1月12日—13日，2023年全國教育工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議指出，剛剛過去的2022年，是黨和國家歷史上極為重要的一年。一年來，教育系統(tǒng)堅(jiān)持從政治上看教育、從民生上抓教育、從規(guī)律上辦教育，堅(jiān)決把習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和重要指示批示有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展導(dǎo)向、政策舉措和工作方法，推動(dòng)教育事業(yè)取得新進(jìn)步，各項(xiàng)工作有了新成效。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，教育工作要堅(jiān)定主攻方向和重點(diǎn)任務(wù)，譜寫加快建設(shè)教育強(qiáng)國新篇章。

　　會(huì)上，福建省教育廳等12家省市教育部門作交流發(fā)言。受福建省委教育工委書記，省教育廳黨組書記、廳長林和平委托，福建省委教育工委副書記、省教育廳黨組成員林生以“深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革 推動(dòng)教育公平而有質(zhì)量發(fā)展”為主題，在大會(huì)上作交流發(fā)言。

　　發(fā)言全文如下：　　

深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革

推動(dòng)教育公平而有質(zhì)量發(fā)展

　　習(xí)近平總書記在福建寧德工作期間曾主持召開地委會(huì)議，親自研究部署加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，提出“強(qiáng)化政府對(duì)教育的宏觀管理”的重要要求，為教育督導(dǎo)工作指明方向。在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，在教育部關(guān)心指導(dǎo)下，福建教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和來閩考察重要講話精神，緊緊圍繞公平和質(zhì)量，深入推進(jìn)教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，以高水平教育督導(dǎo)推動(dòng)高質(zhì)量教育體系建設(shè)。

　　一是堅(jiān)持服務(wù)大局，構(gòu)建高質(zhì)量教育督導(dǎo)體系。推進(jìn)教育督導(dǎo)法制化，出臺(tái)地方性教育督導(dǎo)條例，制定實(shí)施教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革實(shí)施意見、《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》實(shí)施細(xì)則、對(duì)市縣政府履職督導(dǎo)制度等配套政策，強(qiáng)化依法依規(guī)督導(dǎo)。推進(jìn)教育督導(dǎo)體系化，優(yōu)化對(duì)縣“兩項(xiàng)督導(dǎo)”制度，率先啟動(dòng)“對(duì)市督導(dǎo)”，構(gòu)建“逐級(jí)全覆蓋、跨級(jí)重抽查、本級(jí)促協(xié)同”的分級(jí)督政體系。推進(jìn)教育督導(dǎo)規(guī)范化，健全省市縣三級(jí)總督學(xué)制度，省委為省教育廳核增一名副廳長級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的專職副總督學(xué)并于2022年配備到位，省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)成員增加到19個(gè)。不斷完善的教育督導(dǎo)體系有力助推福建教育高質(zhì)量發(fā)展，教育各項(xiàng)主要指標(biāo)均高于全國平均水平。

　　二是堅(jiān)持立德樹人，聚焦公平質(zhì)量強(qiáng)化教育督導(dǎo)。督教育投入，針對(duì)“兩個(gè)只增不減”“一個(gè)不低于”落實(shí)不力等問題，啟動(dòng)問責(zé)程序，約談縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，將線索移交當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門，確保教育投入落實(shí)，全省教育投入年均增長近8%，教育支出占財(cái)政支出的比重穩(wěn)居全國前列。督均衡發(fā)展，提前全面實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡，組織開展學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估，截至2022年12月全省學(xué)前教育普惠率達(dá)93.1%，義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)70%。督質(zhì)量提升，修訂印發(fā)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測實(shí)施方案，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，通過向省政府報(bào)告、向設(shè)區(qū)市政府通報(bào)、向社會(huì)發(fā)布、向各地和學(xué)校解讀監(jiān)測情況，促進(jìn)教育質(zhì)量提升。

　　三是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷提升教育督導(dǎo)履職能力。加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化省政府督學(xué)隊(duì)伍，堅(jiān)持按照“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制指導(dǎo)市縣開展責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，先后推出一批教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)建設(shè)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作先進(jìn)典型。推動(dòng)教育、人社、財(cái)政部門等聯(lián)合出臺(tái)責(zé)任督學(xué)工作經(jīng)費(fèi)保障政策，率先在省級(jí)層面確定責(zé)任督學(xué)勞務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)教育督導(dǎo)組建設(shè)，堅(jiān)持督前、督中、督后相銜接，線上與線下、綜合與專項(xiàng)、熱點(diǎn)與重點(diǎn)相結(jié)合，部門履職情況與學(xué)校實(shí)際感受相對(duì)照，扎實(shí)推進(jìn)督導(dǎo)組評(píng)估、專家組復(fù)核、社會(huì)滿意度調(diào)查等全鏈條工作，確保教育督導(dǎo)的權(quán)威性和科學(xué)性。加強(qiáng)教育督導(dǎo)智庫建設(shè)，連續(xù)舉辦三屆福建教育督導(dǎo)高峰論壇，搭建省內(nèi)外同行廣泛聯(lián)系、常態(tài)協(xié)作的業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織專家總結(jié)2006年以來對(duì)縣“兩項(xiàng)督導(dǎo)”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提升教育督導(dǎo)“福建經(jīng)驗(yàn)”。

　　2023年，福建省教育廳將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照全國教育工作會(huì)議要求，持續(xù)深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家福建篇章作出新貢獻(xiàn)。