近年來，懷化市以促進教育公平為重點，以改革創(chuàng)新為動力，以提高教育質(zhì)量為核心，著力破解縣鄉(xiāng)村教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展中的難題，統(tǒng)籌推進義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

　　優(yōu)化教育資源配置。一是推進學(xué)校項目建設(shè)。建立市教育局班子成員聯(lián)系縣市區(qū)和市直學(xué)校制度，定期調(diào)度項目建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決教育項目推進過程的困難和問題，嚴(yán)格按照規(guī)定時間節(jié)點推進項目。出臺《懷化市城區(qū)新建居住區(qū)配套規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校幼兒園實施意見》，規(guī)范主城區(qū)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)。2018年以來，全市城區(qū)(含縣市區(qū))新建成20余所學(xué)校，義務(wù)教育“城區(qū)擠”問題得到緩解。推進全市17所芙蓉學(xué)校建設(shè)項目，已投入使用7所，2021年秋季學(xué)期前可全部開學(xué)。二是改善辦學(xué)條件。全面改薄項目覆蓋學(xué)校1036所，全市學(xué)?；巨k學(xué)條件達到教育部“20條底線要求”。新建改擴建鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校419所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校134所、教師周轉(zhuǎn)宿舍1980套。三是加快教育信息化建設(shè)。建成懷化市“互聯(lián)網(wǎng)+教育”云平臺，促進優(yōu)質(zhì)資源共享，市本級和6個縣市區(qū)建成教育城域網(wǎng)，全市1581所學(xué)校(含教學(xué)點)互聯(lián)網(wǎng)接入率達100%，多媒體教室覆蓋率達到85.25%。

　　加強教師隊伍建設(shè)。一是補充師資力量。落實《懷化市強化縣鄉(xiāng)村教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展人才支持九條措施》，實施“銀齡講學(xué)”計劃、特崗計劃及高層次人才引進計劃，近三年補充教師6942人，為全市761個教學(xué)點配備了877名45歲以下年輕教師，基本解決了鄉(xiāng)村教師缺口問題。二是提高教師地位待遇。全面落實武陵山片區(qū)農(nóng)村基層教育人才津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，切實保證義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。在全省率先出臺減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)10項規(guī)定，建立減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作備案審查制度，破解教師負(fù)擔(dān)過重問題。三是強化師德師風(fēng)建設(shè)。將提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置，突出全員全方位全過程師德養(yǎng)成，培育推選出全國優(yōu)秀教師、全國模范教師等國家級優(yōu)秀教育人才50余人，省特級教師20余人，涌現(xiàn)出全國脫貧攻堅奉獻獎獲得者周秀芳、“用籃球點亮留守兒童夢”的張瓊瓊、“湖南教書育人楷模提名獎”獲得者田建龍、“陽光女孩”秦緣等一批師德典型。

　　保障教育公平共享。一是全力消除義務(wù)教育大班額。落實《懷化市消除大班額專項行動計劃(2018-2020年)》，盤活存量資產(chǎn)，集中人力、物力和財力加快推進教育項目建設(shè)。2018—2019年全市新增義務(wù)教育學(xué)位8.62萬個，連續(xù)2年超額完成省定任務(wù)，其中2019年消除1463個義務(wù)教育大班額，超過省定年度任務(wù)397個。2020年秋季開學(xué)實現(xiàn)了全面消除義務(wù)教育大班額。二是扎實推進教育扶貧。聚焦“義務(wù)教育有保障”，確保建檔立卡輟學(xué)學(xué)生應(yīng)返盡返，建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生應(yīng)助盡助。三年來，累計勸返輟學(xué)學(xué)生近千人，為524名未建立學(xué)籍的殘疾學(xué)生重新建立了學(xué)籍，建檔立卡貧困家庭孩子實現(xiàn)零輟學(xué)。三是全面落實陽光招生。堅持陽光招生政策，全市義務(wù)教育實行免試就近入學(xué)全覆蓋，城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)使用網(wǎng)上平臺統(tǒng)一報名、審核和錄取，民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生。高中階段招生使用統(tǒng)一招生錄取平臺，依據(jù)考生成績、等級、志愿及學(xué)校招生計劃，對普通高中、中職學(xué)校招生進行統(tǒng)一網(wǎng)上錄取。2020年秋季開學(xué)信訪量同比減少70%以上

　　深化改革創(chuàng)新發(fā)展。一是做實基礎(chǔ)工作，確定改革目標(biāo)。堅持問題導(dǎo)向，對全市教育工作進行全面梳理，通過深入調(diào)查、系統(tǒng)研究和廣泛征求意見，制定了涉及校園安全、師德師風(fēng)、教育督導(dǎo)、教學(xué)教研、職業(yè)教育、心理健康、家校共建、民辦學(xué)校黨建、國防教育、中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等10個方面14份文件。二是出臺硬核舉措，補足發(fā)展短板。針對各學(xué)校發(fā)展目標(biāo)不明確、發(fā)展思路不清晰、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)缺少規(guī)劃管理等問題，出臺了《關(guān)于加強全市中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》《關(guān)于建立實行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)管理制度的通知》;針對心理健康教育缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理的問題，出臺《懷化市中小學(xué)心理健康教育實施意見》，明確要求到2022年，在校學(xué)生1000人以上的中小學(xué)和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校全面建成標(biāo)準(zhǔn)化心理輔導(dǎo)室;針對教學(xué)教研作用發(fā)揮不充分的問題，出臺了《關(guān)于加強和改進教學(xué)教研工作的若干意見》，從突出學(xué)科育人核心等5個方面全面加強教學(xué)教研工作。