從傳統(tǒng)的招投標(biāo)模式走向政府采購信息化需要多長時間？天津大學(xué)則用實際行動給出了答案，從線下傳統(tǒng)的操作模式到全部信息化，天津大學(xué)總共用了四十多天，整個團(tuán)隊共有十幾人。

　　天津大學(xué)招投標(biāo)管理辦公室率先引用“互聯(lián)網(wǎng)＋政府采購”模式，創(chuàng)建了全國高校首家全流程全方式無紙化采購管理與電子招投標(biāo)系統(tǒng)，成功實現(xiàn)了多平臺互聯(lián)互通、可移動電子評標(biāo)室、供應(yīng)商遠(yuǎn)程開標(biāo)、跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評標(biāo)等功能。

　　“我們壓縮到最短的時間去完成這項工作，在這項工作中，除了辛苦，我們感到更多的是對采購招標(biāo)這份工作的充實感，可就在這樣高強度的工作壓力下，團(tuán)隊里沒有一個人出現(xiàn)松懈或抱怨，因為我們感覺在做一件‘大事兒’，這份沖勁兒令我們忘記了‘計較’?！碧旖虼髮W(xué)招投標(biāo)管理辦公室的一名工作人員如此表示。

　　全流程電子化開啟“綠色采購”新篇章

　　據(jù)了解，目前，天津大學(xué)采購管理與電子招投標(biāo)系統(tǒng)全面覆蓋了貨物、工程及服務(wù)三大類項目品目，涵蓋了公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商及單一來源等所有采購方式。電子招標(biāo)系統(tǒng)分為采購人模塊、供應(yīng)商模塊、評審專家模塊、招標(biāo)代理模塊和監(jiān)管模塊，構(gòu)建“五位一體”模式。采購人可以在線完成全流程操作，從招標(biāo)文件、開標(biāo)、唱標(biāo)、語音播報、異地評標(biāo)到評標(biāo)報告、資料歸檔均可通過系統(tǒng)自動完成；供應(yīng)商可直接在網(wǎng)上下載電子標(biāo)書，實現(xiàn)離線制作標(biāo)書、檢查標(biāo)書、在線使用電子簽名加密上傳、投遞投標(biāo)文件、遠(yuǎn)程開標(biāo)；評審專家在線使用評標(biāo)工具完成簽到，符合性審查、技術(shù)評審、商務(wù)評審、推薦中標(biāo)候選者人、電子簽名、打分校驗、自動匯總等功能均可在線上完成。代理機構(gòu)可實現(xiàn)在線操作、全方位留痕，并且系統(tǒng)支持多家代理機構(gòu)共同使用電子招投標(biāo)平臺，實現(xiàn)招標(biāo)采購全流程透明運轉(zhuǎn)；同時，該系統(tǒng)引入監(jiān)督功能，校內(nèi)監(jiān)督小組可通過平臺登錄進(jìn)行動態(tài)、實時監(jiān)督。

　　“信息多跑路、師生少跑腿，招標(biāo)采購工作順暢進(jìn)行才能讓高校師生將更多的精力和時間專心用在學(xué)習(xí)和科研中，這也是我們迫切希望完成采購信息化轉(zhuǎn)型的初衷?！碧旖虼髮W(xué)招投標(biāo)管理辦公室副主任吳迎新表示。

　　遠(yuǎn)程異地評標(biāo)實現(xiàn)資源共享

　　“在硬件上，我們在原有評標(biāo)室的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級改造，新增可升降評標(biāo)一體機，建設(shè)雙校區(qū)視頻會議系統(tǒng)，同時安裝了雙校區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)。我們先在天津大學(xué)內(nèi)部的新老校區(qū)實現(xiàn)異地評標(biāo)，再對接浙江大學(xué)等津外高校的跨校評標(biāo)?！碧旖虼髮W(xué)招投標(biāo)管理辦公室李曼告訴記者。

