走過“十二五”,迎來“十三五”,貴州教育要如何發(fā)力,實現(xiàn)教育現(xiàn)代化?近期召開的2016年全省教育工作會議為我們描繪出了詳細的工作藍圖。
2016年開始,我省教育不僅要“守底線、走新路、提質(zhì)量、強服務(wù),還要落實‘大扶貧’戰(zhàn)略,堅持‘趕轉(zhuǎn)改管爭’,保障教育公平,提高教育質(zhì)量,促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展”。
守住優(yōu)先發(fā)展底線
發(fā)展是硬道理,是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,教育亦是如此。
在2016年,我省將落實“三個優(yōu)先”(經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開放需要),嚴格按照教育法律法規(guī)規(guī)定,把教育作為財政支出重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障,確保教育經(jīng)費增長法定要求和拓寬教育經(jīng)費渠道政策措施落實到位。
其次,繼續(xù)實施第二期學前教育三年行動計劃,擴大普惠性學前教育資源,建設(shè)300所農(nóng)村幼兒園,年底學前三年毛入園率達到83%。
實施300所“全面改薄”標準化農(nóng)村寄宿制學校,新建、改擴建20所城鎮(zhèn)義務(wù)教育學校,義務(wù)教育鞏固率達到88%。
今年,我省將爭取出臺《關(guān)于支持清鎮(zhèn)職教城加快發(fā)展的意見》,加快清鎮(zhèn)職教城基礎(chǔ)設(shè)施和校舍建設(shè),新增校舍面積20萬平方米;同時,指導(dǎo)以市(州)職教園區(qū)為重點的中職“百校大戰(zhàn)”項目學校校舍建設(shè),盡快完善辦學條件。完成中職招生計劃30萬人,推進65個集中連片特困地區(qū)普通高中學校項目建設(shè),高中階段教育毛入學率達到87%。
在高等教育方面,今年我省將加快推進花溪大學城二期建設(shè),全面完成貴州大學校園建設(shè)工程,基本建成遵義醫(yī)學院新蒲校區(qū),高等教育毛入學率達到33%。
2016年1月,《貴州省加快發(fā)展民族教育實施方案》出臺,我省全面加快民族教育發(fā)展。民族預(yù)科班、雙語預(yù)科班、民族班招生計劃將向集中連片特困地區(qū)的民族考生傾斜。并推進各級各類學校開展民族民間文化教育,科學穩(wěn)妥推進雙語教育,啟動民族地區(qū)中小學(幼兒園)“雙百”工程。實施好少數(shù)民族高層次骨干人才計劃,進一步拓展“校長提高計劃”實施范圍,擴大民族學校及民族地區(qū)學校的計劃規(guī)模。此外,將建立民族教育聯(lián)席會議制度,籌備成立民族教育發(fā)展研究中心。
走改革新路
改革才能為發(fā)展增動力、添活力。在2016年,我省將繼續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革,并按照《貴州省教育綜合改革方案》,完成重點改革任務(wù)分解工作。
我省將緊緊抓住考試招生制度改革這個樞紐環(huán)節(jié),按照我省《考試招生制度改革實施方案》,制定高考改革綜合實施方案,加強宣傳和解讀,并按照方案提出的時間表積極穩(wěn)妥推進。
同時,大力推進高職院校分類考試招生改革,實行“文化素質(zhì)職業(yè)技能”的評價方式。實施普通高中學生綜合素質(zhì)評價試點工作、完善中考改革方案。進一步完善普通高中學業(yè)水平考試實施辦法,并做好宣傳和準備工作。遴選一批教育改革省級試點單位,啟動一批教育改革工作。
支持和規(guī)范民辦教育分類發(fā)展也是今年我省實施教育改革的重點。我省將鼓勵社會力量興辦教育,鼓勵和引導(dǎo)民間資金進入教育領(lǐng)域,形成以政府辦學為主體、社會參與、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的格局。
走開放新路
以開放促改革,教育改革與教育開放密不可分,而加強平臺建設(shè)則是擴大開放的重要途徑。據(jù)悉,今年我省將打造升級版中國-東盟教育交流周,舉辦中國-東盟百名校長牽手未來等項目,并啟動貴州省絲綢之路獎學金項目和地方公派留學項目,擴大來黔留學和出國留學規(guī)模等,積極推動各類教育國際交流有序發(fā)展。
積極推進落實省政府與省外高水平大學簽訂的“戰(zhàn)略合作協(xié)議”,提升我省高校辦學水平。同時,充分發(fā)揮貴州省屬高校戰(zhàn)略合作聯(lián)盟的重要作用,繼續(xù)推行人才互享、課程互選、學分互認、設(shè)施互用工作,實現(xiàn)全省優(yōu)質(zhì)教學資源共享。
加快推進信息化建設(shè),深入推進“三通兩平臺”建設(shè)。制定信息系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。利用大數(shù)據(jù)和教育云平臺推進教育現(xiàn)代化。加快全省中小學教育信息化教學條件建設(shè),推動優(yōu)質(zhì)教育教學資源廣泛應(yīng)用,促進信息技術(shù)與教育教學深度融合發(fā)展。并進一步加強考試招生信息化工作建設(shè)力度,擴大標準化考點建設(shè)規(guī)模,完善身份證識別系統(tǒng)建設(shè)。深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動。
繼續(xù)深入教育扶貧
2016年,我省將加強學生資助工作,貫徹落實省委省政府“1 10”文件,按照“精準資助、應(yīng)助盡助”原則,繼續(xù)深入實施教育精準扶貧學生資助政策,確保不讓貧困家庭學生因貧失學。全面落實各級各類學生資助政策,進一步健全學生資助政策體系,扎實做好學生資助工作,強化資助資金管理使用,切實把惠民政策落到實處。繼續(xù)實施營養(yǎng)改善計劃,加強對學校食堂食品安全培訓、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。拓寬捐資助學渠道,完善制度,加強管理,規(guī)范運作。壓縮6%省級行政經(jīng)費用于教育精準扶貧。
