2017年度浙江省普通中小學(xué)教育技術(shù)裝備統(tǒng)計(jì)分析

　　2017年，全省教育技術(shù)裝備工作緊緊圍繞教育改革和發(fā)展的大局，貫徹落實(shí)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》、《浙江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《浙江省教育信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，普通中小學(xué)校教育技術(shù)裝備整體水平全面提升。根據(jù)省、市、縣、校四級裝備統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，作如下分析：

　　一、統(tǒng)計(jì)說明

　　2017年，全省教育技術(shù)裝備統(tǒng)計(jì)工作依托浙江省教育裝備管理公共服務(wù)信息平臺進(jìn)行，統(tǒng)計(jì)對象為全省普通中小學(xué)校，包括民辦學(xué)校和外來務(wù)工人員子女學(xué)校。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)涉及學(xué)校教育技術(shù)裝備總體情況、裝備管理人員、裝備用房、裝備資產(chǎn)、裝備應(yīng)用等方面，并在往年的基礎(chǔ)上增加了無線網(wǎng)絡(luò)、電子班牌、學(xué)科教室等指標(biāo)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由各中小學(xué)校填報(bào)，經(jīng)縣(市、區(qū))、市、省教育技術(shù)中心逐級審核。

　　本分析將教育技術(shù)裝備新增資產(chǎn)作為教育技術(shù)裝備經(jīng)費(fèi)投入，因此，本文中的2017年教育技術(shù)裝備經(jīng)費(fèi)投入均不包含不計(jì)入學(xué)校教育技術(shù)裝備資產(chǎn)的其他投入，如裝備用房改造、環(huán)境建設(shè)、教育技術(shù)服務(wù)等投入。

　　二、基本情況

　　(一)教育技術(shù)裝備經(jīng)費(fèi)投入情況

　　2017年，全省普通中小學(xué)校教育技術(shù)裝備經(jīng)費(fèi)總投入38.54億元,比2016年增加6.32億元，同比增長19.62%;當(dāng)年生均教育技術(shù)裝備經(jīng)費(fèi)投入672.66元，比2016年增加104.16元，同比增長18.32 %。2017年全省各縣(市、區(qū))生均教育技術(shù)裝備經(jīng)費(fèi)投入平均值為694.71元，標(biāo)準(zhǔn)差為353.64元。至2017年底，全省生均教育技術(shù)裝備資產(chǎn)值4252.74元，各縣(市、區(qū))生均教育技術(shù)裝備資產(chǎn)平均值為4485.04元，標(biāo)準(zhǔn)差為1264.76元。

　　(二)信息化教育技術(shù)裝備情況

　　至2017年底，全省普通中小學(xué)校已裝備計(jì)算機(jī)151.12萬臺，計(jì)算機(jī)總值61.27億元，網(wǎng)絡(luò)及外部設(shè)備總值25.00億元，多媒體設(shè)備總值38.64億元。全省普通中小學(xué)生機(jī)比3.79:1，其中中學(xué)3.43:1，小學(xué)4.17:1，有效生機(jī)比4.89:1;全省98.83%的中小學(xué)校擁有校園網(wǎng)，其中中學(xué)99.20%、小學(xué)98.58%，62.55%的學(xué)校無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋主要教學(xué)場所;全省中小學(xué)校共擁有238469套多媒體設(shè)備，其中交互式多媒體比例為44.21%，班級多媒體普及率為100%;共有2379所學(xué)校建有主錄播教室，同比增長18.83%;有1639所學(xué)校配備了137366臺移動(dòng)學(xué)習(xí)終端，同比增長31.48%，有790所學(xué)校允許學(xué)生自帶移動(dòng)學(xué)習(xí)終端;全省有1040所學(xué)校建有校園電視臺，有330所學(xué)校共配備了11835套電子班牌。

　　(三)實(shí)驗(yàn)室和功能教室裝備情況

　　至2017年底，全省普通中小學(xué)校擁有各類實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、學(xué)科教室和專用功能教室115737個(gè)，儀器器材設(shè)備總值63.17億元，其中普通實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備總值18.36億元、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備總值7.74億元、學(xué)科教室儀器設(shè)備總值9.48億元，功能教室器材設(shè)備總值27.59億元。98.97%的學(xué)校理科教學(xué)儀器達(dá)到《浙江省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》配備要求。共有2344所學(xué)校建有3507個(gè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，同比增長39.50%，建有創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室的學(xué)校比例為40.89%。

