安徽省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境有關(guān)規(guī)定的通知》，聚焦公平競(jìng)爭(zhēng)、信息公開(kāi)、采購(gòu)效率等7個(gè)方面提出34條具體措施

　　安徽省財(cái)政廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境有關(guān)規(guī)定的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），圍繞市場(chǎng)主體關(guān)切的政府采購(gòu)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推出34條具體措施，讓政府采購(gòu)政策更加公平公正、規(guī)范透明，全力構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化的一流政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。

　　《通知》從持續(xù)清理妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和行為、加大政府采購(gòu)信息公開(kāi)力度、提升政府采購(gòu)交易效率、完善供應(yīng)商權(quán)益保障機(jī)制、貫徹落實(shí)政府采購(gòu)政策、完善政府采購(gòu)信用體系建設(shè)、加強(qiáng)政府采購(gòu)過(guò)程監(jiān)管7個(gè)方面，細(xì)化提出了合理確定采購(gòu)需求、規(guī)范編制采購(gòu)文件、嚴(yán)禁設(shè)置隱性門(mén)檻和壁壘、堅(jiān)決清理“三庫(kù)”、及時(shí)公開(kāi)采購(gòu)政策和信息、加強(qiáng)采購(gòu)意向公開(kāi)管理、規(guī)范發(fā)布采購(gòu)公告、在線查詢采購(gòu)資金支付情況、加快合同簽訂和備案、鼓勵(lì)支付預(yù)付款、加快采購(gòu)資金支付、規(guī)范收取履約保證金、及時(shí)退還履約保證金、優(yōu)化政府采購(gòu)合同融資服務(wù)、保障供應(yīng)商知情權(quán)、推行主動(dòng)調(diào)解和包容審慎監(jiān)管、加強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)審查等34條具體措施。

　　為提高政府采購(gòu)交易效率，《通知》提出，要推廣應(yīng)用電子交易系統(tǒng)，完善遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，打破評(píng)標(biāo)地點(diǎn)空間阻礙，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家資源共享，降低時(shí)間成本，增加專(zhuān)家評(píng)標(biāo)區(qū)域的隨機(jī)性，避免“熟人評(píng)標(biāo)”等情況發(fā)生。及時(shí)退還履約保證金，各市財(cái)政部門(mén)應(yīng)督促采購(gòu)人不定期梳理保證金退還情況，及時(shí)清理應(yīng)退未退的履約保證金，減少供應(yīng)商的資金占用。

　　在建立政府采購(gòu)糾紛調(diào)解機(jī)制方面，《通知》明確，為切實(shí)減輕供應(yīng)商維權(quán)成本，提高政府采購(gòu)糾紛處理效率，在投訴處理過(guò)程中，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)主動(dòng)約談、當(dāng)面質(zhì)證等方式，協(xié)調(diào)投訴人和被投訴人的矛盾，采取非強(qiáng)制糾紛化解方式，防范化解社會(huì)矛盾。積極落實(shí)“首違不罰”的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

　　針對(duì)完善政府采購(gòu)信用體系建設(shè)，《通知》要求，加強(qiáng)“徽采云”平臺(tái)電子賣(mài)場(chǎng)信用管理，供應(yīng)商零門(mén)檻入駐，按承諾誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，賣(mài)場(chǎng)管理部門(mén)定期開(kāi)展商品巡檢。搭建電子賣(mài)場(chǎng)違規(guī)行為曝光臺(tái)，做好誠(chéng)信分扣減及預(yù)警，及時(shí)清退不守承諾、違反賣(mài)場(chǎng)管理規(guī)則的供應(yīng)商。在政府采購(gòu)合同中應(yīng)明確采購(gòu)人違約責(zé)任條款，并規(guī)定相應(yīng)罰則，切實(shí)保護(hù)中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的合法權(quán)益。

　　此外《通知》還提出，要加強(qiáng)政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)審查。評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展報(bào)價(jià)合理性審查，既要審查總價(jià)，又要審查單價(jià)，針對(duì)“異常低價(jià)”“明顯高價(jià)”等情況，可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)供應(yīng)商提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提供相關(guān)證明材料，防止出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)嚴(yán)重偏離市場(chǎng)價(jià)的情況，防止發(fā)生“天價(jià)采購(gòu)”“豪華采購(gòu)”。

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