香港特首梁振英今日(1月13日)發(fā)表任內(nèi)第四份施政報告，兌現(xiàn)此前有關(guān)15年免費教育的承諾，將從2017/18學(xué)年起，落實免費優(yōu)質(zhì)幼稚園教育政策，預(yù)計屆時香港最高八成的半日制幼稚園學(xué)位將會免費，13萬學(xué)童受益。
梁振英表示，港府將從2017/18學(xué)年起，向香港本地合資格的非牟利幼稚園提供基本資助，讓幼稚園為所有合資格兒童提供3年半日制服務(wù)，預(yù)計屆時約七至八成的半日制幼稚園學(xué)位將會免費。同時，合資格的全日制及長全日制幼稚園也將獲得額外資助，并逐步向社會提供更多全日制學(xué)額。
此外，港府還將進(jìn)一步改善幼稚園的師生比例，由目前1:15(即1名教師對應(yīng)15名學(xué)童)的聘請比例提高至1:11，加強(qiáng)照顧兒童的多元需要。香港立法會教育界功能組別議員、香港教育專業(yè)人員協(xié)會副會長葉建源在接受記者采訪時表示，這一政策預(yù)計可使香港逾13萬的學(xué)童受惠，也將香港政府每年的經(jīng)常性開支由現(xiàn)時的41億港元增加至67億港元。
香港幼兒園也確實是越來越受到內(nèi)地家長的青睞。從搶購奶粉，到爭著搶著到香港生孩子，再到通宵達(dá)旦為孩子爭取在香港上幼兒教育，家長們不惜“全家總動員”，長假全搭上了。有的人為了保底能報上名，就四處奔波，一口氣申請了五、六家香港幼兒園……有些已經(jīng)報上名在香港上幼兒園的孩子，就過著雙城生活。
在深圳羅湖口岸，放學(xué)過關(guān)后的跨境兒童在保姆的看管下等待乘車回家。
在深圳羅湖和黃崗口岸，每天都會見到許多內(nèi)地學(xué)童往返于深圳與香港之間。為了接受香港高質(zhì)量的學(xué)前教育，孩子們每天在交通和通關(guān)方面就要花費三四個小時。在內(nèi)地家長的眼中，香港幼稚園國際化程度高，英語教學(xué)好，教師素質(zhì)高。香港如何保障優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育?香港學(xué)前教育又有哪些不同于內(nèi)地的特點?
管理體系：完備的法例保障
香港中文大學(xué)校友會聯(lián)會張煊昌幼稚園位于馬鞍山錦英苑地下商場，課室墻上一份11月份膳食清單格外引人注目，分為半日班茶點以及全日班早餐、午餐、下午茶。每一欄下面水果、糖水、甜點、青菜、肉類等豐富多樣。潘惠平校長告訴記者：“這都是根據(jù)教育局對幼稚園的膳食指引而制定的，菜單要定期交給教育局審查?！辈藛闻赃吺菍W(xué)生食物敏感記錄表，詳細(xì)記錄了學(xué)生班級、姓名、過敏食物、過敏藥物以及過往病史，供廚房工作人員參考，對有過敏記錄的學(xué)生提供特殊膳食服務(wù)。
記者走訪另外幾家幼稚園發(fā)現(xiàn)這并不是偶然現(xiàn)象?！队變悍?wù)規(guī)例》及《教育規(guī)例》規(guī)定：膳食餐單須按社會福利署署長/教育局常任秘書長批準(zhǔn)的食物種類分量表所列的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)先編定，隨時備查。食物的搭配宜多樣化，餐單亦應(yīng)經(jīng)常更換。
學(xué)校每次更換餐單都要給家長一份，以聽取建議。張女士對幼稚園的餐單非常滿意，她笑著說：“兒子這兩年都是在學(xué)校吃的，他吃得好不好一看就看出來，臉蛋很紅潤，身體也結(jié)實，我們家長很放心。”
不僅是膳食和營養(yǎng)，香港對學(xué)前教育的規(guī)范管理還體現(xiàn)在其他方面。從樓宇設(shè)計、家具設(shè)備、安全措施、環(huán)境健康到課程活動、教職員工、收費等方面都有明確的法律條文規(guī)定。
九龍?zhí)良s克國際幼稚園的范老師告訴記者，學(xué)校的桌子全部是圓形結(jié)構(gòu)，容易發(fā)生碰撞的墻面均為海綿、皮質(zhì)材料，學(xué)生跑動的時候需要老師特別看管，以防摔倒。“摔倒是很嚴(yán)重的事，小孩子既然在學(xué)校，我們就要全心全意照顧他們，小孩身體受到損傷就是我們工作的失職，嚴(yán)重的還會受到相應(yīng)的懲罰。”
課程指引：以兒童為中心
學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)和全人發(fā)展奠定基礎(chǔ)的重要階段，是學(xué)生接受正規(guī)教育的起點。香港課程發(fā)展議會審定的《學(xué)前教育課程指引》明確提出，“香港學(xué)前教育的核心價值是‘以兒童為本’，對幼兒的認(rèn)識和尊重是幼兒教育的重要原則?！?
