近期，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《科技開發(fā)用品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定》(修訂)和《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收規(guī)定》(修訂)決定，對部分用于科技開發(fā)、科學(xué)研究及教學(xué)所需進(jìn)口用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅的稅收政策再延長五年，并對享受免稅進(jìn)口所需科技、科研等用品的條件及范圍做了修訂。同時，規(guī)定自2011年1月1日起開始施行。

　　一、科技開發(fā)用品免征進(jìn)口稅修訂變在哪

　　原《科技開發(fā)用品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定》是2007年2月1日開始頒布施行的，隨著當(dāng)前科技開發(fā)用品的需求變化及國內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展的不斷推進(jìn)，在此時對原規(guī)定進(jìn)行調(diào)整意義非常重大，其內(nèi)容主要有兩個方面：

　　一是對原規(guī)定中第二條“2010年12月31日前，在合理數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科技開發(fā)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅”的時限改為了“在2015年12月31日前”，只要符合下列條件的單位，享受進(jìn)口免稅政策又放寬了五年：

　　1、科技部會同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定的科技體制改革過程中轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作的機(jī)構(gòu);

　　2、國家發(fā)展和改革委員會會同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定的國家工程研究中心;

　　3、國家發(fā)展和改革委員會會同財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局和科技部核定的企業(yè)技術(shù)中心;

　　4、科技部會同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定的國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心;

　　5、財政部會同國務(wù)院有關(guān)部門核定的其他科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　二是根據(jù)國家的需求適時對《免稅進(jìn)口科技開發(fā)用品清單》進(jìn)行了調(diào)整。原清單中第二項“為科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)提供必要條件的實驗室設(shè)備(不包括中試設(shè)備)。”修訂為：“為科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)提供必要條件的科研實驗用設(shè)備(用于中試和生產(chǎn)的設(shè)備除外)”。相對而言，新規(guī)定明確提出“提供必要條件的科研實驗用設(shè)備”，突出“科研”兩字使政策執(zhí)行更加嚴(yán)謹(jǐn)、更要具體一些。

　　二、科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅修訂變在哪

　　原《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收》也在是2007年2月1日開始頒布施行的。新規(guī)定只對原規(guī)定中清單的第二項進(jìn)行了修訂，主要內(nèi)容是：

　　原《免稅進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品清單》第二項“為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實驗室設(shè)備(不包括中試設(shè)備)”修改為“為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的科研實驗用設(shè)備(用于中試和生產(chǎn)的設(shè)備除外)”。與免稅進(jìn)口科技開發(fā)用品一樣，突出明確用于科研的實驗設(shè)備。

　　新規(guī)定對符合科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收的單位沒有進(jìn)行調(diào)整，主要有以下：

　　1、國務(wù)院部委、直屬機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所屬專門從事科學(xué)研究工作的各類科研院所;

　　2、國家承認(rèn)學(xué)歷的實施?？萍耙陨细叩葘W(xué)歷教育的高等學(xué)校;

　　3、財政部會同國務(wù)院有關(guān)部門核定的其他科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)校。

　　4、免稅進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品的具體范圍，按照本規(guī)定所附《免稅進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品清單》執(zhí)行。

　　三、享受進(jìn)口免稅單位注意的問題

　　對于進(jìn)口以上科技開發(fā)、科學(xué)研究及教學(xué)用品享受免稅的單位，在新規(guī)定實施過程中要按章操作，對直接用于本單位的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進(jìn)行其他處置。否則，在1年內(nèi)不得享受本稅收優(yōu)惠政策;依法被追究刑事責(zé)任的，有關(guān)單位在3年內(nèi)不得享受本稅收優(yōu)惠政策。

　　總之，從以上項目修訂中可看到，對于科技開發(fā)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)校，以科學(xué)開發(fā)、研究和教學(xué)為目的，在合理數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學(xué)研究和教學(xué)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，其享受范圍與時限適度進(jìn)行了放寬，同時也明確科研實驗專用設(shè)備進(jìn)口免稅的嚴(yán)謹(jǐn)性，更加符合國家鼓勵科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)科技進(jìn)步，開創(chuàng)第十二個五年規(guī)劃宏偉藍(lán)圖的意愿。