教育裝備采購網(wǎng)訊：2月28日，教育部召開“兩會”前的第四場新聞通氣會，介紹我國職業(yè)教育改革發(fā)展有關(guān)情況。發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決 “三農(nóng)”問題的重要途徑?！督逃?guī)劃綱要》提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，特別是到2020年，要形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。綱要特別強(qiáng)調(diào)，要把提高質(zhì)量作為重點，調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，在全社會形成行行出狀元的良好氛圍。為切實貫徹落實教育規(guī)劃綱要，教育部制定了《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃(2010—2012)》，我國職業(yè)教育發(fā)展有了新的變化和新的進(jìn)展。

　　廣西壯族自治區(qū)黃宇副廳長介紹加強(qiáng)制度建設(shè)、促進(jìn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的有關(guān)情況，以下是匯報全文。

　　黃宇：廣西是一個擁有5100萬人口的少數(shù)民族自治區(qū)，在黨的民族政策的引領(lǐng)下，廣西的教育事業(yè)取得了巨大的進(jìn)步，自2007年3月實現(xiàn)“兩基”以后，在教育部的大力支持下，從2008年起，開始實施職業(yè)教育攻堅，并在2009年與教育部簽署了攻堅國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)的建議。這些重大的決策和部署，為廣西職業(yè)教育改革和發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力。同時，我們高度重視職業(yè)教育的法規(guī)和制度建設(shè)，以制度建設(shè)促進(jìn)職業(yè)學(xué)校的規(guī)模發(fā)展和內(nèi)涵建設(shè)并重，規(guī)范辦學(xué)和改革創(chuàng)新并舉，提高職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展。我從5個方面介紹制度建設(shè)的情況：

　　第一方面，健全法律法規(guī)，為大力發(fā)展職業(yè)教育提供法制保障。在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府出臺關(guān)于全面實施職業(yè)教育攻堅的決定基礎(chǔ)上，相繼制定了《廣西壯族自治區(qū)職業(yè)教育條例》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的若干規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)中等職業(yè)教育獎優(yōu)扶先辦法》、《廣西壯族自治區(qū)職業(yè)教育攻堅評估驗收辦法》等系列促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的政策法規(guī)。明確了各級政府發(fā)展職業(yè)教育的主導(dǎo)投入和行業(yè)、企業(yè)、社會各方面力量積極參與職業(yè)教育的職責(zé)分工。建立了職業(yè)教育的獎勵和督導(dǎo)制度，特別是完善了以公共財政為主的職業(yè)教育的多元投入機(jī)制，保證了職業(yè)教育的投入，同時要求自治區(qū)、市、縣三級財政設(shè)立職業(yè)教育的專項經(jīng)費，農(nóng)村收費改革專項轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金，對教育部門投入職業(yè)教育的比例不低于10%，城市教育附加，一般安排用于職業(yè)教育的比例不低于50%，各級政府建立信用擔(dān)保融資平臺。

　　第二方面，建立教師隊伍建設(shè)制度。為教育教學(xué)改革和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供師資支撐，制定了《廣西壯族自治區(qū)中等職業(yè)學(xué)校機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》，按照學(xué)校類型、學(xué)校等級、辦學(xué)規(guī)?？茖W(xué)確定中職學(xué)校人員編制數(shù)額，創(chuàng)設(shè)非實名編制管理制度，滿足了學(xué)校靈活設(shè)置專業(yè)和聘用企業(yè)行業(yè)專家任教的需要。推進(jìn)人事制度改革，科學(xué)設(shè)置學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)和崗位，調(diào)動廣大教職工的積極性。建立獨立的中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審制度，推動職業(yè)教育教師的特色發(fā)展。建立師資培訓(xùn)制度，制定實施了《廣西職業(yè)教育攻堅期間中等職業(yè)教育管理干部培訓(xùn)(培養(yǎng))工作規(guī)劃》和《廣西職業(yè)教育攻堅期間中等職業(yè)學(xué)校教師自治區(qū)級培養(yǎng)培訓(xùn)實施計劃》。近三年職業(yè)教育攻堅期間，自治區(qū)本級財政安排中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)經(jīng)費3000多萬元，共組織培訓(xùn)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師1.5萬人次，并派出500 多名職業(yè)骨干教師到新加坡、德國、奧地利等國進(jìn)修學(xué)習(xí)。

