【教育裝備采購網(wǎng)訊】據(jù)教育裝備采購網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年11月底，當(dāng)月七大類教育裝備采購項(xiàng)目數(shù)量有升有降，總體環(huán)比增長率為11%，其中有四類項(xiàng)目環(huán)比增長率呈正增長趨勢。校用家具在教育裝備市場總份額中的分量上升到15%，當(dāng)月各個(gè)采購單位的采購信息量與10月相比變化不大，相比而言，普教領(lǐng)域環(huán)比增加率以7%領(lǐng)先于其他單位。

　　
圖1

　　如圖1所示，2013年11月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，信息化設(shè)備占教育裝備采購市場總份額的36%，10月份時(shí)該數(shù)據(jù)為39%。而從9、10、11月三個(gè)月的單項(xiàng)采購市場份額曲線看，實(shí)驗(yàn)室設(shè)備逐月持續(xù)下降1個(gè)百分點(diǎn)，11月降到19%。職教實(shí)訓(xùn)設(shè)備從9月的12%到10月小幅上升14%后，11月下降到總采購市場份額的11%。變化較大的類別為校用家具，從10月的6%上升到11月份的15%。

　　根據(jù)教育裝備采購網(wǎng)的不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在總交易量上，信息化設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的采購項(xiàng)目數(shù)環(huán)比增長率相同，均為3%。校用家具環(huán)比增長率為最高，達(dá)到了66%，文體器材環(huán)比增長率為26%，另外職教實(shí)訓(xùn)設(shè)備環(huán)比增長率為-13%，學(xué)前裝備與后勤設(shè)備環(huán)比增長率均為-7%。

　　有趣的是，作為11月份中教育裝備政府采購金額較大的幾個(gè)項(xiàng)目，基本上都可作為研究教育裝備政府采購招標(biāo)的案例進(jìn)行關(guān)注。從近幾年的需求發(fā)展走向看，通常情況下，采購單位對信息化設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的總體需求數(shù)量與金額常常難分伯仲。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，11月份，山東省臨沂市臨沭縣教育體育局教學(xué)設(shè)備及辦公設(shè)備公開招標(biāo)采購項(xiàng)目金額較大，該項(xiàng)目采用常規(guī)的分包投標(biāo)方式，共分為五個(gè)包，合并后的中標(biāo)金額為37，127，252.00元人民幣。需求包括多媒體設(shè)備、學(xué)生一體機(jī)電腦、教師一體機(jī)電腦、筆記本及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和智能錄播系統(tǒng)。

　　北京市大興區(qū)教委裝備站計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、多媒體項(xiàng)目分為六個(gè)包，總計(jì)項(xiàng)目投入金額共為15,863,550.00元，與上一個(gè)項(xiàng)目不同的地方，在于其中增加了對無線手寫板需求。筆者在近日與某設(shè)備供應(yīng)商溝通時(shí)，再次發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域確實(shí)影響著各采購單位對教育裝備的不同產(chǎn)品需求與產(chǎn)品指標(biāo)的不同，而供應(yīng)商不僅具備提供專業(yè)化產(chǎn)品的能力，更要具備提供多元化服務(wù)的能力。

　　高校一向非常重視實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)的建設(shè)，經(jīng)常隨著教學(xué)科研的發(fā)展對相關(guān)專業(yè)設(shè)備提出新的需求，根據(jù)教育裝備采購網(wǎng)發(fā)布的中標(biāo)信息公告顯示，11月份金額較大的一條當(dāng)屬北京工業(yè)大學(xué)2013年環(huán)境友好先進(jìn)材料及制備加工項(xiàng)目，據(jù)政府采購評(píng)標(biāo)結(jié)果顯示，第01包需求為三維原子探針及精細(xì)制樣設(shè)備，中標(biāo)金額為29,999,235.00元人民幣。

　　隨著對管理服務(wù)類工作需求的增加，物業(yè)管理服務(wù)工作成為教育領(lǐng)域政府采購的一部分內(nèi)容，未來一些落后地區(qū)的學(xué)?；蚩山梃b已有案例。比如上海醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校將2014年-2016年物業(yè)管理服務(wù)工作進(jìn)行政府采購，具體中標(biāo)公告可見，本次采購的中標(biāo)金額為25,497,258.00元。

　　目前，各類學(xué)校對廚房設(shè)備的注重程度已經(jīng)不亞于信息化設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室設(shè)備，上海市商貿(mào)旅游學(xué)校廚房設(shè)備重新招標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果公告，該項(xiàng)目的中標(biāo)金額為：18,962,615.00元。另一個(gè)與食堂有關(guān)的政府采購項(xiàng)目，我們可以關(guān)注一下北京市平谷區(qū)中小學(xué)食堂改造低壓電力工程項(xiàng)目，該項(xiàng)目共分為五個(gè)包，五包合并后的中標(biāo)總額為16,473,608.99元。

