的高校，更有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

　　例如，2015年，復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院就已獲批教育部重大攻關(guān)課題“深化中外人文交流的戰(zhàn)略布局與運(yùn)行機(jī)制研究”。

　　從2016年起，教育部又開始在各相關(guān)高校相繼組建中外人文交流研究基地，以支撐、服務(wù)于8個(gè)中外人文交流高級(jí)別對(duì)話機(jī)制，截至去年底，復(fù)旦大學(xué)獲批的基地?cái)?shù)量也居全國(guó)高校之首。而云南大學(xué)、浙江師范大學(xué)等地方高校也設(shè)立了類似的支撐智庫(kù)。

　　既然人文交流具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，那么，在開展人文交流工作前，有針對(duì)性地委托高校開展區(qū)域國(guó)別研究，是人文交流中心可以考慮和高校的合作方式。

　　2017年10月11日，教育部中外人文交流中心主任杜柯偉一行到中國(guó)傳媒大學(xué)調(diào)研中外人文交流研究工作。(來源：尚七網(wǎng))

　　除開展研究外，人文交流中心主任杜柯偉在中國(guó)傳媒大學(xué)調(diào)研期間提出，高校還可以通過參與項(xiàng)目、培養(yǎng)人才等方式，參與中外人文交流工作。

　　這意味著，高校不僅需要培養(yǎng)專門人才，還可鼓勵(lì)廣大師生，參與多領(lǐng)域的人文交流項(xiàng)目。

　　與此同時(shí)，筆者認(rèn)為，開展公眾教育，將人文交流理念、方法普及給范圍更大的公眾，也應(yīng)是我們發(fā)揮人文交流的廣泛性、持久性作用的前提條件之一。

　　在此過程中，有條件的高校還可以對(duì)人文交流工作和成效開展第三方評(píng)估，讓我國(guó)在深化中外人文交流工作之初，就能有效建立起管、辦、評(píng)分離的新機(jī)制。

　　小結(jié)

　　總之，深化中外人文交流還有很多工作要做，是一個(gè)系統(tǒng)工程，而高校在其中應(yīng)當(dāng)成為不可忽視的力量。

　　在北京第二外國(guó)語學(xué)院調(diào)研期間，杜柯偉已提議：

　　雙方結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)和所需，建立對(duì)接溝通小組，研究制定合作方案，學(xué)校借助國(guó)家機(jī)制形成體系、形成品牌。

　　其他有想法、有實(shí)力的高校也可借鑒二外做法，積極主動(dòng)和人文交流中心建立合作關(guān)系。對(duì)于一個(gè)成立不久的新機(jī)構(gòu)而言，多一個(gè)合作伙伴應(yīng)是他們喜歡看到的結(jié)果。

　　在北京第二外國(guó)語學(xué)院，教育部中外人文交流中心主任杜柯偉提議，雙方結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)和所需，建立對(duì)接溝通小組，研究制定合作方案，學(xué)校借助國(guó)家機(jī)制形成體系、形成品牌。(來源：北京第二外國(guó)語學(xué)院網(wǎng)站)