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第八屆圖書館論壇 校體購2

邁進陌生工作領(lǐng)域的優(yōu)秀管理者——訪北京林業(yè)大學(xué)實驗室與設(shè)備管理處石彥君處長

教育裝備采購網(wǎng) 2007-10-31 08:48 圍觀3352次

學(xué)校概況
    北京林業(yè)大學(xué)是教育部直屬、教育部與國家林業(yè)局共建的全國重點大學(xué)。辦學(xué)歷史可追溯至1902年的京師大學(xué)堂農(nóng)業(yè)科林學(xué)目。1952年全國高校院系調(diào)整,北京農(nóng)業(yè)大學(xué)森林系與河北農(nóng)學(xué)院森林系合并,正式成立北京林學(xué)院。1960年被列為全國63所重點高等院校之一。1985年更名為北京林業(yè)大學(xué)。1996年被國家列為“211工程”首批建設(shè)的41所高校之一。
    北京林業(yè)大學(xué)現(xiàn)已發(fā)展成為以林學(xué)、生物學(xué)、林業(yè)工程學(xué)為特色,農(nóng)、理、工、管、經(jīng)、文、法、哲、教相結(jié)合的多科性協(xié)調(diào)發(fā)展的全國重點大學(xué)。學(xué)?,F(xiàn)有13個學(xué)院,35個博士點,73個碩士點,51個本科專業(yè)及方向,擁有9個國家級重點學(xué)科,12個省部級重點學(xué)科。學(xué)??茖W(xué)研究實力雄厚,成果豐碩,建有1個國家級工程技術(shù)研究中心、1個國家級野外臺站、3個教育部重點開放實驗室、3個教育部工程技術(shù)中心、1個教育部科技創(chuàng)新團隊、5個國家林業(yè)局重點實驗室、1個北京市重點實驗室、3個國家林業(yè)局定位觀測站。
優(yōu)秀的管理者
    記者在今年8月份的時候就想對北京林業(yè)大學(xué)實驗室與設(shè)備管理處處長石彥君老師進行采訪,先后聯(lián)系了幾次,都是因為他工作太忙而沒能成行,而最后一次聯(lián)系石老師的時候,記者卻得知他八十多歲的老父親剛剛住院,他晚上需要看護老人,早上要再趕回到單位去處理事情,真不知道那時他是怎么堅持下來的。事隔一個多月,石老師終于能夠抓空接受記者的采訪,但是這時候他的老父親卻已經(jīng)離世仙去了。當(dāng)聽到這個令人心情沉重的消息時,記者不禁為石老師的堅忍與敬業(yè)而深深感動。

北京林業(yè)大學(xué)實驗室與設(shè)備管理處處長石彥君老師在會上發(fā)言
    石老師在擔(dān)任北京林業(yè)大學(xué)實驗室與設(shè)備管理處處長之前在學(xué)校里一直從事黨務(wù)工作。1991年在組織部搞黨建,負(fù)責(zé)組織和黨校工作,后來則在紀(jì)檢、監(jiān)察任職。200610月,北京林業(yè)大學(xué)根據(jù)學(xué)校的發(fā)展,決定把資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)的儀器設(shè)備采購與管理、科研處負(fù)責(zé)的重點實驗室管理、教務(wù)處的本科實驗室管理等工作內(nèi)容重新組合,成立了現(xiàn)在的實驗室與設(shè)備管理處,除石老師任處長外,其他工作人員都是從相關(guān)處室抽調(diào)過來,重組了一個工作班子。
    作為一個新處室的負(fù)責(zé)人,一直從事黨務(wù)工作的石老師邁入了一個陌生的工作領(lǐng)域,他需要適應(yīng)全新的工作形式,特別是在業(yè)務(wù)上一切都要從零開始學(xué)起。但是在接手實驗室與設(shè)備管理處的工作后,石老師充分發(fā)揮了自身的特長,在管理方法上也突顯出了獨特的風(fēng)格,他一方面從加強基礎(chǔ)性管理著手,規(guī)范工作程序,強化制度建設(shè),充分調(diào)動、發(fā)揮全處人員的積極性與能動性,務(wù)求每個人都能切實履行好自己的職責(zé),在各自的崗位上展示自己的才華和水平;另一方面則要求在繼承已有成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新和發(fā)展,推動工作上臺階、上水平。
完善采購模式,強化管理重點
