[編者按]
機械工業(yè)教育發(fā)展中心教育資源建設(shè)辦公室副主任、教育部高職高專機電教指委秘書長陳東教授在接受筆者采訪時，針對我國職業(yè)教育的發(fā)展趨勢提出：目前職業(yè)院校的發(fā)展正在從規(guī)模發(fā)展過渡到內(nèi)涵建設(shè)中，無論示范?；蚱胀毿６继幵诹艘粋€關(guān)鍵階段，都同樣需要付出更大的決心和努力，其未來的一切都是事在人為。
機械工業(yè)教育發(fā)展中心職能
中國機械工業(yè)聯(lián)合會機械工業(yè)教育發(fā)展中心教育資源建設(shè)辦公室副主任、教育部高職高專機電教指委秘書長陳東教授任職的機械工業(yè)教育發(fā)展中心是根據(jù)國家機關(guān)機構(gòu)改革和教育管理體制改革的需要，為促進機械工業(yè)教育的改革和發(fā)展，于1994年由中央機構(gòu)編制委員會批準成立的中央直屬事業(yè)單位。機械工業(yè)教育發(fā)展中心是面向全國機械行業(yè)，為機械行業(yè)發(fā)展提供教育咨詢、服務(wù)的教育機構(gòu)，其主要職能和任務(wù)是：行業(yè)培訓、職業(yè)教育、行業(yè)職業(yè)（執(zhí)業(yè)、崗位）資格教育認證、科技開發(fā)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和教育研究。
其中職業(yè)教育方面的工作則承擔著“全國機械職業(yè)教育教學指導委員會”和教育部高等學校高職高專機電設(shè)備類專業(yè)教學指導委員會的各項工作，為機械行業(yè)職業(yè)教育提供指導、咨詢和服務(wù)。組織研究機械行業(yè)各級各類職業(yè)學校的專業(yè)設(shè)置標準、培養(yǎng)目標和教學要求，組織制定機電類專業(yè)教改方案及專業(yè)目錄、教學計劃和教學大綱；組織開展機械行業(yè)高職、中專、技工教育的學科專業(yè)建設(shè)、教材建設(shè)和教育教學改革的規(guī)劃、研究工作；組織高技能人才培訓教材的編審和出版發(fā)行工作。
資源建設(shè)辦公室主要工作
機械工業(yè)教育發(fā)展中心設(shè)有五個部門：綜合部、發(fā)展研究部、職業(yè)教育部、資源建設(shè)辦公室、教育產(chǎn)業(yè)辦公室。下設(shè)北京賽育達科教有限責任公司和機械工業(yè)教育發(fā)展中心培訓學校。其中資源建設(shè)辦公室的工作則主要五大項內(nèi)容：1、負責組織開展制造類專業(yè)職業(yè)教育資源建設(shè)工程； 2、負責組織開發(fā)技能人才崗位職業(yè)標準、人才培養(yǎng)方案、專業(yè)骨干課程、專業(yè)核心教材等教學資源；3、負責組織實施職業(yè)教育中外合作辦學與交流項目；4、結(jié)合資源建設(shè)，組織各類專業(yè)師資培訓和境外培訓業(yè)務(wù)項目；5、做好“行指委”（含“專指委”）及教育部“機電專業(yè)教指委”的組織協(xié)調(diào)和平臺建設(shè)，為“資源建設(shè)工程”提供服務(wù)和支撐。
機電教指委工作任務(wù)
陳教授出任秘書長的教育部高職高專機電設(shè)備技術(shù)類專業(yè)教學指導委員會（簡稱機電教指委），則是在教育部領(lǐng)導下，經(jīng)教育部批準成立的對全國高職高專機電設(shè)備技術(shù)類專業(yè)教學工作進行研究、咨詢、指導、評估、服務(wù)的專家組織。機電教指委的宗旨是貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)高職高專教育的方針、政策，加強對高職高專機電設(shè)備技術(shù)類專業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導與管理，推動本專業(yè)的教學改革和教學建設(shè)，提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量。