教育裝備采購網(wǎng)訊：從廣東省教育廳獲悉，隨著城鎮(zhèn)化進程的加速,大量農(nóng)村人口涌入城市,城鄉(xiāng)之間教育資源、生源差距進一步拉大。改善城鄉(xiāng)教育布局,均衡教育資源成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展必須面對的問題。
在財政收入有限,教育又需要大投入的情況下,如何平衡城鄉(xiāng)教育差距帶來的現(xiàn)實問題?甘肅慶陽市西峰區(qū)采用了“教育城市化”的思路,通過改、擴建城市學(xué)校,讓所有農(nóng)村孩子都進城就讀。雖未必具有普適性,但至少是一條解決問題的思路。
“去城里上學(xué)啦!”每逢周日下午,甘肅慶陽市西峰區(qū)顯勝鄉(xiāng)的孩子們,都會互相提醒著登上標(biāo)有“西峰教育”4個大字的20多輛黃色校車。
校車的目的地,是位于西峰城區(qū)的黃官寨實驗學(xué)校。其實,不僅僅是顯勝鄉(xiāng),肖金鎮(zhèn)、塬區(qū),甚至毛家寺這樣的偏遠山區(qū),孩子們也都會在周日重復(fù)這樣的上學(xué)路徑。
農(nóng)村學(xué)?？帐幨?城里學(xué)校人擠人
教育資源失衡倒逼改革
近年來,隨著西峰區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的逐步推進以及農(nóng)村生源逐年遞減,城鄉(xiāng)教育布局不合理、教育資源不均衡的矛盾日益突出。如肖金鎮(zhèn)王莊小學(xué),6個年級,只有42名學(xué)生,只能配備2名教師。但為了基本滿足教學(xué)需要,配備了8名教師,基本是一個教師包一個年級。音樂、美術(shù)、體育、英語、計算機等課程根本無法開設(shè);顯勝鄉(xiāng)鐵樓小學(xué)的教學(xué)樓內(nèi),每個教室里只坐著七八個學(xué)生,有4/5的教室空間閑置。
與此相反,富裕的農(nóng)民希望子女接受優(yōu)質(zhì)教育,再加上進城務(wù)工的農(nóng)民數(shù)量逐步增加,城區(qū)學(xué)校生源增長加快,導(dǎo)致城區(qū)校舍緊缺、班額過大。西峰區(qū)中小學(xué)在校學(xué)生達2.3萬人,平均每班61人,最大的班級達到86人。
為此,西峰區(qū)委、區(qū)政府提出“學(xué)生進城、醫(yī)生下鄉(xiāng)、農(nóng)民入校”為主要內(nèi)容的教育布局調(diào)整思路,計劃用5年左右的時間,整合144所學(xué)校,讓農(nóng)村3.8萬名學(xué)生全部進城上學(xué),新建、改建、擴建城區(qū)學(xué)校,以“教育城市化”的思路化解兩方面的矛盾。
根據(jù)西峰區(qū)的計劃,第一階段目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)。目前西峰區(qū)已撤并中小學(xué)103所,新、改建全日制寄宿制學(xué)校20所,共有3.2萬名學(xué)生實現(xiàn)了寄宿就讀。下一步,從今年秋季開始,除在4個遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地保留寄宿制學(xué)校外,西峰區(qū)將在城區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建10所學(xué)校,讓所有農(nóng)村中小學(xué)生進入城區(qū)就讀, 完全實現(xiàn)“教育城市化”的目標(biāo)。
有關(guān)部門預(yù)計,3萬多名農(nóng)村孩子進城上學(xué),再加之城區(qū)擴容,周邊及外來務(wù)工人員子女將有2萬名進入西峰區(qū)就讀,可帶動近3萬名家長進城經(jīng)商務(wù)工,可以有效促進商貿(mào)流通,帶動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
免費入學(xué)免費住宿,每天還有生活補助
小財政也能辦出大教育
