“看到名字了!”市民李女士一邊激動(dòng)地說(shuō)，一邊將孩子獲得幼兒園派位的消息通過(guò)微信告知家人。4月12日下午，江門(mén)市第一幼兒園(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“江門(mén)一幼”)、江門(mén)市教育第一幼兒園(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“江門(mén)教育一幼”)、江門(mén)市培英實(shí)驗(yàn)幼兒園3所江門(mén)市直公辦幼兒園電腦隨機(jī)派位舉行。公布派位名單時(shí)，到場(chǎng)的6位家長(zhǎng)代表睜大了眼睛，仔細(xì)地在屏幕上尋找自己孩子的名字。
今年，江門(mén)3所市直公辦幼兒園共招收480人，有1879人報(bào)名，其中政策照顧生78人，剩余1801人參加電腦派位競(jìng)爭(zhēng)402個(gè)學(xué)位。其中，競(jìng)爭(zhēng)最激烈的江門(mén)教育一幼紫坭園“十里挑一”，派中率僅為11%，江門(mén)一幼的派中率也僅為17%。
江門(mén)市第一幼兒園的小朋友在進(jìn)行早操活動(dòng)。
優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園學(xué)位“一位難求”，優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園收費(fèi)高，這是江門(mén)不少家長(zhǎng)的心聲。如何破解難題?記者從江門(mén)市教育局獲悉，今年江門(mén)將推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，建立和健全城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園的管理制度，充實(shí)和完善各類(lèi)規(guī)范化幼兒園建設(shè)，提升公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園比例。普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于同類(lèi)型、同等級(jí)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20%。
公辦幼兒園占比27.5%學(xué)位供不應(yīng)求
“昨天晚上已經(jīng)開(kāi)始緊張得睡不著了。”在江門(mén)3所市直公辦幼兒園電腦隨機(jī)派位現(xiàn)場(chǎng)，家長(zhǎng)代表周女士告訴記者，雖然競(jìng)爭(zhēng)很激烈，但她今年還是選擇為二胎兒子報(bào)讀江門(mén)一幼，主要是看中它的師資力量，“我的大兒子也是在江門(mén)一幼上學(xué)。江門(mén)一幼師資力量強(qiáng)，老師也很有愛(ài)心，讓我們十分放心。”
記者走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，江門(mén)一幼齊備獨(dú)立午睡室、科學(xué)宮、籃球場(chǎng)、游樂(lè)場(chǎng)等設(shè)施，作為江門(mén)的“老牌幼兒園”，它的辦學(xué)基礎(chǔ)和師資力量為市民所認(rèn)可，收費(fèi)亦低。據(jù)了解，包括江門(mén)一幼在內(nèi)的3所江門(mén)市直公辦幼兒園的幼兒保教費(fèi)均按學(xué)期收取，每人每學(xué)期5250元，也即每個(gè)月1050元，幼兒園服務(wù)性收費(fèi)(伙食費(fèi)、托管費(fèi)等)根據(jù)幼兒實(shí)際需要按月收取。但與這3所公辦幼兒園的教學(xué)條件和水平持平的民辦幼兒園，每月保教費(fèi)則要2000元起，甚至高達(dá)3000元。
師資力量強(qiáng)、教學(xué)設(shè)施完善、收費(fèi)較低，這是江門(mén)3所市直公辦幼兒園吸引眾多家長(zhǎng)的主要原因。盡管“一位難求”，但還是有眾多家長(zhǎng)迎難而上。以江門(mén)一幼為例，近年來(lái)，該園入讀難度越來(lái)越大，但家長(zhǎng)報(bào)名的熱情有增無(wú)減。該園2015年招生有402人參與搖號(hào)，競(jìng)爭(zhēng)197個(gè)電腦派位學(xué)位，派中率約49%;2016年有457人參與搖號(hào)，競(jìng)爭(zhēng)170個(gè)電腦派位學(xué)位，派中率約37%;2017年有702人參與搖號(hào)，競(jìng)爭(zhēng)197個(gè)電腦派位學(xué)位，派中率約28%;今年有995人參與搖號(hào)，競(jìng)爭(zhēng)165個(gè)電腦派位，派中率約17%，派中率連年下降。
據(jù)2016—2017學(xué)年初統(tǒng)計(jì)，江門(mén)共有552所幼兒園，其中，公辦幼兒園152所，占比27.5%，學(xué)位供不應(yīng)求。“目前江門(mén)公辦幼兒園的學(xué)位遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能滿(mǎn)足市民的需求。我們幼兒園現(xiàn)有17個(gè)班500多人，學(xué)生人數(shù)已經(jīng)偏飽和，但還是有很多家長(zhǎng)想把孩子送來(lái)上學(xué)。”江門(mén)市第十四、十五屆人大代表、新會(huì)實(shí)驗(yàn)幼兒園教師黃珍華表示，入讀公辦幼兒園越來(lái)越難。
普惠性民辦幼兒園比例將顯著提高
公辦幼兒園學(xué)位“僧多粥少”，不少家長(zhǎng)只能將孩子送往民辦幼兒園，但民辦幼兒園入園貴、教學(xué)質(zhì)量良莠不齊又成了困擾家長(zhǎng)的另一道難題。
“我的兒子在民辦幼兒園上學(xué)，每個(gè)月要交近3000元的學(xué)費(fèi)，有點(diǎn)吃不消，但是為了孩子，還是要咬咬牙。”市民劉先生說(shuō)，孩子上民辦幼兒園的學(xué)費(fèi)占了家庭月度開(kāi)銷(xiāo)的三分之一。但孩子沒(méi)能獲得優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園的派位，為了讓孩子獲得較好的學(xué)前教育，他還是愿意多花些錢(qián)讓孩子去優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園。
