近年來,湖南省冷水江市財政局將加強(qiáng)政府采購管理作為優(yōu)化營商環(huán)境的突破口，從四個方面提升政府采購管理水平。

　　在健全政府采購制度體系方面，冷水江市財政局督促各預(yù)算單位建立和完善內(nèi)控管理制度，強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，截至4月30日，全市已有126家單位建立了內(nèi)控制度；規(guī)范政府采購需求管理文書范本，做到采購需求、采購實施計劃編制與審查分開，政府采購需求管理更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)；強(qiáng)化政府采購意向公開，要求采購人嚴(yán)格落實采購信息公開的時限和內(nèi)容，依法公開政府采購項目各類采購信息。

　　在提升政府采購工作效率方面，冷水江市財政局一是全面推廣使用“湖南省政府采購電子賣場”，目前全市電子賣場滲透率已達(dá)到100%。同時，實行政府采購開評標(biāo)電子化交易一張網(wǎng)，自去年6月1日起，全市政府采購項目全面實行電子化招投標(biāo)。供應(yīng)商投標(biāo)及投標(biāo)文件的澄清說明全部通過線上操作實現(xiàn)，提高了政府采購的便利度。二是擴(kuò)大采購自主權(quán)。該市提高2022年采購限額標(biāo)準(zhǔn)，貨物類由30萬元提高到50萬元，服務(wù)類由30萬元提高到80萬元，工程類由40萬元提高到100萬元。三是壓縮政府采購活動時間。評審報告送交采購人時間、中標(biāo)（成交）結(jié)果公告發(fā)布時間均壓縮到1個工作日，簽訂合同的期限調(diào)整為中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起20日內(nèi)，合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)送采購中心上網(wǎng)公告，5個工作日內(nèi)送采購監(jiān)管部門備案。

　　在落實政府采購優(yōu)惠政策方面，冷水江市財政局將扶持中小企業(yè)發(fā)展（含殘疾人企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)）、落實節(jié)能環(huán)保政策寫入招標(biāo)采購文件，加大對小微企業(yè)的政策支持力度，提高小微企業(yè)的報價扣除比例。從今年4月開始，貨物、服務(wù)類項目的小微企業(yè)報價扣除比例從6%提高到10%，工程類項目從3%提高到5%。同時，積極推行綠色采購。今年 4月冷水江市完成了環(huán)境衛(wèi)生管理中心的洗掃車采購，這是該市首例通過政府采購兩型（綠色）產(chǎn)品首購辦法實施的政府采購項目。此外，在助力鄉(xiāng)村振興方面，冷水江市財政局要求各預(yù)算單位在“832平臺”和“湖南省電子賣場鄉(xiāng)村振興館”預(yù)留份額并采購。截至4月30日，“832平臺”已填報預(yù)留份額226萬元，“湖南電子賣場鄉(xiāng)村振興館”已填報預(yù)留份額290萬元。

　　在優(yōu)化政府采購營商環(huán)境方面，冷水江市財政局按照“應(yīng)減盡減”原則，實行“承諾+信用管理”準(zhǔn)入制，取消供應(yīng)商投標(biāo)報名環(huán)節(jié)，切實降低交易成本。從今年4月1日起，全市全面取消投標(biāo)保證金和工本費，實現(xiàn)了供應(yīng)商“零費用”參與項目投標(biāo)。同時調(diào)整了履約保證金的收取比例上限，由10%下調(diào)為5%，并允許供應(yīng)商自主選擇以電子保函等非現(xiàn)金形式提交，取消了貨物和服務(wù)類采購項目質(zhì)保金，推行“政采貸”為企業(yè)排憂解難。此外，還通過規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管進(jìn)一步優(yōu)化采購營商環(huán)境：通過專項檢查、舉報受理等方式加強(qiáng)日常監(jiān)管；開展政府采購備選庫、名錄庫、資格庫、供應(yīng)商庫專項清查；不定期開展采購代理機(jī)構(gòu)的考核管理和監(jiān)督檢查，實施政府采購領(lǐng)域與紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門聯(lián)合監(jiān)督，落實懲戒；縮短投訴受理時限，實行限時辦結(jié)，將供應(yīng)商書面投訴受理時限從法定的5個工作日壓減為3個工作日，提高投訴處理時效。