其主要工作任務(wù)包括了： 1、把握國內(nèi)外高職高專機電設(shè)備技術(shù)類專業(yè)教育的發(fā)展趨勢，研究高職高專教育教學改革與發(fā)展的全局性重大問題，為教育部和高職高專院校提供咨詢意見和建議。2、組織開展高職高專機電設(shè)備技術(shù)類專業(yè)教學領(lǐng)域的理論與實踐研究，接受教育部委托，制訂專業(yè)規(guī)范、教學質(zhì)量標準和基礎(chǔ)課程的教學基本要求、試驗教學的基本條件；研究專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，承擔高職高專機電設(shè)備技術(shù)類專業(yè)設(shè)置的核定任務(wù)；審議、推薦有關(guān)教學改革方案和成果，指導、推動教育教學改革工作不斷深化。3、指導高職高專機電設(shè)備技術(shù)類專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、實訓基地建設(shè)等工作，促進高職高專院校教學基本建設(shè)水平不斷提高。4、根據(jù)國家對高職高專機電設(shè)備技術(shù)類專業(yè)人才培養(yǎng)目標、規(guī)格的有關(guān)要求，以及社會經(jīng)濟發(fā)展對人才的實際需求，加強教學質(zhì)量評估研究，對教學質(zhì)量進行監(jiān)督和評估，促進人才培養(yǎng)的提高。5、組織師資培訓、國際交流及考察，溝通信息，交流教學建設(shè)和教學改革經(jīng)驗，宣傳推廣優(yōu)秀教學成果，為高職高專的教學建設(shè)和教學改革做好服務(wù)工作。
國家對于職業(yè)教育的重視
能夠采訪到陳教授這樣的資深行業(yè)專家是筆者非常榮幸的事情，因此就將以往所接觸到的有關(guān)高職教育方面的一些問題向陳教授提出來，希望能夠通過他的詮釋來正確理解這些矛盾與現(xiàn)象。陳教授非常耐心地從政策分析開始，努力引導著筆者這個外行人士來逐步看清我國高職教育的變化與發(fā)展道路。
陳教授認為，目前我國高職教育存在著差異化的現(xiàn)象，像發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)、東部地區(qū)與西部地區(qū)，以及高職示范校與非示范校等等都是有很大差異的。但是，盡管存在著差異化的現(xiàn)象，我們卻是要清醒地認識到，國家對于職業(yè)教育的重視力度卻是有增無減的，在2007年溫總理的政府工作報告中就提到“優(yōu)先發(fā)展教育的總體布局是，普及和鞏固義務(wù)教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，著力提高高等教育質(zhì)量”，在其中提出了既要“發(fā)展”、又要“提高”。而且在更早時期的16號文（《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》）發(fā)布后，在整體趨勢上已經(jīng)對我國高職教育的整體發(fā)展產(chǎn)生了極大的促進作用。
建立“生產(chǎn)性”的實訓基地
近幾年來，對于高職教育提得最多的則是“重點建設(shè)生產(chǎn)性實訓基地”，根據(jù)“大力發(fā)展職業(yè)教育、以就業(yè)為導向”的工作要求，高職教育的教學首先就要圍繞著為企業(yè)服務(wù)來開展，所以這就需要“校企合作、工學結(jié)合、要理論與實踐于一體”。在這種發(fā)展趨勢下，高職院校的一部分教學工作就要放到企業(yè)去開展——像學生實習等等；另一部分教學工作則要在校內(nèi)開展——像實驗實訓等等。但是，這些教學工作都需要圍繞著企業(yè)的需求來開展，其中最為核心的內(nèi)容就是學校要建立“生產(chǎn)性”的實訓基地。