　　第三方面，建立學(xué)校設(shè)置和管理制度，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)和提升辦學(xué)效益。制定《廣西中職學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，明確職業(yè)學(xué)校的設(shè)置批準(zhǔn)備案制度，通過資源整合，布局調(diào)整，改變了中職學(xué)校散、小、弱的狀況，推動學(xué)校建設(shè)上規(guī)模、上水平。據(jù)統(tǒng)計，2010年，全區(qū)中職學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到844人，比2007年的 632人增加了212人，增幅達(dá)34%。制定職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要求各地中等職業(yè)學(xué)校生均校園面積達(dá)50平方米、建筑面積達(dá)20平方米、設(shè)備價值達(dá) 3500元、圖書冊數(shù)達(dá)30冊。攻堅以來，各地依據(jù)職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，全區(qū)職業(yè)學(xué)校新增校園面積1.4萬畝，新建擴(kuò)建教學(xué)用房 698萬平方米，新增實訓(xùn)設(shè)備價值13.5億元，新增圖書近200萬冊，建成示范性中等職業(yè)學(xué)校90所，校內(nèi)外職業(yè)教育實訓(xùn)基地117個，職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施長期薄弱落后的面貌正在迅速改變，民族地區(qū)的高水平職教品牌正在快速形成。

　　第四方面，建立和完善學(xué)生資助和免學(xué)費制度，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力?！吨械嚷殬I(yè)教育特定人員學(xué)費資助管理暫行辦法》、《自治區(qū)人民政府中等職業(yè)教育獎學(xué)金管理暫行辦法》、《中等職業(yè)教育特定專業(yè)學(xué)生第三年生活費資助管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生國家助學(xué)金發(fā)放管理工作的通知》、《關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生、特定人員以及在國家扶貧開發(fā)工作重點縣中等職業(yè)學(xué)校就讀的學(xué)生免學(xué)費工作的通知》，在國家中職資助和免學(xué)費政策的基礎(chǔ)上，自治區(qū)進(jìn)一步拓寬資助和免學(xué)費范圍，提高了資助總額度，并實行幫困獎優(yōu)并舉，同時對國家助學(xué)和免學(xué)費資金發(fā)放管理工作規(guī)程做出統(tǒng)一規(guī)范，使我區(qū)中職學(xué)生資助和免學(xué)費工作從制度上、規(guī)范上邁上了一個新的臺階。2008年以來，全區(qū)累計投入中職學(xué)校學(xué)生資助經(jīng)費達(dá)到19.1億元，累計受助學(xué)生達(dá)到103萬人次，覆蓋了全區(qū)90%的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生。職業(yè)學(xué)校辦學(xué)吸引力不斷增強(qiáng)，人民群眾送子女就讀職業(yè)學(xué)校的熱情不斷高漲。以前老區(qū)老百姓把自己的孩子送到前線去參加革命，現(xiàn)在老百姓為了發(fā)家致富，為了幸福的生活，把孩子送到職業(yè)學(xué)校。所以，讀職校、懂技術(shù)、能致富得到廣大青少年和家長的高度認(rèn)同。

　　第五方面，建立學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險制度，為中職學(xué)校學(xué)生頂崗實習(xí)保駕護(hù)航。為貫徹落實教育部、財政部、中職學(xué)校學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)管理機(jī)制，保障中職學(xué)校學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)風(fēng)險管理機(jī)制，保障中等職業(yè)學(xué)校學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)實習(xí)期間的人身安全，合理規(guī)避學(xué)校和企業(yè)的責(zé)任風(fēng)險，要求做到中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生“人人參保、應(yīng)保盡保”。

　　隨著《廣西中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》的頒布實施，廣西壯族自治區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)教育的制度建設(shè)，在進(jìn)一步完善現(xiàn)有中等職業(yè)教育制度的同時，研究創(chuàng)建其他中等職業(yè)教育制度，如建立獨立的中等職業(yè)教育教師資格制度、探索中等職業(yè)學(xué)校按生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)撥款制度、構(gòu)建技能人才培養(yǎng)“立交橋”、建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系等。職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展，為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)提供了充足的技能型人才支撐，為民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定、社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都作出了重要的貢獻(xiàn)。我們認(rèn)為，職業(yè)教育是培養(yǎng)學(xué)生德智體美和職業(yè)技能全面發(fā)展，讓畢業(yè)生找到合適的工作，從而過上幸福生活。下一步我們將按照國家的總體部署，進(jìn)一步創(chuàng)新職業(yè)教育制度，探索和構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)管理制度、民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展、校企合作的長效制度和機(jī)制等，通過制度性的設(shè)計和安排，做好職業(yè)教育改革，使職業(yè)教育實現(xiàn)更高水平的科學(xué)發(fā)展。