教育部教學(xué)儀器研究所所長(zhǎng) 王富
一、學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的重大意義
制定并實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，優(yōu)先發(fā)展教育，加快提高教育現(xiàn)代化水平，對(duì)滿足人民群眾接受良好教育需求，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有決定性意義。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)，是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全國(guó)教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)《綱要》是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)。
《綱要》精髓：
(一)“兩基本一進(jìn)入”的戰(zhàn)略目標(biāo)：即基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)、進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。
(二)工作方針：優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量。
1.把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位;
2.把育人為本作為教育工作的根本要求;
3.把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力;
4.把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策;
5.把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù);
《綱要》明確了指導(dǎo)思想和工作方針;確定了素質(zhì)教育的重要地位;體現(xiàn)了以人為本的教育理念;突出了教育的改革創(chuàng)新觀念;強(qiáng)調(diào)了義務(wù)教育的均衡發(fā)展;確立了教師地位、權(quán)利、義務(wù)和要求;建立了教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;加強(qiáng)了教育督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。
《綱要》指出，加快教育信息化進(jìn)程;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源體系建設(shè)。引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程、建立數(shù)字圖書館和虛擬實(shí)驗(yàn)室。建立開放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享。
《新課程標(biāo)準(zhǔn)》要求：“培養(yǎng)學(xué)生廣泛的閱讀興趣，擴(kuò)大閱讀面，增加閱讀量，提倡少做題，多讀書，好讀書，讀好書。鼓勵(lì)學(xué)生自主選擇閱讀材料。”可見，要全面實(shí)施素質(zhì)教育，就必須全面培養(yǎng)學(xué)生廣泛的閱讀興趣，必須全面加強(qiáng)中小學(xué)圖書館建設(shè)。
總之，學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和實(shí)施好《綱要》是當(dāng)前和今后我們教育系統(tǒng)的一項(xiàng)重要任務(wù)。
二、如何加強(qiáng)中小學(xué)圖書館建設(shè)
(一)學(xué)校圖書館如何學(xué)習(xí)貫徹《綱要》?！毒V要》的實(shí)施對(duì)搞好學(xué)校圖書館自身建設(shè)，發(fā)揮圖書館在素質(zhì)教育中的作用提供了重要機(jī)遇，有著十分重要的意義。
1.要指導(dǎo)好學(xué)校圖書館“依法辦館”就必須要求各級(jí)教育裝備部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、深刻領(lǐng)會(huì)好、正確掌握好、科學(xué)貫徹好、全面落實(shí)好《綱要》。
2.要認(rèn)真組織學(xué)校圖書館的工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、實(shí)施《綱要》，提高全員的法律意識(shí)和知識(shí)水平，圖書館工作人員的素質(zhì)必須適應(yīng)社會(huì)、教育、科技發(fā)展的要求。學(xué)校圖書館的作用是要通過他們的工作來實(shí)現(xiàn)的，而中小學(xué)圖書館(室)工作人員的整體業(yè)務(wù)知識(shí)水平、法律意識(shí)都有待提高。只有提高全體從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)、專業(yè)知識(shí)和工作能力，才能夠提供高質(zhì)量的服務(wù)，培養(yǎng)高質(zhì)量的人才。因此，必須要抓緊對(duì)《綱要》的學(xué)習(xí)，要達(dá)到一定的高度和深度，才能適應(yīng)中小學(xué)校圖書館工作的需要。
3.要把學(xué)習(xí)貫徹《綱要》與貫徹《中小學(xué)圖書館(室)管理規(guī)程(修訂)》結(jié)合起來。學(xué)校圖書館是學(xué)校書刊情報(bào)資料中心，是為學(xué)校教育、教學(xué)和教育研究服務(wù)的機(jī)構(gòu)，也是實(shí)施素質(zhì)教育、教書育人的重要場(chǎng)所;圖書館也是給讀者提供最優(yōu)精神食糧的場(chǎng)所。根據(jù)《綱要》要求，把學(xué)校圖書館建設(shè)好的任務(wù)十分繁重。
