教育裝備采購網(wǎng)訊：從山東省財政廳辦公室獲悉，為鞏固山東省清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)成果，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，防范債務(wù)風(fēng)險，近日，山東省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同省財政廳、發(fā)展改革委、教育廳、審計廳、監(jiān)察廳等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于堅決制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的通知》，要求各級各有關(guān)部門進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，落實責(zé)任，建立制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)長效機制，促進全省農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　一是進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。堅持量力而行、量入為出原則，正確處理教育發(fā)展與本級財力的關(guān)系，拓寬資金籌集渠道，確保不留經(jīng)費缺口。將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，不斷提高經(jīng)費保障水平。

　　二是科學(xué)制定農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行的原則，加強農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展趨勢預(yù)測，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局。涉及農(nóng)村義務(wù)教育的基本建設(shè)項目由縣級人民政府通盤考慮，按照基本建設(shè)程序履行申報審批手續(xù)，確保整體投入與政府財力水平相適應(yīng)。對超標(biāo)準(zhǔn)和沒有資金保障的建設(shè)項目不予批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)、資金未落實的項目一律不得實施。

　　三是規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算編制和資金管理。將農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校各項收支全部納入預(yù)算管理;推行農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)公開制度，接受社會監(jiān)督;規(guī)范學(xué)校財務(wù)收支核算與審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍;對屬于政府采購目錄范圍內(nèi)的教學(xué)儀器設(shè)備，一律實行政府采購。嚴(yán)禁將用于償還農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的資金挪作他用。

　　四是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。建立防控新債的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門分工負責(zé)制，健全農(nóng)村義務(wù)教育新債責(zé)任追究制度。對違反規(guī)定，擅自立項、違規(guī)審批、超預(yù)算規(guī)模建設(shè)、舉債建設(shè)而形成新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，按照“誰簽字、誰負責(zé)，誰舉債、誰償還”的原則，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級各部門要按照職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保不再發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。

　　新聞鏈接：威海率先完成農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理化解工作

　　近日，從山東省威海市財政局獲悉，今年以來，威海市各級財政部門創(chuàng)新工作機制、規(guī)范工作程序，截至7月底，鎖定的9416萬元農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，已經(jīng)全部兌付到所涉及的112所農(nóng)村中小學(xué)和16044個建筑商和教師等債權(quán)人手中，威海市農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作圓滿完成。

　　今年以來，各級財政部門多措并舉，積極推動化解債務(wù)工作。制定了《威海市化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)實施方案》，對清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的范圍、基本原則、目標(biāo)、化債時間計劃及資金來源等一一進行明確，并督促各市區(qū)結(jié)合自身實際，科學(xué)合理地制定各自的工作方案。同時，由市財政局與各市區(qū)政府(管委)簽署了化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作責(zé)任書，進一步落實化解數(shù)額和時限要求。

　　據(jù)了解，為給清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)提供強有力的保障支撐，市級財政部門積極與上級溝通匯報，共爭取上級補助資金4925萬元，比規(guī)定比例多出了2035萬元。在此基礎(chǔ)上，威海市又從本級財政中拿出732萬元用于支持財政困難的市區(qū)，最大限度地減輕市區(qū)財政的化債壓力。

　　此外，財政部門還實行了規(guī)范的監(jiān)督管理機制。對各級籌集安排的償債資金，統(tǒng)一歸集到縣級財政化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)資金特設(shè)專戶，實行國庫集中支付，直接支付到債權(quán)人賬戶，確保?？顚Ｓ?。

　　據(jù)悉，為防止產(chǎn)生新的義務(wù)教育債務(wù)，財政部門在化解債務(wù)的同時，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定防止發(fā)生農(nóng)村義務(wù)教育新債的具體辦法，為推動農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。