香港教育學(xué)院鄭佩華教授是《學(xué)前教育課程指引》的編委之一。她說：“以兒童為中心貫穿在學(xué)前教育的一點一滴，在教學(xué)方面強(qiáng)調(diào)‘在游戲中學(xué)習(xí)，由興趣主導(dǎo)。’兒童的成長是一個循序漸進(jìn)的過程，所教的知識不能超過他們的能力范圍，再加上兒童的專注時間短、好奇心強(qiáng)，通過玩耍、做游戲是最好的學(xué)習(xí)方法?！?
游戲中學(xué)習(xí)的理念體現(xiàn)在香港幼稚園的細(xì)枝末節(jié)中。香港基督教布道中心樂富幼稚園設(shè)有區(qū)角活動，每個區(qū)角分為不同主題，有小肌肉區(qū)、科技區(qū)、音樂區(qū)等。小朋友在活動時間可以自由選擇區(qū)角。李玉儀校長告訴記者：“區(qū)角活動充分發(fā)揮小孩的好奇心，有問題的時候可以問老師，老師會成為小朋友玩耍的同伴，適時地給予指引?！薄霸谟螒蛑袑W(xué)習(xí)”是教育局評估幼稚園教學(xué)的一個要素。
何文田循道衛(wèi)理楊震幼兒學(xué)?！懊浪囌n”包含了貝多芬的《命運交響曲》、梵高的《向日葵》、中國山水畫等古今中外藝術(shù)欣賞課程。樊淑葵校長說，小朋友很喜歡上美藝課，放《命運交響曲》的時候，小朋友就跟著節(jié)奏揮舞手臂。香港教育局《學(xué)前教育課程指引》明確提出幼兒學(xué)習(xí)的六個范疇：體能與健康、語文、早期數(shù)學(xué)、科學(xué)與科技、個人與群體、藝術(shù)。通過六個范疇的學(xué)習(xí)，使兒童得到全面發(fā)展。“尊重兒童的興趣愛好，而不是逼他們學(xué)這學(xué)那。幼稚園階段不是大量學(xué)習(xí)知識，而在于讓兒童快樂成長?！?
語言環(huán)境：兩文三語
兩文三語是香港幼稚園的一大特色。兩文即中文、英語。三語即粵語、英語和普通話。由于香港大多數(shù)兒童以粵語為母語，幼稚園以講粵語為主，每周開設(shè)一節(jié)或兩節(jié)英文和普通話課程。也有一些為非華語兒童提供服務(wù)的幼稚園，采用非華語作為主要的教學(xué)語言，如英語、日語等。一般來說，進(jìn)入國際幼稚園就為以后升國際中小學(xué)、出國讀大學(xué)鋪平了道路。
香港基督教布道中心樂富幼稚園，香港本地兒童占絕大多數(shù)，也有來自內(nèi)地、日本和南亞的兒童。令人驚訝的是，他們?nèi)繒v粵語。學(xué)校的普通話老師來自北京，英語老師來自英國。李玉儀校長談到語言教學(xué)時說：“兒童的學(xué)習(xí)能力很強(qiáng)，有的內(nèi)地小朋友來半年就會講廣東話了，小孩子從小在多語言環(huán)境生活，有利于日后的語言學(xué)習(xí)?！?