據(jù)統(tǒng)計,2009年,西峰區(qū)大口徑財政收入4億多元,小口徑收入2億多元;2010年大口徑收入5億多元,小口徑收入3億元。而這兩年的教育投資達7.8億元。其中,2010年,西峰區(qū)財政性教育投入總量達到4億多元。這些錢全部用在了改善教學(xué)和師生生活條件上。
2010年,西峰區(qū)額外投入1480萬元辦了15件教育實事。今年,西峰區(qū)又計劃投入3000多萬元資金再為教育辦實事。
在推進寄宿制教育方面,西峰區(qū)全力保障寄宿學(xué)生吃、住、行、學(xué)、娛、醫(yī)等6個方面的需求。“學(xué)校有專門的管理員老師對伙食進行管理,由政府出資選聘廚師,食堂以成本價提供飯菜,學(xué)生每天的食譜都不一樣。”黃官寨實驗學(xué)校政教主任齊玉杰說。農(nóng)村孩子進入城鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校,不但可享受免費入學(xué)、免費用書、免費住宿等優(yōu)惠政策,而且每個學(xué)生每天還可享受政府提供的3—5元生活補助,每年可減輕家庭經(jīng)濟負擔(dān)上千元。
2009年秋季,顯勝鄉(xiāng)冉李村的劉琴隨著顯勝初中的684名學(xué)生一起進入黃官寨實驗學(xué)校。在此之前,她就讀于村里的小學(xué),學(xué)校離家很遠,“我最怕下雨天上學(xué)了,一走一腳泥!”現(xiàn)在,劉琴每天早上能喝到豆?jié){、牛奶,吃到雞蛋,午餐能享用一葷一素,住上了有電視機的8人間宿舍,“以前想都沒敢想過!”
當(dāng)?shù)卣€一次性投入1000萬元,購置校車22輛,免費接送2.5公里以外的寄宿生,同時還對校車出勤、運行路線、往返時間等實行全天候定位監(jiān)控,確保車輛運行安全有序。
為解決進城教師的住房問題,西峰區(qū)依托擬建的東郊湖工程,規(guī)劃建設(shè)占地200畝、規(guī)模2000套以上的教師住宅小區(qū)。
對學(xué)校撤并后閑置的119所農(nóng)村學(xué)校、13.4萬平方米的校舍,西峰區(qū)按照“產(chǎn)權(quán)不變,管理不亂,資產(chǎn)不動,統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則,積極實施功能轉(zhuǎn)換和綜合利用。一是著眼建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系,加快推動醫(yī)生下鄉(xiāng)。對撤并的農(nóng)村小學(xué)閑置校舍,安排一名副校長留守,除負責(zé)校舍的管理工作外,還作為寄宿學(xué)生周末接送的集散地。
孩子長見識,家長騰精力
寄宿制“解放”農(nóng)村生產(chǎn)力
教育城市化,讓農(nóng)村孩子享受與城市孩子一樣的教育資源。同時,適度的群體競爭態(tài)勢,加上科學(xué)的管理服務(wù)體系,也能營造良好的教學(xué)氛圍,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
顯勝鄉(xiāng)的李金龍之前一直在村里的學(xué)校讀書。知道自己要到黃官寨實驗學(xué)校讀書時,他心里充滿了不安:怕學(xué)習(xí)跟不上,怕城里孩子看不起。但沒過多久,李金龍的不安就消除了。“老師非常關(guān)心我們,我很快就適應(yīng)了新環(huán)境,現(xiàn)在我很喜歡這里。”李金龍說。在新班級里,老師為了鼓勵這個膽怯的孩子融入集體,讓他當(dāng)了一名小組長。
顯勝實驗學(xué)校一年級學(xué)生李凡,以前是家中的獨生子女,自從住校以后,逐漸改掉了挑食的毛病,生活習(xí)慣有了很大改變。該校二年級學(xué)生毛祥,進校時膽子小,性格內(nèi)向,學(xué)習(xí)成績不好?，F(xiàn)在的他性格開朗多了,期末考試成了班上的第三名。
采訪中,不少農(nóng)村家長反映,寄宿制學(xué)校幫他們解除了后顧之憂。學(xué)生沒住校的時候,家長總得圍著孩子轉(zhuǎn):做飯、接送,甚至租房陪讀……現(xiàn)在,家長多了不少時間和精力去侍弄莊稼、外出打工,有的還投資辦起了小企業(yè)。(林治波郭頌霞)
