教育裝備采購網(wǎng)訊：據(jù)中國教育報(bào)近日消息，北京市有媒體報(bào)道了北京市將探索職業(yè)教育分級(jí)制改革的消息。消息一出，立即在社會(huì)上和教育界引起了震動(dòng)。
“到現(xiàn)在我也不知是哪個(gè)學(xué)校把消息給透露出去的，當(dāng)時(shí)只是在職業(yè)院校進(jìn)行了動(dòng)員，具體的論證工作還沒開始。”消息的突然面世，讓這項(xiàng)改革的總設(shè)計(jì)師孫善學(xué)有點(diǎn)措手不及。雖然這項(xiàng)工作在他心里已經(jīng)整整醞釀了6年，但他還是想等到事情有點(diǎn)眉目后，再向社會(huì)宣布。
6年前，孫善學(xué)開始分管北京市的職業(yè)教育。走馬上任后，他便組建了團(tuán)隊(duì)，開始分級(jí)制的研究工作。6年來，他一直在靜待藍(lán)圖付諸實(shí)施的合適時(shí)機(jī)。去年全教會(huì)的召開，讓他感到時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，在新頒布的教育規(guī)劃綱要中，關(guān)于職業(yè)教育體系建設(shè)的表述已十分明確。全教會(huì)后，孫善學(xué)擴(kuò)充了研究團(tuán)隊(duì)，僅用3個(gè)月時(shí)間，便形成了分級(jí)制改革的基本思路。
“這是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作，很容易被誤讀。”孫善學(xué)說。年初的報(bào)道，讓他感到有點(diǎn)遺憾，因?yàn)榇蠹叶及殃P(guān)注點(diǎn)放在了職業(yè)教育和普通教育學(xué)歷如何對(duì)接上，“其實(shí)，這既不是我們改革的起點(diǎn)，也不是我們的目標(biāo)。”孫善學(xué)說。
“邏輯起點(diǎn)”這4個(gè)字，在采訪過程中，屢屢被孫善學(xué)所強(qiáng)調(diào)。他認(rèn)為，職業(yè)教育的“邏輯起點(diǎn)”應(yīng)該是從職業(yè)出發(fā)的教育，是為受教育者獲得某種職業(yè)技能或職業(yè)知識(shí)、形成良好職業(yè)道德，從而滿足從事一定社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)的需要而開展的一種教育活動(dòng)。
的確，這些年來職業(yè)教育之所以始終打不開出路，難獲其應(yīng)有的地位，很重要的一個(gè)原因是混淆了其和普通教育的邏輯起點(diǎn)。這種邏輯起點(diǎn)上的混淆，產(chǎn)生了兩個(gè)吊詭的現(xiàn)象：一個(gè)是國家層面分外重視職業(yè)教育，而老百姓卻視之為“末流”;另一個(gè)則是企業(yè)大鬧“技工荒”，而大批高校畢業(yè)生難以充分就業(yè)。
孫善學(xué)說，分級(jí)制改革就是要將原來“鑲嵌”于普通教育、學(xué)歷教育體系之中的職業(yè)教育分離出來，按照職業(yè)教育特點(diǎn)和規(guī)律加以梳理和重構(gòu)，建立具有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，這才是分級(jí)制改革的主要目標(biāo)。
這項(xiàng)改革試圖回到職業(yè)教育的邏輯起點(diǎn)，從社會(huì)對(duì)技能型人才的需求出發(fā)，建立職業(yè)教育自己的教育標(biāo)準(zhǔn)和資格框架，并在新的制度框架下重新設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)過程，全面改革職業(yè)教育辦學(xué)體制、學(xué)習(xí)制度、教育模式和評(píng)價(jià)制度。
這一基本工作思路，得到了北京市人力資源和社會(huì)保障等部門的支持。市人保部門負(fù)責(zé)同志明確表示：“教委吹哨，我們響應(yīng)。”市財(cái)政局則是參與了立項(xiàng)論證研究全過程。人力資源和社會(huì)保障部中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心研究員李懷康告訴記者：“一直以來，教育和培訓(xùn)分屬兩個(gè)主管部門，說著兩種語言，執(zhí)行兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這種差異性加大了職業(yè)教育資源整合和優(yōu)化配置的難度。建立統(tǒng)一的職業(yè)教育分級(jí)制，也正是我們一直想要做的，如今北京市教委啃起了這塊硬骨頭。”
讓人意想不到的是，通過職業(yè)院校的宣傳和介紹，分級(jí)制改革也引起了企業(yè)界的濃厚興趣。全聚德、中興通訊、用友集團(tuán)、戴克奔馳…一個(gè)個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)男袠I(yè)龍頭企業(yè)找到市教委，希望能夠加入到試點(diǎn)工作中。
全聚德集團(tuán)公司黨委書記云程表示，員工的培訓(xùn)和提高是企業(yè)的大事。分級(jí)制改革把非學(xué)歷培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和成人繼續(xù)教育都納入其中，在制度設(shè)計(jì)上統(tǒng)籌考慮，這樣就能幫助企業(yè)解決這個(gè)問題。為此，全聚德在薪酬待遇、入職崗位、學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)等方面出臺(tái)了支持職工參加分級(jí)制學(xué)習(xí)的“硬”政策。