　　(四)圖書館(室)裝備情況

　　2017年，全省普通中小學(xué)校圖書裝備經(jīng)費(fèi)總投入4.44億元，累計(jì)藏書總額為29.99億元。99.58%的中小學(xué)校建有圖書館(室)，總藏書量2.36億冊(不含電子圖書)。生均藏書41.14冊，其中中學(xué)45.66 冊、小學(xué)37.13冊，2017年生均新增3.22冊，比2016年凈增2.09冊。

　　(五)浙江教育資源公共服務(wù)平臺建設(shè)和應(yīng)用情況

　　2017年全省共有10個(gè)設(shè)區(qū)市、34個(gè)縣(市、區(qū))平臺實(shí)現(xiàn)與浙江教育資源公共服務(wù)平臺對接融通。年度經(jīng)驗(yàn)值60及以上的教師數(shù)占比50.8%，用戶年度活躍度為183.07，同比提高121.90%。浙江教育資源公共服務(wù)平臺總訪問量突破8億人次，年度訪問量超過3.52億人次，同比提升133.33%，移動(dòng)終端年度訪問量達(dá)到6975.94萬人次。

　　開通162所基地校學(xué)科(專業(yè))空間，建成320個(gè)優(yōu)秀專題教育社區(qū)，新增省級特色空間571個(gè)。新建省級微課資源10393個(gè)，上線網(wǎng)絡(luò)課程150門，累計(jì)共享網(wǎng)絡(luò)資源660.42萬條。全省教師上傳資源179.18萬條，同比增長28.80%;教師年度人均上傳資源3.26件，人均下載資源2.48件，人均收藏資源1.22件。發(fā)布420個(gè)API接口，年度新增69個(gè)，接入第三方應(yīng)用59個(gè)，調(diào)用接口次數(shù)突破1.46億次。

　　全年在建省、市、縣三級名師網(wǎng)絡(luò)工作室640個(gè)，開展名師面對面直播活動(dòng)204次，新增各類資源50.26萬余個(gè)，總數(shù)突破86.26萬個(gè)，開展研修活動(dòng)5758次，招收學(xué)員11.75萬余名，輻射廣東、貴州、新疆、上海等27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，總訪問量達(dá)4468萬余人次。

　　“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)深入開展，2017年度全省曬課教師數(shù)60491人，占專任教師總數(shù)的15.9%，已曬課65837節(jié)，評選出省級優(yōu)課1654節(jié)、部級優(yōu)課861節(jié)。

　　(六)教育技術(shù)隊(duì)伍和組織機(jī)構(gòu)情況

　　全省普通中小學(xué)?，F(xiàn)有計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)管理人員14953人，其中專職人員8251人，占比55.18%;高級職稱1175人，占比7.86%?，F(xiàn)有實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理人員23917人，其中專職人員10543人，占比44.08%;高級職稱3145人，占比13.15%。現(xiàn)有圖書館管理人員8575人，其中專職人員3995人，占比46.59%;高級職稱832人，占比9.7%。

　　全省40.97%的普通中小學(xué)校建有教育技術(shù)專門機(jī)構(gòu)，其中26.12%的學(xué)校將教育技術(shù)專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)為中層機(jī)構(gòu)，54.38%的學(xué)校設(shè)專人負(fù)責(zé)但未設(shè)專門機(jī)構(gòu)，4.7%的學(xué)校未建立教育技術(shù)專門機(jī)構(gòu)且無專人負(fù)責(zé)教育技術(shù)工作。

　　三、主要特點(diǎn)

　　(一)教育技術(shù)裝備投入不斷加大，區(qū)域發(fā)展不均衡

　　2011年以來，全省教育技術(shù)裝備總投入連續(xù)7年超過20億元。其中“十三五”以來已連續(xù)兩年超過30億元。

圖1 2011-2017年教育技術(shù)裝備經(jīng)費(fèi)投入

　　從裝備結(jié)構(gòu)看，2011年以來信息化裝備投入比例持續(xù)保持最高，經(jīng)費(fèi)總量總體逐年上升但投入比例逐年下降;實(shí)驗(yàn)室和功能室裝備經(jīng)費(fèi)總量和投入比例均大幅上升;圖書裝備經(jīng)費(fèi)總量逐年上升但投入比例總體平穩(wěn)。

