【教育裝備采購網(wǎng)訊】（分析員 李新苗）據(jù)教育裝備采購網(wǎng)的不完全統(tǒng)計，在2014年1季度，政府采購教育裝備招標(biāo)總量同比增長率為13%，其中高校領(lǐng)域強勢拉動整體需求，項目總量同比增加74%，從1季度整體交易類別看，實驗室設(shè)備同比增長率達53%。
據(jù)統(tǒng)計，1季度政府采購教育裝備招標(biāo)總量同比增長率13%，與2013年1季度同比增長率49%相比，增速呈現(xiàn)放緩趨勢。在總體份額增加的情況下，高校領(lǐng)域同比項目總量增加74%，需求量持續(xù)加大。按交易項目類別劃分，信息化設(shè)備占總量的33%，實驗室設(shè)備占總量的29%，兩者同屬優(yōu)勢需求項目。按照類別同比增長率看，以實驗室設(shè)備的同比增長率為最高，達到了53%。值得關(guān)注的是學(xué)前裝備僅占總比3%，但與同期相比，增長了52%。
高校領(lǐng)域需求量強勢拉動整體需求
圖1
從圖2可見2014年1季度各項目分類的布局情況。信息化設(shè)備依然占據(jù)較高比例，以33%排名采購需求的第一位，實驗室設(shè)備占總需求的29%，排名第二，后勤設(shè)備占總比的18%，職教實訓(xùn)設(shè)備擁有10%的比例。結(jié)合圖1、圖2可見，雖然1月份整體需求量不及2013年同期，但1季度教育裝備政府采購各項目分類整體情況是呈上升趨勢的。
圖2
根據(jù)圖3的領(lǐng)域分布數(shù)據(jù)，從排名情況看完全屬于毫無懸念，高教領(lǐng)域延續(xù)了上年的需求趨勢，占總項目招標(biāo)量的48%，幾乎占據(jù)半壁江山;普教領(lǐng)域占總量的27%，職教領(lǐng)域份額為15%。結(jié)合圖5的單位領(lǐng)域招標(biāo)同比率，可見三增三減?！叭觥卑ǎ焊呓填I(lǐng)域增量最大，接近80%;研究所領(lǐng)域雖只占總比的4%，與同期比項目需求量卻大大增加;另外職教領(lǐng)域也有微量增加。1季度提交的項目需求總量“三減”分布在普教領(lǐng)域，同比減12%，幼教領(lǐng)域同比減24%，其他領(lǐng)域同比減少67%。
圖3
國家財政教育支出同比增14%
國家財政部公布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，國家財政對教育的支持一直在平穩(wěn)增加，另有報告顯示，教育部信息公開最透明。
國家財政部公布的3月份財政支出報告上顯示：1-3月累計，全國財政支出30432億元，比去年同期增加3396億元，增長12.6%。其中，教育支出4356億元，同比增長14%。
圖4
在2014年2月，中國社科院法學(xué)研究所和社科文獻出版社聯(lián)合發(fā)布一份2014年《法治藍皮書》，該藍皮書指出，2013年在國務(wù)院部門政府透明度排行中，以教育部、國家安監(jiān)總局、發(fā)改委的表現(xiàn)最好。
前兩年教育裝備財政投入增幅46%
2014年2月，教育部網(wǎng)站公布了基本達到國家義務(wù)教育發(fā)展均衡要求的293個縣(市、區(qū))的名單。該報告顯示，2013年全國293個縣(市、區(qū))義務(wù)教育均衡達標(biāo)，上年教育裝備財政增幅46%。
圖5
報告顯示，2012、2013年，全國投入義務(wù)教育學(xué)校校舍、儀器設(shè)備、圖書經(jīng)費共計3261億元，比2010、2011兩年增加1024億元，增幅46%。其中，新建、改建特殊教育學(xué)校532所，覆蓋1695個縣。
學(xué)前教育“二期三年行動”啟動
盡管學(xué)前領(lǐng)域在1季度需求量總比中僅占了3%，但隨著學(xué)前教育新的行動計劃啟動，學(xué)前裝備也勢必將隨之有所增加，建議相關(guān)企業(yè)不要放棄關(guān)注，及時跟進。
目前，各地將實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃。根據(jù)教育部已經(jīng)公布的信息顯示，我國將堅持以擴大普惠性學(xué)前教育資源為主，努力實現(xiàn)幼兒園運轉(zhuǎn)能力與建設(shè)速度相協(xié)調(diào)，軟件建設(shè)與硬件建設(shè)相協(xié)調(diào)，促進學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展。
2011年至2013年，中央財政學(xué)前教育項目經(jīng)費投入500億元，帶動地方各級財政投入1600多億元。全國財政性教育經(jīng)費中學(xué)前教育占比從2010年的1.7%提高到2012年的3.4%，預(yù)計2013年將進一步增加。新的行動計劃目標(biāo)是，再經(jīng)過三年努力，在全國范圍內(nèi)基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本解決“入園難”“入園貴”問題。