“一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)賣技術(shù)，三流企業(yè)賣產(chǎn)品”，一些培訓(xùn)企業(yè)敏銳地看到了職業(yè)教育分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的前景，因而表現(xiàn)出了很高的參與熱情。
2.25份草根實(shí)施方案的誕生
年初孫善學(xué)的動(dòng)員講話，在職業(yè)院校獲得了熱烈響應(yīng)，許多院校表示，愿意參加到試點(diǎn)中來。綜合了學(xué)校的科研實(shí)力和專業(yè)設(shè)置情況后，市教委決定，在北京聯(lián)合大學(xué)、北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等10所高等院校和北京市昌平職業(yè)學(xué)校等6所中等職業(yè)學(xué)校開展試驗(yàn)項(xiàng)目立項(xiàng)的前期論證和申報(bào)工作。
“我們學(xué)院有4個(gè)專業(yè)獲準(zhǔn)開展前期論證，是所有院校中最多的。”北京電子職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處處長王利明告訴記者。她說，學(xué)院之所以敢拿出這么多的專業(yè)開展試驗(yàn)，是因?yàn)閷W(xué)院看準(zhǔn)了，分級(jí)制改革將是職業(yè)教育一場(chǎng)新的革命。分級(jí)制試點(diǎn)是一個(gè)很好的工作抓手，可以促進(jìn)學(xué)院各項(xiàng)工作的改革創(chuàng)新。
北京聯(lián)合大學(xué)對(duì)試點(diǎn)工作給學(xué)校帶來的變化也充滿了期許。“通知一下來，學(xué)校馬上成立了主管校長為組長的分級(jí)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)和政策制定。同時(shí)還成立了分級(jí)制工作小組，立即啟動(dòng)試點(diǎn)的各項(xiàng)工作。”該校高職處處長齊再前告訴記者。
“簡(jiǎn)直是愛上‘分級(jí)’了，年都沒過好，一直在企業(yè)調(diào)研。”北京聯(lián)合大學(xué)市場(chǎng)營銷專業(yè)負(fù)責(zé)人李宇紅甜蜜地“抱怨”著。雖然挑戰(zhàn)特別大，但李宇紅卻很享受這個(gè)過程，“有時(shí)候自己都佩服自己，怎么我還能想出這個(gè)來。”
拿著自己撰寫的厚厚一摞實(shí)施方案，李宇紅講述了這份實(shí)施方案的誕生過程。
第一項(xiàng)工作是尋找職業(yè)分類依據(jù)，李宇紅所在的團(tuán)隊(duì)首先對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)及人才市場(chǎng)供求進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)各大招聘網(wǎng)站的市場(chǎng)營銷類崗位數(shù)據(jù)進(jìn)行了采集分析。這之后，她們開始了艱苦的企業(yè)調(diào)研。那段時(shí)間里，她所在的團(tuán)隊(duì)調(diào)研分析了9大行業(yè)，包括快消行業(yè)的龍頭企業(yè)代表寶潔公司，耐消行業(yè)的西門子公司，醫(yī)藥行業(yè)的輝瑞公司、拜耳公司、強(qiáng)生公司、同仁堂，IT領(lǐng)域的IBM和用友集團(tuán)，汽車行業(yè)的寶馬公司，還有房地產(chǎn)行業(yè)的萬科公司、中海地產(chǎn)，商業(yè)流通的沃爾瑪公司、國美電器，電子商務(wù)領(lǐng)域的阿里巴巴公司等。結(jié)束企業(yè)調(diào)研后，她們又集中研究了《職業(yè)分類大典》和《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)一些行業(yè)協(xié)會(huì)的營銷類證書也進(jìn)行了分析和歸納，并對(duì)獵頭公司對(duì)跨國公司市場(chǎng)營銷職業(yè)崗位的分類進(jìn)行了搜集和分析。
經(jīng)過這些調(diào)研分析，李宇紅所在的團(tuán)隊(duì)有了底氣，拿出了市場(chǎng)營銷專業(yè)的“職業(yè)倉”，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了市場(chǎng)營銷專業(yè)的職業(yè)教育分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)框架。
在這段時(shí)間里，同李宇紅一樣，其他15所職業(yè)院校的團(tuán)隊(duì)也都在緊張忙碌著。到3月底，25份“草根”實(shí)施方案全部上報(bào)給了市教委。4月中旬，16所試點(diǎn)院校申報(bào)的25份實(shí)施方案挨個(gè)“過堂”，接受專家的初步論證。經(jīng)過論證，其中9個(gè)基礎(chǔ)較好、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和工作方案相對(duì)成熟的試驗(yàn)項(xiàng)目獲準(zhǔn)啟動(dòng)市級(jí)立項(xiàng)論證，而4個(gè)試驗(yàn)項(xiàng)目因?yàn)樯婕皩W(xué)校多，需要重新整合院校資源后開展校際專業(yè)組合論證，另5個(gè)試驗(yàn)項(xiàng)目則需學(xué)校進(jìn)一步做好職業(yè)需求分析，完善分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和工作方案，待成熟后再組織市級(jí)論證。