　　在跨校區(qū)評標(biāo)中，系統(tǒng)在開標(biāo)前在專家?guī)炖镫S機抽取專家，被抽取的專家可自由選擇衛(wèi)津路校區(qū)或北洋園校區(qū)就近評標(biāo)，不同校區(qū)的專家通過視頻會議系統(tǒng)進(jìn)行交流，在線獲取項目信息和文件，遠(yuǎn)程評標(biāo)視頻監(jiān)控系統(tǒng)將對整個評標(biāo)過程時監(jiān)控，評審?fù)瓿珊?，系統(tǒng)自動匯總評標(biāo)結(jié)果，在線生成評標(biāo)報告。在跨校評標(biāo)中，天津大學(xué)首先與浙江大學(xué)實現(xiàn)對接，天津大學(xué)通過SIP注冊方式，將本校視頻會議系統(tǒng)接入浙江大學(xué)視頻互動平臺，天津大學(xué)和浙江大學(xué)各自在校內(nèi)隨機抽取專家，實現(xiàn)異地同時評標(biāo)。政府采購信息化實現(xiàn)的異地評標(biāo)不僅應(yīng)用于跨校區(qū)，而且能夠成功地應(yīng)用到跨地區(qū)評標(biāo)，天津大學(xué)與浙江大學(xué)便開啟高校之間跨區(qū)域異地評標(biāo)的先河?！澳壳?，雙方評委距離1200公里也能通過音視頻對話，而且延遲時間不超過15毫秒。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　據(jù)了解，異地評標(biāo)難點主要集中在兩方面，一是如何保證身處不同地域的專家能夠在同一時間獲取評標(biāo)的信息和文件，如果無法做到同時獲得，將可能會出現(xiàn)泄漏評標(biāo)信息、專家沒有獨立評審等風(fēng)險，直接影響了整個評標(biāo)過程的公平公正。二是，評標(biāo)完畢后，這些信息如何不被帶出評標(biāo)室。評標(biāo)過程結(jié)束并非是確定中標(biāo)商的終結(jié)，這些信息在公布結(jié)果前應(yīng)當(dāng)保密，而且評標(biāo)過程和系統(tǒng)操作也應(yīng)當(dāng)保密。

　　針對上述兩方面難題，天津大學(xué)搭建了雙校區(qū)VPN評標(biāo)加密專線，打造“視頻互聯(lián)、數(shù)據(jù)加密”，兩個校區(qū)的評審專家通過視頻會議系統(tǒng)進(jìn)行交流，在線同時獲取項目的信息和文件，通過安裝的遠(yuǎn)程評標(biāo)視頻監(jiān)控系統(tǒng)對評標(biāo)過程進(jìn)行實時監(jiān)控，完成評審后，系統(tǒng)自動匯總評審結(jié)果，評標(biāo)過程中的音頻視頻資料自動保存。

　　為解決評審過程中資料保密的難題，天津大學(xué)使用了加密的“安全U盤”，據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，安全優(yōu)盤和普通U盤外觀類似，但是內(nèi)置安全控制軟件和評標(biāo)程序，無需安裝即可運行，突破了評標(biāo)電腦不可移動的限制，在符合開標(biāo)評標(biāo)的封閉環(huán)境下，使用便攜攝像機、任意筆記本電腦及安全優(yōu)盤可快速搭建“電子評標(biāo)室”。安全軟件可實現(xiàn)封鎖其他網(wǎng)絡(luò)連接，只能連接到指定的網(wǎng)絡(luò)。封鎖其他的USB、藍(lán)牙、讀卡器口，文件不能被拷貝帶走，設(shè)定系統(tǒng)只能使用特殊的文件存儲區(qū)，防止文件落在用戶電腦而被拷走。也就是說，專家評標(biāo)時在電腦上插入“安全U盤”，評標(biāo)結(jié)束后拔出“安全U盤”，所有的操作痕跡均被清除。

　　大數(shù)據(jù)分析助力智慧決策

　　電子招投標(biāo)系統(tǒng)高效的數(shù)據(jù)采集、有效的數(shù)據(jù)整合和充分的數(shù)據(jù)運用，為監(jiān)督部門和各類招標(biāo)主體提供大數(shù)據(jù)服務(wù)，為學(xué)校把握市場動態(tài)、制定完善相關(guān)法規(guī)制度和政策措施提供決策支持，為甄別、預(yù)警違法違規(guī)行為，實行科學(xué)、精準(zhǔn)、高效的智能化監(jiān)督提供重要依據(jù)。依托電子招投標(biāo)系統(tǒng)強大的整合性和擴展性，在全面實現(xiàn)招標(biāo)采購數(shù)據(jù)整合的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、加工，通過分析生成數(shù)據(jù)報表，并可反向追溯數(shù)據(jù)的過程，使管控和決策變得連續(xù)、動態(tài)、實時。

　　“未來我們致力于建設(shè)一套‘五位一體、透明規(guī)范、互聯(lián)互通、縱橫聯(lián)動’全流程全采購方式電子化招投標(biāo)平臺，以協(xié)同共享、動態(tài)監(jiān)督和大數(shù)據(jù)監(jiān)管為基礎(chǔ)的綜合監(jiān)督體系，提高采購效率，降低交易成本，實現(xiàn)天津大學(xué)政府采購與招投標(biāo)管理全面向智能化轉(zhuǎn)型，為學(xué)校新工科建設(shè)和雙一流建設(shè)奠定更堅實的基礎(chǔ)。”吳迎新稱。