2015年已經(jīng)過去，對全年發(fā)布的食品行業(yè)相關(guān)新聞拉一份清單，有些政策的發(fā)布和事件的發(fā)生對分析儀器在食品行業(yè)市場有深遠的影響。在新年伊始詳細盤點如下：
一、新《食品安全法》的頒布
在2015年半年盤點中對新《食品安全法》有了闡述(請見《盤點：2015年上半年影響食品行業(yè)的那些事》)，但寥寥幾句并不能概括完全，如快速檢測產(chǎn)品執(zhí)法合法化就值得單獨一篇文章來講(請見《概述食品安全快速檢測產(chǎn)品市場格局和未來發(fā)展趨勢》)。除此之外，國家對農(nóng)藥的使用實行嚴格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，推動替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵使用高效低毒低殘留農(nóng)藥。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的禁限用農(nóng)藥公告，其中禁用農(nóng)藥33種，限用農(nóng)藥17種，停止批準生產(chǎn)的農(nóng)藥22種，其中主要以有機磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥為主。隨著政策的實施，對此類農(nóng)藥查禁的力度將逐步加大。農(nóng)藥殘留的檢測主要以氣相色譜(GC)、氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀(GC-MS)和氣相色譜串聯(lián)質(zhì)譜聯(lián)用儀(GC-MS/MS)為主，目前此類儀器仍以國外品牌為主，不過國產(chǎn)氣相色譜儀(GC)和氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀(GC-MS)相繼推出且越來越得到市場的認可，相信其應(yīng)用將越來越廣泛。另外，應(yīng)用酶抑制法檢測有機磷和氨基甲酸酯的速測儀仍有廣泛的市場，但是對有機氯和擬除蟲菊酯類低度農(nóng)藥的速測儀研發(fā)也應(yīng)提上日程。
轉(zhuǎn)基因食品的標示在新《食品安全法》中也有詳細的規(guī)定，第六十九條明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當按照規(guī)定顯著標示”。崔永元和方舟子的論戰(zhàn)將轉(zhuǎn)基因食品推上了風口浪尖。轉(zhuǎn)基因食品對人體是否有害至今仍沒有論斷，但是不良企業(yè)銷售轉(zhuǎn)基因食品不做標示或假冒非轉(zhuǎn)基因食品的現(xiàn)象卻大量存在。此次政策的頒布，對食品生產(chǎn)企業(yè)尤其是食用油生產(chǎn)企業(yè)原料轉(zhuǎn)基因檢測體系的建立起到推動作用，對PCR儀、酶標儀等轉(zhuǎn)基因檢測類儀器市場利好。
二、嬰幼兒配方乳粉注冊管理辦法的頒布
參照母乳在原料奶中添加各種營養(yǎng)元素生產(chǎn)的奶粉，也就是現(xiàn)在的嬰幼兒配方乳粉。即將出臺《注冊管理辦法》中規(guī)定企業(yè)要將生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉使用的所有原輔料及其使用量，以及產(chǎn)品中營養(yǎng)成分的含量均需登記在冊。此政策的出臺，主要是針對市場上乳品一個配方多個產(chǎn)品的現(xiàn)象。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前市場上有4000多個品牌，新政加嚴管后至少有80%以上超過3000個品牌被淘汰出局。
一家乳品企業(yè)通常具有多個品牌，其主要原由是企業(yè)開發(fā)不同品牌針對不同的人群。例如：嬰幼兒配方乳制品生產(chǎn)企業(yè)調(diào)整某些營養(yǎng)強化劑的種類和數(shù)量，開發(fā)不同的品牌來針對不同情況的嬰幼兒，包括針對早產(chǎn)兒、剖腹產(chǎn)兒等。然而有的無良企業(yè)產(chǎn)品配方并不改變，仍注冊新的品牌并標示具有該功能，欺騙消費者?！蹲怨芾磙k法》出臺后，乳制品生產(chǎn)企業(yè)將對產(chǎn)品配方和質(zhì)量監(jiān)管更加嚴格，尤其是針對其中添加的各種營養(yǎng)強化劑的檢測。預(yù)期將對營養(yǎng)強化劑類檢測儀器有一定采購需求，例如：液質(zhì)聯(lián)用儀、高效液相色譜儀、氣質(zhì)聯(lián)用儀等。
三、民營第三方檢測機構(gòu)將增多