    北京林業(yè)大學(xué)實驗室與設(shè)備管理處的工作中,儀器設(shè)備采購這塊內(nèi)容繼承了前期的管理模式,具備了較強的規(guī)范性,在規(guī)章制度、采購操作程序和采購制度建設(shè)等方面都已經(jīng)有了相對穩(wěn)定的運作模式。但是相對地,在儀器設(shè)備管理這部分內(nèi)容上則顯得比較薄弱。因此,石老師來到實驗室與設(shè)備管理處的第一件事就是抓制度建設(shè),通過一年多的努力,把儀器設(shè)備管理的制度建設(shè)、儀器設(shè)備采購制度進一步修訂完整。另外,重點實驗室管理制度和本科實驗室管理制度也正在整理構(gòu)建之中。石老師認(rèn)為,要把工作中各種關(guān)系理順,就必須先建立完善好各種規(guī)章制度。從實驗室與設(shè)備管理處的工作進展上看,這些工作的開展得還是比較順利的。
    對于儀器設(shè)備采購工作,石老師首先主抓了兩大項內(nèi)容:一個是采購計劃的掌控;再有就是購置前的論證。他之所以比較注意這兩項工作,主要是因為以往的工作中,都是比較注重儀器設(shè)備的采買過程,而計劃與論證工作的開展,則尤其薄弱;再有,對后期售后服務(wù)的跟蹤、儀器設(shè)備使用情況的掌控等方面也屬于管理中的薄弱環(huán)節(jié)。針對以前出現(xiàn)過的問題,石老師采取了“主抓兩頭、加強中間”的方式對處里工作流程進行了全新的調(diào)整。
    石老師對于政府采購工作是非常重視的。北京林業(yè)大學(xué)從2002年開始實施政府采購,但一直以來規(guī)模都比較小,許多時候都是采取邀標(biāo)的形式來完成采購工作。石老師到任以后,向處里提出要改變原有的采購模式,即必須嚴(yán)格按照國家文件的相關(guān)規(guī)定進行操作:120萬元以上的采購項目全部委托招標(biāo)公司進行公開招標(biāo);120萬元以下的采購項目也會根據(jù)實際情況進行處理,有必要的也同樣拿出去進行公開招標(biāo)。
體內(nèi)體外循環(huán),強化相互制約
    與北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)等校相比,北京林業(yè)大學(xué)的采購量還是較少的,平均每年有四千萬至五千萬元;但是管理的范圍卻非常大,基本上學(xué)校所有的儀器設(shè)備,包括大宗物資、服務(wù)項目、科研經(jīng)費等都要由實驗室與設(shè)備管理處進行管理。
    在管理操作的流程上,北京林業(yè)大學(xué)采取的是先由各個二級學(xué)院、職能部處在每年年底的時候上報來年的采購計劃,由實驗室與設(shè)備管理處進行審核,處里會根據(jù)學(xué)校全部儀器設(shè)備的整體布局進行審核,然后報到財務(wù)處作大盤預(yù)算,并在審計部門進行備案。三個部門采取聯(lián)動的形式進行運作,這種管理形式對于采購工作的控制力度有很大的加強,可以有效避免老師采購設(shè)備之后直接向財務(wù)報賬、而漏掉相關(guān)管理環(huán)節(jié)的問題出現(xiàn),因此采取由計劃入手來抓管理是非常關(guān)鍵的一步工作。
    北京林業(yè)大學(xué)由實驗室與設(shè)備管理處實施全校儀器設(shè)備采購統(tǒng)一管理以后,處里人員的工作量就大幅增加了,但石老師認(rèn)為這種模式能夠使整體管理更加有序,通過一段時間的具體實踐,證明這種管理模式是成功的;而且經(jīng)過實際操作的檢驗后,實驗室與設(shè)備管理處出臺了一份新的文件,正在各相關(guān)部門進行“轉(zhuǎn)簽”,相信獲得各個單位的認(rèn)同之后,這一新的管理辦法將正式得以施行,處里管理工作的力度也會因此而大大提升。
    北京林業(yè)大學(xué)實驗室與設(shè)備管理處儀器設(shè)備部門設(shè)了兩個科室:采購科和管理科。這兩個科既是相互銜接,又可以相互進行制約:制訂采購計劃由設(shè)備管理科負(fù)責(zé),在其審核掌握之后,再下達(dá)任務(wù)到采購科;采購科采購?fù)暝O(shè)備之后再把情況反饋給管理科,由設(shè)備管理科進行驗收和追蹤,包括售后服務(wù)、大型儀器設(shè)備的使用情況等等,為下面要進行的效益評估、維修、維護打好前期基礎(chǔ)。在人員配置上,采購科和管理科總共有六個工作人員,石老師的工作重心也就在這兩個科上。
學(xué)校發(fā)展的三大支撐