各地教育系統(tǒng)積極深化改革
隨著政府監(jiān)管力度的加大及教育體系改革的進一步深化，各地教育系統(tǒng)都在根據(jù)實際情況，積極落實相關(guān)舉措，教育裝備政府采購機制與管理也在日益完善。
比如廣西教育廳，已經(jīng)實行項目備案制，將項目審批權(quán)下放到了市縣級。資料顯示，廣西壯族自治區(qū)教育廳從2014年起將改革項目審批制度，把項目審批制改為項目備案制，以此轉(zhuǎn)變政府工作職能。根據(jù)要求，廣西下達中央和自治區(qū)教育專項資金后，各地按照資金用途，結(jié)合各地辦學(xué)實際存在的突出問題，按規(guī)劃、有步驟科學(xué)安排項目，自治區(qū)不再批復(fù)下達項目，以減少審批環(huán)節(jié)。
另據(jù)媒體報道，湖北教育廳繼續(xù)“三個決不讓”承諾，該承諾也與教育裝備的完善有關(guān)。在2014年初關(guān)于《加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化》的講話中，湖北教育廳廳長劉傳鐵表示，繼續(xù)“三個決不讓”承諾：決不讓一個孩子在D級危房上課、決不讓一個孩子自帶課桌椅上學(xué)、決不讓一個孩子因家庭困難失學(xué)。
湖北省將繼續(xù)改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件。將“新(改、擴)建500所農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校食堂，解決500所寄宿制學(xué)校學(xué)生的飲水、洗浴問題”作為今年為民辦好的實事之一。
以教育信息化擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。在硬件建設(shè)上，湖北省今年要實現(xiàn)新增教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋。探索以獎代投、后補助等模式，實施農(nóng)村義務(wù)教育“校校通”、“班班通”工程，實現(xiàn)70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校10M以上寬帶接入，80%的教學(xué)班實現(xiàn)“班班通”。啟動10個左右職業(yè)教育仿真實訓(xùn)系統(tǒng)建設(shè)。
全民閱讀革命納入政府工作
以教育的方式去改變世界。“給我一個杠桿，我能撬動地球”，在這充滿詩意的季節(jié)里盤點2014年第一季度教育裝備的政府采購數(shù)據(jù)時，筆者心里再次向所有圍繞教育系統(tǒng)而工作的人們致敬，如果阿基米德先生還活著，筆者或許會請教，他手里杠桿的那個支點，應(yīng)該就是“教育”吧。教化育人是個全方位的系統(tǒng)工程，而閱讀，應(yīng)是教育重要的一項活動。
2014年，“全民閱讀”首次寫進《政府工作報告》，全民閱讀立法工作已經(jīng)納入人大立法進程。全國300多個城市有經(jīng)常性的閱讀節(jié)、閱讀日活動。財政資金扶持實體書店已經(jīng)由12個試點城市擴展到12個省區(qū)。圖書館撥款連年增長，60萬所農(nóng)家書屋覆蓋有基本條件的行政村。如此看來，作為現(xiàn)代教育的手段和工具，“教育裝備”還將有更多更廣泛的內(nèi)涵等待開發(fā)。
附注：關(guān)于數(shù)據(jù)的說明
在梳理本文所需數(shù)據(jù)時，確有“年年歲歲花相似，歲歲年年‘?dāng)?shù)’不同”的感受。還需要再次申明的是，根據(jù)政府采購體系中各類教育裝備交易項目的公開信息，尚有一些地方或較小交易項目未列入其中。其中，圖書經(jīng)費投入目前尚未并入該統(tǒng)計。
教育裝備政府采購領(lǐng)域：包含信息化設(shè)備、實驗室設(shè)備、職教實訓(xùn)設(shè)備、文體器材、校用家具、學(xué)前裝備和后勤設(shè)備等七類交易項目。
教育裝備采購單位：包含各級各類院校、教育管理部門、研究所。
實驗室設(shè)備：包括實驗室常規(guī)設(shè)備、分析儀器和專用儀器(環(huán)境、生物、地理、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域);
學(xué)前裝備：包括幼教室內(nèi)玩具、室外玩具及幼教家具;
普教領(lǐng)域：其教育裝備采購內(nèi)容，包括中小學(xué)理、化、生等實驗室設(shè)備。
本文所有涉及數(shù)據(jù)均由教育裝備采購網(wǎng)進行統(tǒng)計。
