【中國教育裝備網(wǎng)訊】今年是中華人民共和國成立65周年。65年來，無論國家還是各個(gè)行業(yè)的發(fā)展均在風(fēng)雨中見證奇跡、發(fā)生巨變。作為一個(gè)發(fā)展中的社會主義大國，中國正滿懷信心地融入、影響并改變著世界。中國教育行業(yè)，無論制度、師資、科技，還是教材、課程以及教育裝備等基礎(chǔ)配套設(shè)施均日臻完善。2014國慶之際，我們從65年大事記，教育的變革，民辦教育的發(fā)展，現(xiàn)今部分省市教育裝備的配用等隨歷史的車輪共同見證中國教育發(fā)展。
【中國教育大事記】
建國以后教育教學(xué)建設(shè)與改革歷史進(jìn)程表
(1)1949~1957年
社會主義改造時(shí)期的課程
(2)1958~1965年
全面開始社會主義建設(shè)時(shí)期的課程
(3)1966~1976年
“文化大革命”時(shí)期的課程
(4)1977年以后
撥亂反正全面恢復(fù)時(shí)期的課程
(5)1985年~現(xiàn)在
改革開放高速發(fā)展時(shí)期的課程
下面，就這五個(gè)時(shí)期課程的情況做一點(diǎn)簡捷的介紹。
第一時(shí)期 社會主義改造時(shí)期的課程，這一時(shí)期主要做了三件事。
1、 中央教育部頒布暫行教學(xué)計(jì)劃，對舊的教學(xué)制度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法進(jìn)行根
本改革。首先取消了舊中國規(guī)定的“黨義”、“公民”、“軍訓(xùn)”等科目，設(shè)置了“革命常識”、“共同綱領(lǐng)”、“時(shí)事政策”等學(xué)科，
2、 規(guī)定中小學(xué)教學(xué)科目。中學(xué)規(guī)定的教學(xué)科目主要有：政治、語文、數(shù)學(xué)、生
物、物理、化學(xué)、歷史、地理、外語、體育、音樂、美術(shù)等學(xué)科。
3、 參照蘇聯(lián)課程體系的藍(lán)圖，根據(jù)當(dāng)時(shí)國家經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的需要編訂適應(yīng)我國第
一個(gè)五年計(jì)劃(1953~1957)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)要求的課程規(guī)劃。這個(gè)時(shí)期的課程體系基本上是“學(xué)科中心”的體系，不存在“重理輕文”的現(xiàn)象，而是“文理并重”甚至“文重理輕”。
第二時(shí)期 全面開始社會主義建設(shè)時(shí)期的課程。這一時(shí)期的教育工作比較復(fù)雜，主要的工作有四項(xiàng)。
1、 修訂中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃。一次小學(xué)教學(xué)計(jì)劃修訂(1963)、兩次中學(xué)教學(xué)計(jì)劃修訂
(1958和1963)、一次教學(xué)大綱修訂(1963)，還編寫過兩套中小學(xué)教材(1961和1963)。
2、教育大革命。這一時(shí)期，我國課程改革受政治形勢的影響，既有巨大的變革，又
有大幅度的反彈。1968年，全國掀起工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大躍進(jìn)”的高潮。黨中央、國務(wù)院頒布了《關(guān)于教育事業(yè)管理權(quán)力下放問題的規(guī)定》，明確指出：“各地方根據(jù)因地制宜的原則，可以對教育部和中央主管部門頒發(fā)的各級各類指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和通用教材、教科書領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行修改補(bǔ)充，也可以自編教材和教科書?！痹诠まr(nóng)業(yè)“大躍進(jìn)”的高潮中，教育也發(fā)動了“大革命”。
3、極左思潮的干擾。由于受“左”的思潮干擾，大量地增加了勞動時(shí)間，減少了課
堂教學(xué)，教材編寫出現(xiàn)了混亂。20世紀(jì)50年代前期確定的課程體系全面遭到破壞，嚴(yán)重地影響了教育教學(xué)質(zhì)量。