但同時(shí)，不少家庭的經(jīng)濟(jì)能力未能允許孩子進(jìn)入收費(fèi)較高的優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園。市民李先生表示，自己的一對(duì)雙胞胎兒子現(xiàn)就讀于一所民辦幼兒園，每人每個(gè)月的保教費(fèi)約800元，盡管他對(duì)該幼兒園的環(huán)境、教學(xué)設(shè)施、師資等都不滿(mǎn)意，但孩子“擠”不進(jìn)公辦幼兒園，囿于經(jīng)濟(jì)條件，只能將他們送到該民辦幼兒園。
如何破解民辦幼兒園入園貴的難題?記者了解到，目前，江門(mén)已按照《江門(mén)市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定、扶持和管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》)重新認(rèn)定普惠性民辦幼兒園，全市普惠性民辦幼兒園比例將顯著提高。認(rèn)定后的普惠性民辦幼兒園將獲得政策扶持和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
同時(shí)，江門(mén)將加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園的管理，市、縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)將結(jié)合本地各類(lèi)幼兒園的運(yùn)營(yíng)成本、政府投入、幼兒園等級(jí)以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民承受能力，分層次制定普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)。值得注意的是，根據(jù)《細(xì)則》，普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于同類(lèi)型、同等級(jí)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20%。這意味著，民辦幼兒園認(rèn)定普惠性后，收費(fèi)會(huì)更加合理。
將出臺(tái)住宅小區(qū)配建幼兒園辦法
從事學(xué)前教育工作19年，黃珍華對(duì)公辦幼兒園入園難、民辦幼兒園入園貴的問(wèn)題深有體會(huì)。在她看來(lái)，江門(mén)公辦幼兒園數(shù)量偏少，民辦幼兒園存在師資力量不強(qiáng)、收費(fèi)貴、管理不規(guī)范等問(wèn)題。為此，她提交了《關(guān)于大力發(fā)展公辦幼兒園的建議》《關(guān)于加大對(duì)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入的建議》等建議，建議江門(mén)加大對(duì)學(xué)前教育的投入，大力興辦公辦園，增加公辦園優(yōu)質(zhì)學(xué)位，同時(shí)扶持民辦幼兒園的發(fā)展。
記者了解到，針對(duì)公辦幼兒園學(xué)位不足的問(wèn)題，江門(mén)正統(tǒng)籌公辦民辦學(xué)前教育資源，通過(guò)新建、改擴(kuò)建幼兒園，優(yōu)先將住宅小區(qū)配套幼兒園、中小學(xué)布局調(diào)整的富余教育資源和其他富余公共教育資源用于開(kāi)辦公辦幼兒園，擴(kuò)大公辦幼兒園總量，增加公辦幼兒園學(xué)位。
為推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，江門(mén)正落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于增加幼兒園中小學(xué)學(xué)位和優(yōu)質(zhì)教育資源供給的意見(jiàn)》要求，編制2018-2022年幼兒園建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。“二孩”政策的實(shí)施、戶(hù)籍制度的改革、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，對(duì)江門(mén)進(jìn)一步完善幼兒園規(guī)劃提出了新的要求。江門(mén)市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，江門(mén)從2016年起，每年統(tǒng)計(jì)出生人口，并根據(jù)出生人口數(shù)的變化，科學(xué)預(yù)測(cè)今后幾年所需的幼兒園學(xué)位數(shù)，完善幼兒園規(guī)劃布局。江門(mén)將制定具體的幼兒園建設(shè)時(shí)間表，加快幼兒園建設(shè)，滿(mǎn)足適齡幼兒入園需求。
今年，江門(mén)市教育局將出臺(tái)《江門(mén)市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理實(shí)施辦法》，建立小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范和完善立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、建設(shè)和竣工驗(yàn)收、移交和使用等工作。江門(mén)方面明確，小區(qū)配套幼兒園要用于舉辦公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園，解決公益性和普惠性幼兒園不足的問(wèn)題。
此外，今年江門(mén)還將實(shí)施《江門(mén)市發(fā)展學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃》，充實(shí)和完善各類(lèi)規(guī)范化幼兒園建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范幼兒園辦園行為，健全幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，實(shí)施辦園行為常態(tài)監(jiān)測(cè)。