3.12個(gè)專業(yè)的重構(gòu)和新生
從5月初到6月初，整整一個(gè)月的時(shí)間，來自行業(yè)企業(yè)、科研院所和相關(guān)院校專家組成的專家組，對(duì)9個(gè)試驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)論證，7月和8月，陸續(xù)又有3個(gè)試驗(yàn)項(xiàng)目相對(duì)成熟進(jìn)入了市級(jí)立項(xiàng)論證。
李宇紅清楚地記得，她們的市場(chǎng)營銷專業(yè)被排在5月底。本來這個(gè)專業(yè)因?yàn)榭趶綄挿翰⒉槐淮蠹宜春?，但她們拿出的分?jí)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)方案設(shè)計(jì)卻讓專家們感到眼前一亮。“關(guān)鍵是我們很幸運(yùn)地找到了用友大學(xué)這個(gè)合作伙伴，他們對(duì)市場(chǎng)營銷專業(yè)有著深入研究，他們企業(yè)正在使用的學(xué)習(xí)路線圖為我們制定分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提供了非常有用的借鑒。”李宇紅說。
對(duì)于這樣一份校企共同拿出的實(shí)施方案，專家們給予了很高的評(píng)價(jià)，“職業(yè)教育分級(jí)框架理念新穎，思路清晰，有比較好的系統(tǒng)性、邏輯性和理論高度”，“方案中提出的職業(yè)教育分級(jí)‘課相開發(fā)九步流程’對(duì)課相開發(fā)進(jìn)行了方法論層面的探討，對(duì)其他試驗(yàn)專業(yè)具有較好的學(xué)習(xí)和借鑒作用”，“用友軟件集團(tuán)、用友大學(xué)、阿里巴巴集團(tuán)、國美電器集團(tuán)等合作企業(yè)全程參與職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和論證，為項(xiàng)目論證的可行性提供了基礎(chǔ)和保障，較好地體現(xiàn)了‘企業(yè)主體’地位”。
當(dāng)然，論證中，專家們也提出了不少工作建議。諸如“標(biāo)志性教育任務(wù)”的設(shè)計(jì)和描述，要進(jìn)一步改變傳統(tǒng)學(xué)歷教育的做法，突出職業(yè)教育特色;以職業(yè)活動(dòng)為載體，加強(qiáng)對(duì)“課相”的研究;要重點(diǎn)關(guān)注人才培養(yǎng)質(zhì)量檢測(cè)和評(píng)價(jià)中第三方評(píng)價(jià)要素的設(shè)計(jì)等。
“經(jīng)過這次申報(bào)和專家評(píng)審，我們才真正理解了校企合作的意義和重要性，過去我們對(duì)校企合作的理解簡(jiǎn)直太膚淺了。只有校企深度合作，共同按照企業(yè)的崗位需求開發(fā)出適用的課相，才算是真正從職業(yè)出發(fā)的教育。”李宇紅說。如今的市場(chǎng)營銷專業(yè)，與一年前李宇紅熟悉的那個(gè)市場(chǎng)營銷相比，教育內(nèi)容和教學(xué)組織形式早以煥然一新，宛如鳳凰涅磐后的重生。
分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要“落地”必須通過教學(xué)來實(shí)現(xiàn)。分級(jí)制改革提出了“課相”這一新的職業(yè)教育教學(xué)組織模式，以取代傳統(tǒng)的教學(xué)形式。12個(gè)專業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定下來后，最重要的任務(wù)便是課相的開發(fā)，按照不同的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)選擇合適的教學(xué)載體。
“我們的課相開發(fā)都要經(jīng)過一個(gè)‘三上三下’的過程，你可以看看機(jī)電一體化專業(yè)前后幾張教學(xué)計(jì)劃表，可以很明顯看出‘上下’后的變化。”王利明向記者建議。
王利明說的第一次“上”，指的是市級(jí)立項(xiàng)論證，會(huì)上專家提出了不少修改意見，會(huì)下校企專家共同來修改。第二次“上”，則是暑期學(xué)校自己組織的論證。“兩天時(shí)間里，在充分討論后，來自院校和企業(yè)的10名專家竟然都給出了不合格的意見”，王利明說，沒辦法，校企專家們只能再次碰頭修改。最后一次的“上”，是在實(shí)施前，需要再次提交到教委，請(qǐng)專家論證。
對(duì)于這12個(gè)專業(yè)的重新建構(gòu)過程，孫善學(xué)認(rèn)為可以用一開一合來描述——如果把制定分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的過程看作是一個(gè)“開”的過程，那么開發(fā)課相并進(jìn)行課相教學(xué)的過程就是一個(gè)“合”的過程，在這一“開”一“合”之間形成了完整的職業(yè)教育邏輯。