其次,重視關(guān)愛弱勢扶貧,實施對特殊困難群體的幫扶,落實《貴州省留守兒童教育精準關(guān)愛計劃(2015-2020年)》,做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛救助工作,全面實施幸福校園、平安校園、自信自強、結(jié)對幫扶、親情橋梁、全面資助等六項教育精準關(guān)愛工程。深入開展“四在學?！ば腋Ｐ@”活動,并建設(shè)1000所標準化農(nóng)村留守兒童之家。
據(jù)介紹,我省將繼續(xù)實施特殊教育提升計劃,抓好“三殘”兒童少年教育,辦好特殊教育學校,三類殘疾適齡兒童少年入學率達到90%以上,在校殘疾學生鞏固率達到當?shù)亓x務(wù)教育水平。
此外,我省還將實施傾斜性招生扶貧政策,擴大農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃,提高招收農(nóng)村學生比例,讓貧困家庭孩子有公平的上升通道。并實施好農(nóng)村學生單獨招生計劃、招收農(nóng)村學生專項計劃。
扎實推進普“十五”
普及學前教育。我省學前教育普惠性資源相對短缺,特別是農(nóng)村地區(qū)學前教育基礎(chǔ)還很薄弱,保障機制還不健全。2016年,我省將扎實推進第二期學前教育三年行動計劃。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須配套建設(shè)小區(qū)幼兒園。擴大普惠性學前教育資源覆蓋面,提高學前教育普及率,解決好學前教育這個短板。
普及義務(wù)教育。貫徹落實《省人民政府關(guān)于基本普及十五年教育的實施意見》和《貴州省“縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡”和“基本普十五”30條》,大力推進新“兩基”工作。出臺《義務(wù)教育階段全面落實義務(wù)教育免試就近入學的實施意見》,實行劃片就近免試入學,并進一步做好義務(wù)教育“控輟保學”工作,重點防止“兩流”兒童少年輟學。同時,保障新市民子女入學需求,基本消除城鄉(xiāng)“大班額”現(xiàn)象。新增26個縣實現(xiàn)基本普及15年教育,13個縣實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡。抓好“新兩基”督導(dǎo)評估驗收工作。統(tǒng)一城鄉(xiāng)生均公用經(jīng)費基準定額,適當提高寄宿制學校、規(guī)模較小學校補助水平。
普及高中階段教育。促進普通高中和中職教育協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)高質(zhì)量、高水平的基本普及。穩(wěn)步發(fā)展普通高中規(guī)模,大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,確保普職比大體相當。進一步推進“一體兩翼多中心”的職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)建設(shè)。建立中職學校生均撥款制度。加強成人繼續(xù)教育工作,完善終身教育體系。
全面提升教育質(zhì)量
今年,我省將推進以縣為單位集團化辦園全覆蓋,以教研指導(dǎo)責任區(qū)試點工作為抓手,推動各地貫徹落實《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》,防止和糾正學前教育“小學化”。開展2016年學前教育宣傳月活動,向社會宣傳科學育兒知識。
實施義務(wù)教育素質(zhì)教育,開足開齊課程。深化普通高中課程改革,促進普通高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展、品質(zhì)辦學、特色辦學,力爭創(chuàng)建3所省級示范性普通高中。
提升高校辦學水平,加強本科教學內(nèi)涵發(fā)展,優(yōu)化全省高校學科專業(yè)結(jié)構(gòu),繼續(xù)完善專業(yè)預(yù)警退出機制。積極推進雙一流大學和學科建設(shè),遴選一批區(qū)域內(nèi)一流學科和學科群。建設(shè)一批校內(nèi)外協(xié)同育人示范實踐基地和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地服務(wù)平臺,建立優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫。積極爭取國家對我省院校設(shè)置的支持和傾斜,力爭新設(shè)一批高職(?？?院校。做好國家新一輪博士、碩士學位授權(quán)審定工作。
提升高?？蒲兴?。深入實施“一中心三重點”高校科技創(chuàng)新突破工程,充分發(fā)揮科研重大平臺引領(lǐng)作用,推動科學研究與研究生培養(yǎng)一體化。繼續(xù)實施《貴州省高校哲學社會科學繁榮計劃(2010-2020年)》,實施“323”工程,遴選100名左右高校哲學社會科學學術(shù)帶頭人。
壓縮6%省級行政經(jīng)費用于教育精準扶貧。
通過“國培計劃”、“省培計劃”培訓鄉(xiāng)村教師、校長2萬人。
實施名師、名校長培養(yǎng)工程,遴選培養(yǎng)鄉(xiāng)村名師300名、鄉(xiāng)村教育家10名。
新增26個縣實現(xiàn)基本普及15年教育,13個縣實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡。
辦好特殊教育學校,三類殘疾適齡兒童少年入學率90%以上。
建設(shè)300所農(nóng)村幼兒園,年底學前三年毛入園率達到83%。
實施300所“全面改薄”標準化農(nóng)村寄宿制學校,新建、改擴建20所城鎮(zhèn)義務(wù)教育學校,義務(wù)教育鞏固率達到88%。
完成中職招生計劃30萬人,推進65個集中連片特困地區(qū)普通高中學校項目建設(shè),高中階段教育毛入學率達到87%。
加快花溪大學城二期建設(shè),全面完成貴州大學校園建設(shè)工程,基本建成遵義醫(yī)學院新蒲校區(qū),高等教育毛入學率達到33%。