近些年來，國家倡導(dǎo)食品安全監(jiān)管過程實施檢測服務(wù)購買行為，倡導(dǎo)政府檢測機構(gòu)市場化。此舉有利于防止政府機構(gòu)在食品安全監(jiān)管過程中既當運動員又當裁判員的情況出現(xiàn)。去年9月，輝山乳業(yè)硫氰酸鈉烏龍事件將河北食藥監(jiān)局陷入尷尬境地，損害了政府食品安全監(jiān)管的公信力。
其實，2015年不乏地方食藥監(jiān)局對食品安全檢測項目進行招標，如杭州市上城區(qū)市場監(jiān)督管理局(招標編號：ZJ-151855/01)、山東墾利縣市場監(jiān)督管理局(招標編號：KLZCJZ2015-45#)、中山市食品藥品監(jiān)督管理局(招標編號：ZP-GK2015-0715)等，中標單位大部分為民營第三方檢測機構(gòu)，其中中山市食品藥品監(jiān)督管理局招標預(yù)算高達400萬。
目前，政府檢測機構(gòu)市場化剛剛實施，短時間內(nèi)效果不明顯。在此空隙之際，對民營第三方檢測機構(gòu)承攬政府食品安全檢測業(yè)務(wù)十分有利。而根據(jù)儀器信息網(wǎng)2015年5月發(fā)布的《市場調(diào)查之國內(nèi)食品檢測機構(gòu)分布情況》。獲得CMAF的食品檢測機構(gòu)總計3500-3900家，民營第三方檢測機構(gòu)只有100余家。巨大的檢測市場將吸引越來越多的民營第三方檢測機構(gòu)的注意，食品第三方檢測機構(gòu)將逐漸增多。
四、“十三五”食品科技支撐計劃指明檢測新技術(shù)
“十三五”食品科技支撐計劃還在緊張的制定中，具體規(guī)劃內(nèi)容仍無從得知，然而中國食品安全風險評估中心首席科學家吳永寧在會議中透露了“十三五”重點研究計劃總體思路。他介紹說，“在創(chuàng)新危害識別技術(shù)、突破前沿評估技術(shù)、集成溯源預(yù)警技術(shù)、發(fā)展安全控制技術(shù)等總體思路下將實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)移”。具體要實現(xiàn)“以動物實驗為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)評估技術(shù)向人為基礎(chǔ)的新型評估技術(shù)的轉(zhuǎn)移”、 “食品化學危害物檢測從定向檢測到非定向篩查的轉(zhuǎn)變”、 “微生物診斷溯源由傳統(tǒng)技術(shù)向下一代全基因測序轉(zhuǎn)移”、 “食品安全控制理念從HACCP向脆弱性評估為基礎(chǔ)全程控制轉(zhuǎn)變”、 “溯源預(yù)警從分散趨于統(tǒng)一”。
這“五個轉(zhuǎn)移”對食品領(lǐng)域分析儀器有新的要求，具體請見儀器信息網(wǎng)文章《十三五”食品領(lǐng)域?qū)Ψ治鰞x器的需求》?？偨Y(jié)來說，“十三五”將著重研究和發(fā)展生命科學類儀器、高分辨質(zhì)譜等未知物篩查類儀器和微生物全基因測序類儀器，并要求分析儀器檢測應(yīng)用在食品全產(chǎn)業(yè)鏈。
五、2015年農(nóng)產(chǎn)品、食品檢測體系投資建設(shè)主要在基層
我國先后下達了2015年食品安全檢(監(jiān))測能力建設(shè)項目中央預(yù)算內(nèi)投資計劃(發(fā)改投資〔2015〕1225號)、2015年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)項目中央預(yù)算內(nèi)投資計劃 (發(fā)改投資〔2015〕1356號)。據(jù)儀器信息網(wǎng)編輯獲悉，其中2015年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)項目中央預(yù)算內(nèi)投資為7.0249億元。參考農(nóng)產(chǎn)品、食品檢測體系投資建設(shè)計劃表可知，其主要投資目標主要為市、縣等基層單位，主要用于食品、農(nóng)產(chǎn)品檢測實驗室的新建。具體請參考儀器信息網(wǎng)文章《農(nóng)產(chǎn)品、食品檢測兩大體系建設(shè)項目2015中央預(yù)算內(nèi)投資計劃表(部分)》
儀器信息網(wǎng)特別將部分地區(qū)獲批建設(shè)項目及投資情況摘選如下，以供讀者參考。
農(nóng)產(chǎn)品安全檢(監(jiān))測能力建設(shè)項目2015年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃表(部分)
食品安全檢(監(jiān))測能力建設(shè)項目2015年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃表(部分)