    實驗室與設(shè)備管理處專門有一位副處長負(fù)責(zé)實驗室建設(shè)工作,其中包括對北京林業(yè)大學(xué)一座一萬二千平方米實驗樓的全權(quán)管理。這座實驗樓一共有五層,涵蓋兩個教育部重點實驗室,一個國家級工程中心:第一層是公共平臺,都是林業(yè)大學(xué)用國撥經(jīng)費購置的大型儀器設(shè)備,以便于實現(xiàn)資源的共享共用和對外開放;第二層到第四層是重點實驗室;第五層是引進人才。實驗樓中所有的儀器設(shè)備和運作,都由實驗室與設(shè)備管理處進行管理,直接負(fù)責(zé)部門即是實驗室建設(shè)科,這個科室配置了三名工作人員。學(xué)校為了支持實驗室與設(shè)備管理處的工作,對于處里人員的編制并沒有絕對限制,因此,石老師認(rèn)為目前雖然承擔(dān)任務(wù)較重,但可以隨著時根據(jù)需要調(diào)配人員,在運作上還是比較自如的。
    石老師提出,儀器設(shè)備的采購和管理最后都是要落實到實驗室的,而實驗室建設(shè)的好壞則直接影響到學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新團隊的建設(shè)、創(chuàng)新平臺的建設(shè),這三方面建設(shè)對于學(xué)校的發(fā)展起著重要的支撐作用。所以,學(xué)校從源頭——儀器設(shè)備的采購和管理,到實驗室建設(shè),最后落實到創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新團隊、學(xué)科建設(shè)這“三條腿”上,這也是學(xué)校發(fā)展的三大支撐。學(xué)校之所以把任務(wù)落實到實驗室與設(shè)備管理處,就是為了能夠更好地加強學(xué)校學(xué)科群的建設(shè)與發(fā)展。
重視基礎(chǔ)性的管理工作
    基礎(chǔ)性的管理工作決定著學(xué)校的未來發(fā)展程度,但由于這方面工作過于瑣碎、平凡,許多時候,人們會因為其花費精力太多卻顯不出什么工作成績而疏于重視,這對學(xué)校的整體管理無疑是極為不利的現(xiàn)象。正是為了彌補這方面的問題所造成的管理疏漏,北京林業(yè)大學(xué)才會單獨成立了實驗室與設(shè)備管理處,黨務(wù)工作經(jīng)驗豐富的石老師從任職開始,就覺查到了以往問題的關(guān)鍵,并出于黨務(wù)工作的習(xí)慣而專門加強了基礎(chǔ)性管理工作的力度。
    面對校領(lǐng)導(dǎo)的高度期望,石老師上任時也說過三句話:第一,不掉鏈子;第二,不捅摟子;第三,保證完成任務(wù)。從整體運作情況不難看出:北京林業(yè)大學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)是知人善任的,石老師的工作也是極為稱職的。
儀器設(shè)備采購所取得的成績
    從實驗室與設(shè)備管理處成立之后,儀器設(shè)備的采購較之從前更加規(guī)范,新規(guī)定、新制度的出臺也都是在與紀(jì)檢、監(jiān)察部門探討協(xié)商后才推出實施的,較好地防止了違規(guī)問題的出現(xiàn);而公開透明的力度也更大了:2007年已經(jīng)拿到外面進行招標(biāo)的采購額達(dá)到了二千三百多萬元,幾乎占了全年采購經(jīng)費的二分之一。
    以石老師的切身體會來看,能夠確確實實地花最少的錢為學(xué)校采購到最好的設(shè)備是上任以來在采購工作中取得的最為突出的成績。雖然在工作中不可避免地遇到了一些困難、受到了一些委屈,但石老師對處里的人這樣說:為了能夠盡職地完成好工作,有些委屈該受還是要受,不要著急,有些事情還需要慢慢理順,大家的目標(biāo)都是一致的,都是想要為學(xué)校做好工作,我們應(yīng)該互相理解。
    采購計劃的管理就是經(jīng)費的管理,在缺乏前期實施基礎(chǔ)的情況下,在短時間內(nèi)推動該項措施的運作,則會使許多老師難以突然接受,因此這項工作在實施的過程中遇到過不少障礙。長期的黨務(wù)工作,造就了石老師堅忍性格與寬容的心胸,在任職北京林業(yè)大學(xué)實驗室與設(shè)備管理處處長以后,這方面的特質(zhì)在進行溝通工作時尤其顯現(xiàn)出了極大的優(yōu)勢,也正是因為這個原因,在石老師的帶領(lǐng)下,實驗室與設(shè)備管理處全體人員營造出了良好、和諧的工作氛圍,在對外關(guān)系處理上,也贏得了其他各單位老師的尊重,這對實驗室與設(shè)備管理處的整體工作起到了極為重要的積極作用。
大型儀器設(shè)備的整合與使用效益評價