4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在總結(jié)1958年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，1962年和1963年又重新修訂了中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，并編寫了教科書，同時(shí)頒布了《中小學(xué)管理?xiàng)l例》。其中，1963年編訂的課程體系充分反映了這個(gè)時(shí)期課程改革的主要特點(diǎn)。這個(gè)計(jì)劃突出強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)知識和基本技能，較大地增加了語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)的學(xué)習(xí)時(shí)數(shù)，減少歷史和地理的課時(shí)，從此出現(xiàn)了“重理輕文”的傾向。
第三時(shí)期 “文化大革命”時(shí)期的課程。主要做了兩件事：一是“停課鬧革命”，二是“復(fù)課鬧革命”。1966年“停課鬧革命”。在“造反有理”的旗幟下，徹底廢除了教材，砸碎了正常的教學(xué)秩序，原先的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材全部被當(dāng)做“封、資、修”的東西徹底廢除。1967年“復(fù)課鬧革命”以后，由各地自行編訂的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材處于無政府狀態(tài)。在極左思想的影響下，片面強(qiáng)調(diào)突出政治和聯(lián)系實(shí)際，推出所謂“工基”(工業(yè)基礎(chǔ)知識)和“農(nóng)基”(農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識)，政治課念報(bào)紙，歷史課只講農(nóng)民戰(zhàn)爭史和黨內(nèi)兩條路線斗爭史。
第四時(shí)期 撥亂反正全面恢復(fù)時(shí)期的課程。有兩個(gè)問題值得注意：一是制定中小學(xué)工作條例。為了“分清是非”，肅清“四人幫”的流毒，1978年教育部先繼制定了《全日制小學(xué)暫行工作條例試行草案》《全日制中學(xué)暫行工作條例試行草案》。這是“文化大革命”結(jié)束后第一個(gè)全國統(tǒng)一的整頓治理學(xué)制和課程的政府文件。二是“文化大革命”的影響尚未肅清。雖然這個(gè)教學(xué)計(jì)劃把政治、語文、數(shù)學(xué)等學(xué)科作為“主學(xué)”科目，但是在主導(dǎo)思想或某些提法上依然受到“文化大革命”的影響。舉三個(gè)例子來說明：
l關(guān)于制定中小學(xué)的教育目標(biāo)還是：“適應(yīng)階級斗爭、生產(chǎn)斗爭和科學(xué)實(shí)驗(yàn)三大革命運(yùn)動的需要的新生力量”;
l關(guān)于教學(xué)計(jì)劃的基本原則依然是“五·七指示”的基本精神;
l關(guān)于教學(xué)科目依然包括以農(nóng)業(yè)“八字憲法”為根據(jù)的農(nóng)機(jī)課。
第五時(shí)期 改革開放高速發(fā)展時(shí)期的課程。這一時(shí)期所做的工作很多，計(jì)有：
(1)制定中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃。即《全日制五年制小學(xué)教學(xué)計(jì)劃修訂草案》、《全日制六年制重點(diǎn)中學(xué)教學(xué)計(jì)劃修訂草案一》、《全日制六年制重點(diǎn)中學(xué)教學(xué)計(jì)劃修訂草案二》和《全日制五年制中學(xué)教學(xué)計(jì)劃試行草案修訂意見》。這套教學(xué)計(jì)劃制定的指導(dǎo)思想是：貫徹三中全會確定的政治路線和思想路線，肅清“文化大革命”“左”的錯(cuò)誤，扎扎實(shí)實(shí)地提高教育質(zhì)量。
(2)突出“撥亂反正”的指導(dǎo)思想。1981年的計(jì)劃和與其相配套的教學(xué)大綱和教材，其特點(diǎn)是：把勞動和勞動技術(shù)課首次納入課程計(jì)劃表;為適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展需要，大幅度地增加了物理、化學(xué)、生物、外語的課時(shí)比例;開始重視文科教學(xué)，增加了歷史和地理的課時(shí);為適應(yīng)因材施教、發(fā)展特長的要求，設(shè)置了側(cè)重文科或側(cè)重理科的兩種課程計(jì)劃。這個(gè)課程體系雖然增加了史地課的課時(shí)，但20世紀(jì)50年代以后形成的“重理輕文”的傾向依然存在。
(3)1981年確定的整個(gè)課程體系，一直沿用到1985年義務(wù)教育課程計(jì)劃的制定。在此期間，教育部于1982年、1983年、1984年和1985年相繼對本計(jì)劃中規(guī)定的教學(xué)科目，如勞動技術(shù)、外語、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、歷史、地理、生物等頒發(fā)了十來個(gè)進(jìn)行調(diào)整或修改的“通知”。這些通知，雖然對1981年的課程方案有某種程度的改革但沒有從根本上改變原先確定的整個(gè)課程體系。