(二)加強(qiáng)中小學(xué)圖書館建設(shè)的重要意義。中小學(xué)圖書館工作是基礎(chǔ)教育工作的一個(gè)重要組成部分，是依法實(shí)施義務(wù)教育的一個(gè)必備條件。中小學(xué)圖書館是素質(zhì)教育實(shí)踐的陣地之一，也是豐富學(xué)生課余活動(dòng)和擴(kuò)充學(xué)生知識(shí)面的重要場(chǎng)所。它與師資、實(shí)驗(yàn)室并列為學(xué)校的三大支柱，是學(xué)校不可缺少的辦學(xué)條件之一。圖書館的文獻(xiàn)資源建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期選擇、逐漸積累的過程，需要有知識(shí)淵博、愛崗敬業(yè)的采購(gòu)館員，根據(jù)本學(xué)校教學(xué)科研的需求，不斷的聽取讀者的建議，長(zhǎng)年精挑細(xì)選，廣泛采集。
圖書館應(yīng)該通過編制推薦書目、導(dǎo)讀書目，舉辦書刊展評(píng)等多種方式對(duì)讀者進(jìn)行閱讀輔導(dǎo);提高讀者的信息敏感度和信息發(fā)現(xiàn)能力。學(xué)校圖書館要以讀者第一，服務(wù)育人為宗旨，應(yīng)當(dāng)想讀者之所想，急讀者之所急，開展多方面的讀者服務(wù)工作。
圖書館是人類知識(shí)的寶庫(kù)，也是搜集和傳播信息的重要基地。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、知識(shí)更新，世界各國(guó)越來越認(rèn)識(shí)到，圖書館事業(yè)的發(fā)展與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步息息相關(guān)。中小學(xué)圖書館工作在學(xué)校教育教學(xué)中有著十分重要的作用。
1.對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，培養(yǎng)品德，陶冶情操。要鼓勵(lì)學(xué)生閱讀思想性強(qiáng)、知識(shí)性強(qiáng)的書籍。傳統(tǒng)圖書更能給青少年讀者的理性判斷、理性思考的機(jī)會(huì)，好書需要細(xì)細(xì)地閱讀，慢慢地品味。
2.中小學(xué)圖書館是素質(zhì)教育實(shí)踐的陣地之一，也是豐富學(xué)生課余活動(dòng)和擴(kuò)充學(xué)生知識(shí)面的重要場(chǎng)所。閱讀改變生活，優(yōu)秀少兒讀物所傳播的知識(shí)和價(jià)值觀，往往影響孩子一生的理想和追求。
3.配合學(xué)校的課程，補(bǔ)充和輔導(dǎo)課堂教學(xué)，擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)面，啟迪思維，開發(fā)智力。課外閱讀，書本是船，興趣是帆，興趣是最好的老師。閱讀方法是完成閱讀任務(wù)的途徑和手段，學(xué)生有了閱讀的興趣，教師把好的閱讀材料推薦給學(xué)生，還要教給學(xué)生正確的閱讀方法，培養(yǎng)他們良好的閱讀習(xí)慣，鼓勵(lì)他們采用適合自己的方法主動(dòng)地進(jìn)行閱讀，使學(xué)生真正作到能自主閱讀，并能在閱讀過程中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，接受熏陶，建構(gòu)自己的精神世界。實(shí)施課外閱讀的意義是通過我們的引導(dǎo)，讓閱讀成為學(xué)生的一種習(xí)慣，成為其學(xué)習(xí)生活的一部分，直至讓閱讀融入學(xué)生的血液之中。
4.教會(huì)學(xué)生利用圖書館的藏書和各種設(shè)施，從課外閱讀氛圍的營(yíng)造、課外閱讀條件的創(chuàng)設(shè)、課外閱讀書籍的推薦、課外閱讀水平的評(píng)價(jià)，如何根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)，推薦不同類型的書籍。特別是電子圖書館的使用，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成利用圖書館的終生學(xué)習(xí)習(xí)慣。
5.為教師備課進(jìn)行教學(xué)研究和教育教學(xué)改革提供所需參考資料?？梢?，今天的圖書館已不僅僅是藏書館，而是一個(gè)多功能的教學(xué)館、學(xué)習(xí)館。
6.有條件的農(nóng)村中小學(xué)圖書館還要向地方農(nóng)民開放，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)服務(wù)。
讀書能傳承文化，振興民族，強(qiáng)壯精神，滋養(yǎng)生命……不讀書竟有可能亡國(guó)、亡族、亡種!有專家分析：國(guó)民閱讀率低的最根本的原因，不是不明白閱讀對(duì)于人生的重要意義，而是還沒有普遍養(yǎng)成科學(xué)的閱讀方法和良好的閱讀習(xí)慣。
“一個(gè)基層圖書館就是所在地區(qū)的文化心臟，是這個(gè)地區(qū)繼續(xù)教育、社會(huì)閱讀的一個(gè)平臺(tái)或者中心。方便豐富的文化生活是和諧社會(huì)非常重要的一個(gè)方面。”有的人甚至提出“多建幾個(gè)圖書館，犯罪率都會(huì)下降”，這話是有一定道理的?！毒V要》指出：“倡導(dǎo)全民閱讀”。
閱讀可以改變?nèi)松?。閱讀改變不了人生的視線，閱讀可以改變?nèi)松囊曇?閱讀改變不了人生的長(zhǎng)度，閱讀可以改變?nèi)松膶挾?閱讀改變不了人生的起點(diǎn)，閱讀可以改變?nèi)松慕K點(diǎn)。
讀書的強(qiáng)大動(dòng)力和真正效力是在于工作需要，是在以工作體現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值，同時(shí)也體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的真實(shí)需要之中。“愛好讀書是一個(gè)人不斷增長(zhǎng)知識(shí)和提高自身修養(yǎng)的不竭源泉，也是一個(gè)國(guó)家和民族不斷進(jìn)取，永遠(yuǎn)立于世界之林的原動(dòng)力。”要把讀書當(dāng)作一種神圣職責(zé)，一種精神境界，一種終身追求。“多讀胸中富，勤寫筆生花。”讀書是走向成功和幸福之橋!
