近年來，陜西省西安市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，深入貫徹落實黨的二十大“堅持教育優(yōu)先發(fā)展”要求，積極作為，全力做好教育經(jīng)費保障工作。
堅持教育優(yōu)先，持續(xù)加大投入。該市出臺《關(guān)于加快新時代教育改革發(fā)展建設(shè)教育強市的實施意見》和《西安市基礎(chǔ)教育提升三年行動計劃（2019-2021年）》，進一步明確了提高教育經(jīng)費占比的具體目標(biāo)，確保學(xué)校建設(shè)、內(nèi)涵提升、新增教師以及各項獎勵性政策所需資金，確保新增財力向教育傾斜。印發(fā)《教育領(lǐng)域市以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案》，進一步明確市級和區(qū)縣政府的財政資金投入和支出管理責(zé)任。制定《西安市教育建設(shè)發(fā)展市級專項資金管理辦法》，實現(xiàn)了市級專項資金分配由“項目法”向“因素法”與“項目法”相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，項目由“審批制”向“備案制”與“審批制”相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，進一步增強了區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）項目資金安排的自主性和項目實施的積極性。不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，全市財政教育投入總量和生均水平逐年提高。
突出投入重點，加強資金統(tǒng)籌。統(tǒng)籌保障各級各類教育投入，支持各級教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全力保障學(xué)校建設(shè)支出。2019年以來，全市累計新建改擴建中小學(xué)幼兒園781所，新增學(xué)位63.13萬個。在保證現(xiàn)有支出強度不變的情況下，市級利用新增財力設(shè)立50億元教育建設(shè)資金，對區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）進行綜合獎補，充分調(diào)動了全市各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）建設(shè)的積極性。近三年，西安市新增學(xué)位連續(xù)位列副省級市第1位，一大批高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校在群眾家門口建成投用，上學(xué)更加方便。大力支持教師隊伍建設(shè)。每年列支不少于4000萬元專項資金用于教師隊伍建設(shè)，列支1000萬元用于校園長培訓(xùn)，教師隊伍能力素質(zhì)持續(xù)提升。設(shè)立公辦學(xué)校質(zhì)量提升專項獎補資金，三年共撥付5.65億元，對全市948所辦學(xué)水平提升成效明顯的學(xué)校給予獎補。設(shè)立“名校+”工程專項資金，每年安排1500萬元，用于推進“名校+”工程，全市優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)擴大。設(shè)立“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長計劃”專項資金，三年投入9.24億元，支持培育629所提高教育質(zhì)量學(xué)校，群眾家門口的好學(xué)校越來越多。設(shè)立規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展專項資金，明確了2022—2024年三年投入市級資金10億元的經(jīng)費保障政策。針對新建學(xué)校學(xué)生人數(shù)少、公用經(jīng)費不足的實際，安排新建學(xué)校運轉(zhuǎn)保障資金，保障新建學(xué)校正常運行。每年投入2億元，保障新高考綜合改革。每年安排“一帶一路”外國留學(xué)生獎學(xué)金，獎勵高校招收的“一帶一路”沿線國家留學(xué)生，著力打造“留學(xué)西安”品牌。
強化資金監(jiān)管，提高資金績效。每年安排績效評價專項資金150萬元，對重點項目開展績效評價，市級資金績效評價基本做到全覆蓋，將績效情況與資金安排額度掛鉤。對績效評價發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促整改，有力促進了教育資金使用效益的提高。印發(fā)了《關(guān)于進一步加強直屬單位財務(wù)管理的通知》，從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、內(nèi)部控制、會計基礎(chǔ)等四個方面明確了工作要求，健全了直屬單位規(guī)范財務(wù)管理長效機制。持續(xù)開展對直屬單位的財務(wù)檢查，建立并實行了直屬單位三年一輪全覆蓋的內(nèi)審工作機制。對內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問題，逐項分解任務(wù)，明確要求，限期整改。運用“清單式”“任務(wù)式”“臺賬式”管理模式，持續(xù)推進日常監(jiān)督常態(tài)化。加強對專項資金使用情況的監(jiān)督，經(jīng)常性開展專項資金使用情況檢查，確保資金規(guī)范使用，發(fā)揮效益。