陳教授談到，目前高職教育已經(jīng)不太強調(diào)一般性的“實驗”了，因為教學中的“實驗”一般有兩個目的：一個是解釋理論；另一個則是為了進行科研研究。而高職院校培養(yǎng)學生的方向則是“工學結(jié)合、校企合作”，在培養(yǎng)學生動手能力方面要把理論知識的教學內(nèi)容揉到動態(tài)的實踐過程之中。所以在2008年、2009年國家精品課程的指標體系中的實踐條件則分為校內(nèi)與校外，其中真正檢驗實驗教學的部分則放到課程內(nèi)容之中，這也就要求所有實踐性環(huán)節(jié)都應(yīng)該圍繞著課程的需要而設(shè)計、服務(wù)。
實訓基地教學工作的重點
生產(chǎn)性實訓基地的一項重要任務(wù)就是如何開展校企合作、共建實訓基地。這就要求學校教學內(nèi)容與社會實際需求應(yīng)當密切相關(guān)，從基地設(shè)備的生產(chǎn)實用性到應(yīng)用技術(shù)的先進性，都對教學效果有著至關(guān)重要的影響作用。另外，一體化教室的建設(shè)也是職業(yè)院校的建設(shè)重點項目，將設(shè)備放在教室中，使學生可以在老師授課的同時進行實踐學習。對于這兩方面的工作深化，并進一步加強“校企合作、工作結(jié)合”工作，教學則必須要符合企業(yè)的實際需求；再有，學校的教學內(nèi)容與水平還要真正能夠代表新技術(shù)的發(fā)展趨勢。對于這些要求的實現(xiàn)，無論是對于條件好的院校、還是條件差的職業(yè)院校都是必須要直接面對、深入思考探討的重要問題。
陳教授還要強調(diào)的是，如何能夠在職業(yè)教育教學中既培養(yǎng)學生的動手能力，同時又培養(yǎng)學生對理論性和概念性知識的掌握、并能直接通過學生在動手的同時一起掌握，使之達到能夠舉一反三、觸類旁通的水平，養(yǎng)成學生能夠獨立地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的習慣等等，這方面內(nèi)容也是生產(chǎn)性實訓基地教學工作的重點內(nèi)容。
問題與差距
對于目前職業(yè)院校普遍存在的主要問題，陳教授則認為，加強與企業(yè)的密切聯(lián)系、按照企業(yè)的需求開展教學工作等方面工作仍然是職業(yè)教育中需要不斷提高、發(fā)展的主要內(nèi)容。陳教授說，關(guān)于這方面問題的出現(xiàn)，并不是學校單方面的原因，其中企業(yè)的關(guān)注、配合程度也起著很重要的作用。這應(yīng)該是體質(zhì)性的問題，企業(yè)目前對于學校的需求遠遠低于學校對于企業(yè)的需求，從責任與利益的角度來講，大部分企業(yè)都難以在校企合作工作中首先發(fā)揮積極作用。
畢竟目前學校能夠給企業(yè)提供的服務(wù)內(nèi)容還是太少，而經(jīng)濟效益對企業(yè)來講則是第一位的；國家目前的經(jīng)濟化程度和工業(yè)化程度的發(fā)展水平，對于人力資源的需求還遠未達到缺稀的程度，一般企業(yè)對人工的需求都能夠隨時得到滿足，因此對于職業(yè)學校的學生需求就不是必不可少的了。而發(fā)達國家的情況則有所不同：一般都是大量的先進設(shè)備，必須要有高素質(zhì)的人才來操作；同時，先進國家的勞動力普遍比較缺乏，因此對勞動者的重視程度也會較高。對于這方面的差距，陳教授認為，隨著我國工業(yè)化、技術(shù)化程度已經(jīng)越來越高，對于高素質(zhì)人力資源的需求也在逐漸提高，這情趨勢對于發(fā)展中的職業(yè)教育事業(yè)來講，未來的前景將是非常廣闊的。
變化與發(fā)展