目前，存在領(lǐng)導(dǎo)搞政績(jī)工程、形象工程，不重視圖書館的建設(shè)、使用、配備、管理的現(xiàn)象。有的圖書館里沒有空調(diào)，只有破舊電扇吱吱地轉(zhuǎn)，外面37℃高溫。有一個(gè)縣圖書館其一樓店鋪林立，掛滿了各式各樣的招牌：卡拉OK廳、發(fā)廊、雜貨店、音像店……有的圖書館出租了辦美容院做生意。一個(gè)市級(jí)圖書館全年借書率才只有220人次。有的圖書館破舊書架“傷殘老兵”，有的書架腿已經(jīng)斷掉，有的已嚴(yán)重變形。書架上80%的圖書時(shí)間久遠(yuǎn)已泛黃，其中很多書已破損，書頁(yè)脫落。有的書面上還浮著一層淡淡的灰，顯然已經(jīng)很久沒有讀者“光顧”這些圖書了。有的圖書館“輪流上班”，工作主要是開門、掃地、關(guān)門。
(三)加強(qiáng)中小學(xué)圖書館的建設(shè)和管理工作，要抓好建、配、管、研、培、考、效。即：建設(shè)是基礎(chǔ)，配備是關(guān)鍵，管理是核心，使用是目的，科研是前提，培訓(xùn)是保障，考核是手段，提高效率和效益是根本。
1.館藏要具有“四性”。即：館藏內(nèi)容要有針對(duì)性，館藏資料要有動(dòng)態(tài)性，館藏結(jié)構(gòu)要有合理性，館藏要有科學(xué)性。
2.存在的問題：經(jīng)費(fèi)不足、數(shù)量不夠、配備不合理、常規(guī)管理薄弱、管理人員不適應(yīng)、使用效率低、購(gòu)書渠道混亂、圖書質(zhì)量比較差。
3.解決的對(duì)策：中小學(xué)圖書館的現(xiàn)狀給我們提出了其中一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，即建立一支觀念新、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的人才隊(duì)伍，這是中小學(xué)圖書館建設(shè)與發(fā)展的重要保證。
思想認(rèn)識(shí)上提高，領(lǐng)導(dǎo)力度上加大，經(jīng)費(fèi)投入上增加，隊(duì)伍培訓(xùn)上加強(qiáng)，發(fā)展機(jī)制上創(chuàng)新，人員待遇上提高。
4.解決的方法：解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，克服等靠要的思想。要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開闊思路，積極采取有效措施，靈活動(dòng)作，使中小學(xué)圖書館在基礎(chǔ)建設(shè)、自動(dòng)化發(fā)展、讀者服務(wù)、社會(huì)效益等方面都將會(huì)取得新的成績(jī)。如果只坐等財(cái)政撥款，圖書館也很難發(fā)展。我們?cè)凇督虒W(xué)儀器事業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》中提出，到2010 年，圖書擁有量高中生均50冊(cè)，初中生均40冊(cè)，小學(xué)生均30冊(cè)。
(四)關(guān)于數(shù)字化圖書館建設(shè)。天津市婦聯(lián)最近提供家庭閱讀調(diào)查結(jié)果顯示，天津市區(qū)只有12%的家庭有閱讀圖書的習(xí)慣，而通過上網(wǎng)閱讀的有63%。為什么讀書人少?中年人說沒時(shí)間，青年人說不習(xí)慣，有的人說買不起圖書。全國(guó)網(wǎng)上閱讀的人越來越多，1999年是3.7%，2003年18.3%，2005年 27.8%，年均增長(zhǎng)率107%。
專家指出，成年人由于工作壓力大，閱讀時(shí)間少，通過網(wǎng)絡(luò)途徑快速讀書補(bǔ)習(xí)或查閱資料可以理解，但建議青少年應(yīng)該多讀書少上網(wǎng)。