(4)教育改革的新階段。進(jìn)入20世紀(jì)80年代特別是80年代中期后，我國基礎(chǔ)教育課程改革開始進(jìn)入一個(gè)新階段，向著前所未有的深度和廣度進(jìn)軍。這次改革是從基礎(chǔ)教育開始的，然后逐漸延伸到高中階段。1986年我國《義務(wù)教育法》正式頒布。為實(shí)施《義務(wù)教育法》，1988年制定了《義務(wù)教育全日制小學(xué)、初級中學(xué)計(jì)劃試行草案》。1992年經(jīng)過實(shí)驗(yàn)修改，改名為《九年義務(wù)教育全日制小學(xué)、初級中學(xué)課程計(jì)劃》，同時(shí)編訂了相配套的各學(xué)科教學(xué)大綱和教材。與義務(wù)教育相銜接的高中課程計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材，于1965年以后陸續(xù)制定和實(shí)施。
(5)深化教育改革。1999年6月，黨中央國務(wù)院召開了我國改革開放以來的第三次全國教育工作會議，頒布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，動員全黨和全國各族人民全面推進(jìn)素質(zhì)教育，深化教育改革，以迎接知識經(jīng)濟(jì)的崛起。該《決定》指出，要“調(diào)整和改革課程體系、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容，建立新的基礎(chǔ)教育課程體系，試行國家課程、地方課程和學(xué)校課程。改革課程過分強(qiáng)調(diào)學(xué)科體系，脫離時(shí)代和社會發(fā)展以及學(xué)生實(shí)際的狀況。”在這次會議指導(dǎo)下，我國教育和課程改革進(jìn)入了一個(gè)新階段，掀起新的改革高潮。這次空前的改革不僅是我國改革開放后日益發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)形勢的客觀要求，而且同整個(gè)世界教育和課程改革的巨大歷史潮流相一致，改革具有空前的深刻性、廣泛性、計(jì)劃性和開放性，它既總結(jié)了我國歷次改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，又借鑒了世界各國改革的先進(jìn)思想，對基礎(chǔ)教育課程教材，具有相當(dāng)程度的再設(shè)計(jì)或重新建構(gòu)的性質(zhì)。
(6)大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。2001年6月8日，教育部頒發(fā)了《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》，指出：“改革開放以來，我國基礎(chǔ)教育取得了輝煌的成就，基礎(chǔ)教育課程建設(shè)也取得了顯著成績。但是，我國基礎(chǔ)教育總體水平還不高，原有的基礎(chǔ)教育課程已不能完全適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，教育部決定，大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，調(diào)整和改革基礎(chǔ)教育的課程體系、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容，構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的新的基礎(chǔ)教育課程體系?！睘檎n程改革提出了新的任務(wù)和方向。
綜上所述，通過對我國半個(gè)多世紀(jì)以來的教育和課程改革的歷史進(jìn)程的回顧，給我們的啟迪是深刻的，我們可以認(rèn)識到以下三點(diǎn)點(diǎn)：
(一)我國的教育和課程改革一直在探索中艱難地前進(jìn)，全國人民也為此付出了極大的心血和代價(jià)。
(二)傳統(tǒng)的教育和課程體系，是“應(yīng)試教育”的直接來源，學(xué)生實(shí)踐活動少，其教科書主要以教師為主要對象，內(nèi)容結(jié)構(gòu)不利于學(xué)生自學(xué)，不符合素質(zhì)教育思想。
(三)只有用主體教育教學(xué)思想為指導(dǎo)，對現(xiàn)行課程教材的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和教法進(jìn)行大變革，在教育中彰顯科技與裝備的力量，放能培養(yǎng)出與時(shí)俱進(jìn)的精英人才。
（本文作者張繼先，中國教育發(fā)展進(jìn)程的研究者，稿件僅代表作者觀點(diǎn)）