相對于發(fā)達國家來講，我國從現(xiàn)代教育起源上起步就已經(jīng)較晚，而職業(yè)教育最初則是根據(jù)我國國情的需要為計劃經(jīng)濟而設(shè)計的。在改革開放以后，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，我國職業(yè)教育的方向也開始進行轉(zhuǎn)軌，原來許多國家企業(yè)辦學、行業(yè)辦學的形式也因其體制的變化而發(fā)生巨大改變，現(xiàn)在很少再有企業(yè)辦學的現(xiàn)象出現(xiàn)了；另外，像交通類等職業(yè)學校，原來的辦學資金來源于交通廳的過橋費等項目，但隨著國家費用體制的變化，這筆費用已歸屬于財政廳負責，該類行業(yè)職業(yè)學校的辦學資金來源必然同時發(fā)生巨大的變化。
陳教授還提到，從我國職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置上來看，仍有很大程度是沿襲了本科專業(yè)的設(shè)置，許多方面和內(nèi)容并不適合高職院校的教學需求。對于這方面出現(xiàn)的問題，如何建立新的高職教學體系、專業(yè)體系則也是需要進一步探索的重要內(nèi)容。據(jù)陳教授透露，他所在的教育部高職高專機電教學指導委員會目前正在負責招集相關(guān)專家、學者、教師們來一起研究開展該方面問題的解決工作，他們將在教育部的指導下，聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)一起進行專業(yè)標準的建設(shè)，并通過專業(yè)標準的出臺為職業(yè)教育的發(fā)展來理順道路。
對人才培養(yǎng)方向性的把握
陳教授一再強調(diào)說，職業(yè)教育的發(fā)展一定要適應(yīng)市場的發(fā)展，要在發(fā)展中進行內(nèi)涵的提高而不僅僅是外在規(guī)模式的提高。其核心內(nèi)容則是人才培養(yǎng)的定位與整體的人才培養(yǎng)模式的確立，而教材與教學方法的問題則要排在核心問題之后，因此對人才培養(yǎng)方向性的把握則是重中之重。許多職業(yè)學校往往就是由于這個核心性問題沒有把握好，才會出現(xiàn)不斷設(shè)立新專業(yè)，又因為就業(yè)問題而在短時間內(nèi)將之撤消的現(xiàn)象。陳教授還提出，從另一個角度來看，學校不管設(shè)立了什么樣的專業(yè)，只要能夠培養(yǎng)出真正高素質(zhì)的人才，就業(yè)是完全沒有障礙的，因?qū)I(yè)設(shè)置而產(chǎn)生的就業(yè)差異也只是體現(xiàn)在學校就業(yè)人數(shù)在規(guī)模上的多寡而已。所以，核心問題還是要解決如何在內(nèi)涵上提高發(fā)展人才的培養(yǎng)水平上面。
在提到職業(yè)教育資金問題時，陳教授也有獨特的見地：雖然對許多示范院校來說，資金不是主要問題，但卻是永遠存在的問題。關(guān)鍵在于如何能夠用好現(xiàn)有的資金，讓資金的使用能夠達到最大的效益，這才是所有學校應(yīng)該重視的問題。像有些學校的校企合作做得好，那么可能是他的實驗室、實訓基地建得好，真正能夠滿足企業(yè)的要求；而同樣的投入，如果不能夠適合企業(yè)生產(chǎn)的需求，那么就會直接影響人才的培養(yǎng)質(zhì)量。
事在人為
最后，陳教授說了非常重要的一段話：目前職業(yè)院校的發(fā)展正在從外在形式的規(guī)模發(fā)展過渡到自身的內(nèi)涵建設(shè)之中，無論是示范院校，還是普通職?，F(xiàn)在都處在了一個微妙的關(guān)鍵階段，都同樣需要付出更大的決心和努力?？梢哉f，未來一切的成敗都是事在人為。
雖然，現(xiàn)在我國職業(yè)教育事業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)了一些難以避免的問題，但由于從根本上有國家的重視作為依靠、有各行業(yè)機構(gòu)的大力支持，我們完全可以相信，在國家整體發(fā)展的大環(huán)境下，這些問題都可以通過各方共同的努力而得到最終的解決。職業(yè)教育事業(yè)的騰飛已經(jīng)開始了！
撰稿 籽言