　　表1 2011-2017年各類教育技術(shù)裝備投入情況

　　從區(qū)域看，2015年以來各地教育技術(shù)裝備經(jīng)費(fèi)投入總體逐年上升。各市、縣(市、區(qū))生均教育技術(shù)裝備經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)差逐年增大，投入水平差距不斷拉大;各設(shè)區(qū)市生均教育技術(shù)裝備資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)差逐年緩慢減小，各縣(市、區(qū))的生均教育技術(shù)裝備資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)差逐年增大，表明設(shè)區(qū)市間教育技術(shù)裝備水平更趨均衡，縣(市、區(qū))間的教育技術(shù)裝備水平差距不斷拉大。

　　圖2 2015-2017年教育技術(shù)裝備生均投入和生均資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)差

　　近年來，城鄉(xiāng)計(jì)算機(jī)生機(jī)比、生均圖書等教育技術(shù)裝備指標(biāo)基本一致。隨著城市地區(qū)學(xué)生人數(shù)的逐年遞增和農(nóng)村地區(qū)學(xué)生人數(shù)的逐年遞減，城鄉(xiāng)生均教育技術(shù)裝備經(jīng)費(fèi)投入差距不斷加大、生均教育技術(shù)裝備資產(chǎn)值差距不斷縮小，2017年農(nóng)村地區(qū)的生均教育技術(shù)裝備資產(chǎn)值高于城市地區(qū)。

　　圖3 2015-2017年城鄉(xiāng)教育技術(shù)裝備生均投入和生均資產(chǎn)情況

　　全省教育技術(shù)裝備投入不斷加大的同時(shí)，當(dāng)年投入與當(dāng)年教育技術(shù)裝備新增資產(chǎn)的數(shù)值差距拉大，說明在加強(qiáng)交互式多媒體、移動(dòng)學(xué)習(xí)終端、錄播教室和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等教育技術(shù)裝備建設(shè)的同時(shí)，裝備用房改造、區(qū)域統(tǒng)籌建設(shè)以及技術(shù)環(huán)境建設(shè)、教育技術(shù)服務(wù)等方面的投入比重逐步加大。

　　(二)資源應(yīng)用水平顯著提升，機(jī)制創(chuàng)新有所突破

　　浙江教育資源公共服務(wù)平臺資源應(yīng)用呈現(xiàn)三個(gè)方面的明顯增長：一是平臺總訪問量迅速攀升，連續(xù)5年以接近2倍的速度增長;二是省外用戶訪問量不斷提升，平臺已經(jīng)輻射全國30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和全球180個(gè)國家和地區(qū);三是移動(dòng)教學(xué)應(yīng)用呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，數(shù)字資源應(yīng)用逐步深入課堂教學(xué)。

　　2017年度，平臺開展資源“按用付費(fèi)”的試點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)校、教師進(jìn)一步提升資源質(zhì)量和應(yīng)用服務(wù)水平，吸引全省實(shí)名用戶訪問2235.91萬人次，面向全省162所學(xué)科(專業(yè))基地學(xué)校和250個(gè)省級精品空間計(jì)發(fā)經(jīng)費(fèi)223.57萬元，有效調(diào)動(dòng)和激發(fā)了學(xué)校和教師的積極性。

圖4 2012-2017年浙江教育資源公共服務(wù)平臺訪問量統(tǒng)計(jì)圖

　　圖5 2017年浙江教育資源公共服務(wù)平臺移動(dòng)端訪問量按月統(tǒng)計(jì)圖

　　區(qū)域應(yīng)用差異明顯，其中金華市明顯領(lǐng)先于全省平均水平?？h(市、區(qū))中，活躍度排名前三位義烏市、浦江縣和柯橋區(qū)的分別是1063.70、973.00和787.52(表2)，而排名后三位的縣(市、區(qū))活躍度均未超過30，遠(yuǎn)低于全省平均水平。

　　表2 2017年度浙江教育資源公共服務(wù)平臺活躍度前三位縣(市、區(qū))數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