    在儀器設(shè)備管理方面,像儀器設(shè)備資源的整合、調(diào)劑調(diào)配、共享共用等方面處里加大了管理力度。學(xué)校給實驗室與設(shè)備管理處制訂的目標(biāo)就是要建設(shè)國家級的重點實驗室,這就要求學(xué)校大型儀器設(shè)備必須對外開放、共享共用。要實驗這些目標(biāo),石老師首先進行了大型儀器設(shè)備的整合工作,并要將其整合到實驗樓的公共平臺上。
    在完成整合工作之后,就是管理措施和手段的調(diào)整,包括體制運行機制的調(diào)整、到位。實驗室與設(shè)備管理處在網(wǎng)上建立了一個信息平臺,可以隨時向全校和校外公布:有哪些大型儀器設(shè)備、能夠提供什么服務(wù)、什么時間可以來預(yù)約和上機等,現(xiàn)在這套網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已經(jīng)試運行半年多了。
    大型儀器設(shè)備的使用效益評價也是實驗室與設(shè)備管理處需要開展的一項新的工作內(nèi)容。針對校內(nèi)儀器設(shè)備的閑置、使用效率不高等情況,處里需要直接接手儀器設(shè)備使用效益評價的工作。這一環(huán)節(jié)的掌控,是以教育部規(guī)定的使用時間作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的,如果不能滿足規(guī)定的使用時間,實驗室與設(shè)備管理處則會在滿足應(yīng)用部門的需要后,將設(shè)備調(diào)配出來面向其他部門和專業(yè)的老師們進行服務(wù)。目前相關(guān)的管理制度已經(jīng)制訂完成,在11月份進行完全校大型儀器設(shè)備的使用效益評估之后,實驗室與設(shè)備管理處就會根據(jù)評估后的基本數(shù)據(jù)來與老師們達(dá)成使用、調(diào)配的協(xié)議。
實驗室建設(shè)規(guī)劃
    北京林業(yè)大學(xué)實驗室與設(shè)備管理處的第三大塊工作是重點實驗室。處里已經(jīng)提出了1-3年、3-5年的本科實驗室建設(shè)的規(guī)劃和計劃、重點實驗室的規(guī)劃和計劃,并上報到了學(xué)校發(fā)展規(guī)劃處進行審核之中。
    京林業(yè)大學(xué)目前有3個教育部重點實驗室、5個國家林業(yè)局重點實驗室、1個北京市重點實驗室、1個國家級的野外觀測臺站、1個國家級工程中心、3個教育部工程中心、5個示范教學(xué)中心。實驗室與設(shè)備管理處要依靠這些重點實驗室為基礎(chǔ),分級進行實驗室的建設(shè)工作,但是處里的最后職能仍然會落實到實驗室的硬件建設(shè)上——儀器設(shè)備的采購與管理。
    北京林業(yè)大學(xué)本科實驗室基本是以實驗中心的形式進行建設(shè)的,由教務(wù)處抓實驗教學(xué)體系、實驗教學(xué)內(nèi)容、實驗教學(xué)教材;實驗室與設(shè)備管理處則負(fù)責(zé)抓實驗硬件的建設(shè),包括硬件的設(shè)置、調(diào)整、房屋分配等工作內(nèi)容。對于本科實驗室的建設(shè)思路,石老師也有著自己的想法,他希望今后會以實驗教學(xué)中心為主,按照國家級、省部級、校級進行層次建設(shè),梯次推進,發(fā)揮實驗室的基地與平臺作用,為培養(yǎng)人才、服務(wù)社會貢獻(xiàn)力量。
    對于學(xué)校整體實驗室的管理,石老師則期望以后能夠開展有效的資源整合工作,將相近的實驗室進行合并,專業(yè)特色特別突出的則進行獨立;由院里來主抓專業(yè)特色特別突出的實驗室,共性較強的實驗室則由學(xué)校直接負(fù)責(zé)管理,以便學(xué)校加大投入的力度。
    學(xué)校目前的實驗隊伍在人員上還是比較缺少的,房屋也比較緊張,通過整合能夠把現(xiàn)有的資源有效地利用起來。但是本科實驗室整合的難度還是比較大的,這項工作涉及到一個學(xué)院專業(yè)之間的交叉組合,甚至有時還會涉及到學(xué)院與學(xué)院之間的交叉組合,最近處里剛剛完成把三個學(xué)院的實驗室整合到一個學(xué)院里的工作,在操作上還是有一定的難度的。
 
                                                                                                     撰稿 籽言
 
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