圖2

　　從采購單位份額上進(jìn)行分析，如圖2所示，11月份高教領(lǐng)域份額與10月份持平，保持了47%的份額，這是從8月需求持續(xù)上揚(yáng)以來，首次份額相對穩(wěn)定。普教領(lǐng)域的采購量11月份額占29%，也是從8月持續(xù)滑落至10月份的28%后，向上微調(diào)了一個(gè)百分點(diǎn)。這進(jìn)一步說明普教領(lǐng)域?qū)逃b備的采購行為是具有時(shí)間性的，一般開學(xué)前為采購期。職教領(lǐng)域與上月數(shù)值持平，連續(xù)4個(gè)月都呈現(xiàn)相對穩(wěn)定態(tài)勢。

　　總體看，11月高教領(lǐng)域發(fā)布采購信息量環(huán)比增加率1%，職教領(lǐng)域環(huán)比增加率為2%，研究所環(huán)比增加率為3%，普教領(lǐng)域環(huán)比增加率為7%，只有幼教領(lǐng)域11月的環(huán)比增加率為-2%，但從目前的各項(xiàng)教育扶持政策看，當(dāng)月的環(huán)比增加率為負(fù)數(shù)并不影響下一年度該領(lǐng)域的新需求。

　　很快進(jìn)入2014年，不少單位已經(jīng)開始對過去一年進(jìn)行總結(jié)，并將根據(jù)各自具體發(fā)展情況制定新一年的計(jì)劃。建議有心介入教育裝備政府采購領(lǐng)域的企業(yè)此時(shí)多多關(guān)注相關(guān)部門的新動(dòng)向，及時(shí)取得下一年度的招投標(biāo)信息。

　　據(jù)財(cái)政部教科文司發(fā)布的數(shù)據(jù)，中央財(cái)政2013年已投207億元改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。眾所周知，國家農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃重點(diǎn)支持兩類項(xiàng)目，一類是教學(xué)裝備類項(xiàng)目，具體包括為農(nóng)村薄弱學(xué)校配置圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美器材、多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備等;另一類是校舍改造類項(xiàng)目，具體包括支持農(nóng)村薄弱學(xué)校加強(qiáng)食堂等必要的生活設(shè)施建設(shè)、支持縣鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造。

　　根據(jù)教育裝備采購網(wǎng)11月份發(fā)布的消息，以長沙市為例，其9個(gè)區(qū)縣(市)各項(xiàng)指標(biāo)目前已經(jīng)全部達(dá)到“全國義務(wù)教育發(fā)展均衡縣”國家評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。長沙市計(jì)劃用3年時(shí)間投入8億元，改造450所中小學(xué)，決心徹底縮小全市城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校差距，根據(jù)其工作計(jì)劃將被改造的農(nóng)村中小學(xué)為369所，占總量的80.7%，這說明長沙將面向農(nóng)村學(xué)校真正落實(shí)薄改政策。由于該市是繼成都之后所轄區(qū)縣(市)全部通過“國檢”的省會(huì)城市，必然還會(huì)有同級(jí)別城市緊隨其后，其他各地政府部門也必然將有相關(guān)政策與財(cái)政投入。

　　國家財(cái)政對教育領(lǐng)域的投入還可以再舉一個(gè)例子。中央財(cái)政2013年安排下?lián)芰?0億元用于“普通高中改造計(jì)劃”。該工作發(fā)展情況喜人，通過中央和地方財(cái)政共同努力，截至目前已支持連片特困地區(qū)796所普通高中改善辦學(xué)條件，新建、改擴(kuò)建校舍面積222.7萬平方米、新增體育場面積201.5萬平方米、新增圖書價(jià)值6962萬元、新增儀器設(shè)備價(jià)值5.53億元，惠及256萬名普通高中學(xué)生。

　　筆者認(rèn)為，由于國家長期以來對教育、科技投入的傾斜政策，下一年國家和地方對教育裝備的相關(guān)財(cái)政投入仍將繼續(xù)增加，與今年有所不同之處，可能發(fā)生在教育裝備采購領(lǐng)域進(jìn)一步的制度化、政府財(cái)政投入進(jìn)一步透明化。至于說到具體的設(shè)備類別，從今年以來的各級(jí)各類采購單位的需求中看，每一類設(shè)備都屬于剛性需求，采購單位除了側(cè)重所需設(shè)備的先進(jìn)性與實(shí)用性相結(jié)合外，為保證大部分設(shè)備的日常運(yùn)行，還將出現(xiàn)對相關(guān)使用人員的大量培訓(xùn)需求。（文/李新苗）