　　(三)教育技術(shù)裝備管理逐步規(guī)范，隊(duì)伍能力不斷提升

　　在全省教育技術(shù)裝備水平不斷提高的同時(shí)，教育技術(shù)裝備管理也在逐步提升。在管理機(jī)構(gòu)方面，建有教育技術(shù)專管機(jī)構(gòu)的學(xué)校比例逐年提升，未建立教育技術(shù)專管機(jī)構(gòu)且無專人負(fù)責(zé)學(xué)校教育技術(shù)管理工作的學(xué)校數(shù)量逐年減少。

　　表3 2015-2017年學(xué)校教育技術(shù)管理機(jī)構(gòu)情況

　　在管理人員方面，實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員、圖書管理人員和信息技術(shù)人員本科及以上學(xué)歷、本崗位工作三年以上以及接受縣級以上培訓(xùn)的比例均逐年緩慢提升。

　　在管理水平方面，圖書館(室)和實(shí)驗(yàn)室工作實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理、圖書館(室)實(shí)行開架借閱、課外活動(dòng)期間開放圖書館(室)和功能室、開展理科實(shí)驗(yàn)操作考核的學(xué)校數(shù)量逐年增加，并有不少學(xué)校允許學(xué)生將移動(dòng)學(xué)習(xí)終端帶回家或自帶移動(dòng)終端到學(xué)校使用。

　　表4 2015-2017年教育技術(shù)裝備管理情況

　　四、工作建議

　　(一)注重均衡特色，實(shí)現(xiàn)有效投入

　　進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域教育技術(shù)裝備頂層設(shè)計(jì)，注重均衡投入，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間的均衡發(fā)展。優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，圍繞教育改革和技術(shù)發(fā)展趨勢，大力推進(jìn)學(xué)科教室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、移動(dòng)學(xué)習(xí)終端等新型教育技術(shù)裝備，鼓勵(lì)各地各校根據(jù)實(shí)際探索應(yīng)用虛擬現(xiàn)實(shí)、機(jī)器人、人工智能等新技術(shù)，為學(xué)校特色辦學(xué)和學(xué)生個(gè)性化發(fā)展提供支撐。創(chuàng)新投入機(jī)制，深化競爭性獲取分配機(jī)制，切實(shí)提高教育技術(shù)裝備效益。

　　(二)堅(jiān)持應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，深化融合創(chuàng)新

　　深化浙江教育資源公共服務(wù)平臺的落地應(yīng)用，加快與省級平臺的對接互連，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、教師網(wǎng)絡(luò)工作室等的常態(tài)化應(yīng)用。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用，積極探索移動(dòng)學(xué)習(xí)、混合式教學(xué)、STEM教育和創(chuàng)客教育等教學(xué)新方式，通過記錄、分析學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)行為、學(xué)情特征等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)診斷，為學(xué)習(xí)者提供個(gè)性化學(xué)習(xí)支持，逐步走向精準(zhǔn)教學(xué)。

　　(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高發(fā)展水平

　　建立多層次、多形式的裝備人才培養(yǎng)制度，打造一支具有現(xiàn)代信息素養(yǎng)的裝備管理、建設(shè)、應(yīng)用、維護(hù)和服務(wù)隊(duì)伍。強(qiáng)化人員配備，將教育技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，不斷提升隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)水平和技術(shù)服務(wù)能力。加強(qiáng)教育技術(shù)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將實(shí)驗(yàn)員、圖書管理員等培訓(xùn)工作納入當(dāng)?shù)亟處熇^續(xù)教育，促進(jìn)教育技術(shù)隊(duì)伍專業(yè)化成長。推進(jìn)教師教育技術(shù)能力建設(shè)，提升教師應(yīng)用教育技術(shù)開展教育教學(xué)的水平。

　　(四)加強(qiáng)規(guī)范管理，保障可持續(xù)發(fā)展

　　提升管理理念，健全管理制度，注重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和應(yīng)用，不斷規(guī)范管理。加強(qiáng)督導(dǎo)評估，將中小學(xué)教育技術(shù)裝備應(yīng)用情況納入?yún)^(qū)域教育督導(dǎo)。以應(yīng)用導(dǎo)向不斷健全和優(yōu)化績效評價(jià)。探索建立技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)、第三方服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)對學(xué)校裝備工作的指導(dǎo)和服務(wù)。