香港幼稚園吸引內(nèi)地家長的一大原因在于高水平的英語教學(xué)。英語在香港屬于強(qiáng)勢語言，也體現(xiàn)在學(xué)前教育中：英語老師的門檻較高，英語教材難度大，英語課時長。在課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教英語的詹老師告訴記者，香港兒童的英語水平相當(dāng)于國內(nèi)初中生，他教的一個三歲小朋友已經(jīng)會用“should”這樣的情態(tài)動詞，對時態(tài)的把握也很準(zhǔn)確。
評估機(jī)制：全方位評估
從2007年起，香港推出“學(xué)券制”，所有參與學(xué)券的學(xué)校必須通過政府的素質(zhì)保證視學(xué)，否則會喪失參與資格。素質(zhì)保證視學(xué)被稱為“外評”，教育局以《表現(xiàn)指標(biāo)(學(xué)前機(jī)構(gòu))》的四個范疇，即管理與組織、學(xué)與教、機(jī)構(gòu)文化及兒童的支持、兒童發(fā)展作為評估標(biāo)準(zhǔn)，并派人到校視察。校長與員工需共同撰寫《學(xué)校周年計劃》和《學(xué)校自評報告》。不論外評結(jié)果好壞，都會在網(wǎng)上向公眾發(fā)放。
何文田循道衛(wèi)理楊震幼兒學(xué)校樊淑葵校長說：“學(xué)券之前，教育局也有視學(xué)檢查，但是評估結(jié)果不會公開?，F(xiàn)在，評估結(jié)果直接影響到幼稚園的運營。如果取消兌換學(xué)券資格，有些家庭收入低的兒童就會轉(zhuǎn)學(xué)?！狈缈ｉL拿出厚厚一疊兒童學(xué)習(xí)記錄冊，每位學(xué)生每年都有一本，一方面是供教育局檢查，另一方面也是給家長一個交代，小孩畢業(yè)后所有記錄冊都送給家長。記錄冊包含了學(xué)生的基本資料、每學(xué)年的綜合評估表、每個月的詳細(xì)評估表、學(xué)生獲獎證書。值得一提的是，每個月都有一次“幼兒學(xué)習(xí)觀察記錄”，老師在某個時段仔細(xì)觀察兒童的學(xué)習(xí)活動，寫成一兩百字的觀察實錄，并對此做出分析報告，還配有兒童活動時的照片。
除了老師對幼兒學(xué)習(xí)狀況的評估外，還包括幼兒對自身的學(xué)習(xí)成長做出反饋，家長對幼兒學(xué)習(xí)狀況的評估，學(xué)前機(jī)構(gòu)對管理、教學(xué)、行政的整體評估。全面的外評與自評體系，有效保障了香港學(xué)前教育整體素質(zhì)。
兼收計劃：平等看待每一個兒童
記者采訪何文田循道衛(wèi)理楊震幼兒學(xué)校發(fā)現(xiàn)一名特殊兒童，很少跟同學(xué)交流。負(fù)責(zé)兼收計劃的朱老師介紹，這是幼稚園兼收的自閉癥兒童。該校參加了香港社會福利署“幼稚園暨幼兒中心弱能兒童兼收計劃”，該計劃旨在普通幼稚園暨幼兒中心內(nèi)，為2至6歲的輕度弱能兒童提供訓(xùn)練和照顧，以協(xié)助他們將來融入主流社會。孫女士的兒子今年剛從深圳轉(zhuǎn)到香港，她說：“我在內(nèi)地的幼稚園沒看到過自閉癥兒童、弱能兒童?！?
朱老師表示，參與這項計劃以來，不僅幫助了弱能兒童適應(yīng)社會，更在潛移默化中教育了正常兒童“尊重不同的個體，照顧弱勢群體”。這名自閉癥兒童剛來學(xué)校時，基本上不說話，后來在老師和同學(xué)的關(guān)愛下，情緒平穩(wěn)了很多，有時候還會跟同學(xué)聊上一兩句。朱老師告訴我們，曾經(jīng)有位學(xué)生被這名兒童抓傷，家長很是心疼，自閉癥兒童的家長也非常愧疚，主動送了卡片和小禮物以表歉意。從那以后，老師也更加注意，避免同類事情發(fā)生?！皼]想到被抓傷的小朋友并沒有對自閉癥兒童產(chǎn)生敵意，看到他幫助自閉癥兒童，我們也很欣慰?！?
除了學(xué)費之外，兼收計劃并不額外收取費用。對于2至6歲的中度及嚴(yán)重弱能的兒童，特殊幼兒中心會提供專業(yè)的訓(xùn)練和照顧，協(xié)助兒童發(fā)展?jié)撃?，為未來的學(xué)習(xí)和發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
