開學(xué)首日,“學(xué)位房可能白買了?”這一消息再次刷爆不少家長的朋友圈。原來,近日教育部下發(fā)《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》(下稱《通知》),文中明確提出“積極穩(wěn)妥采取多校劃片,將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)片區(qū),確保各片區(qū)之間大致均衡”。
購置學(xué)位房的重金將打水漂?昨日,廣州市教育局回應(yīng),未來一段時(shí)間廣州市義務(wù)教育招生政策將繼續(xù)保持穩(wěn)定。而且,現(xiàn)行的電腦派位就是“多校劃片”的一種具體做法,很好地體現(xiàn)教育部關(guān)于“多校劃片”的精神。
政策
就近入學(xué)不等于直線距離最近入學(xué)
記者了解到,這并非是教育部第一次提到“多校劃片”,僅去年便曾先后三次提及。不僅在《關(guān)于做好2015年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》中提到,2015年11月,教育部基礎(chǔ)一司司長王定華更透露,教育部正在考慮推行“多校劃片”,即一個(gè)小區(qū)對應(yīng)多個(gè)小學(xué)初中。
根據(jù)《通知》,在目前教育資源配置不均衡、擇校沖動強(qiáng)烈的地方,要根據(jù)實(shí)際情況,積極穩(wěn)妥采取多校劃片,將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)片區(qū),確保各片區(qū)之間大致均衡。實(shí)行多校劃片的,應(yīng)通過隨機(jī)派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額。派位未能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生,仍應(yīng)就近安排至其他學(xué)校入學(xué)。
“多校劃片”將如何確定劃定片區(qū)范圍?《通知》明確,根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在社區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素,按照確保公平和就近入學(xué)原則依街道、路段、門牌號、村組等,為每所義務(wù)教育學(xué)?？茖W(xué)劃定片區(qū)范圍。片區(qū)確定后,應(yīng)在一段時(shí)期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。
《通知》指出,要充分考慮可能影響公平的各關(guān)鍵要素,確定相對科學(xué)的劃片規(guī)則,確保適齡兒童、少年整體上相對就近入學(xué)。按照此前規(guī)定,學(xué)生居住地與學(xué)校距離原則上應(yīng)在3公里以內(nèi),但就近入學(xué)不等于最近入學(xué)。此次《通知》亦強(qiáng)調(diào),鑒于一些地方人口分布和學(xué)校布局具有不均勻性、街區(qū)形狀具有不規(guī)則性,就近入學(xué)并不意味著直線距離最近入學(xué)。
回應(yīng)
電腦派位是“多校劃片” 的一種具體做法
教育部再三重申的“多校劃片”,廣州將如何“落地”?未來中小學(xué)招生政策是否會有變動?昨日,廣州市教育局對此回應(yīng)稱,義務(wù)教育階段學(xué)校招生以區(qū)為主、實(shí)行屬地管理,在2015年2月印發(fā)的《廣州市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見》有效期3年,“今后一段時(shí)期,我市義務(wù)教育招生政策將繼續(xù)保持穩(wěn)定。”
“電腦派位就是‘多校劃片’的一種具體做法?！睆V州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,多年來,廣州義務(wù)教育招生實(shí)行對口直升和電腦派位,較好地解決了廣州義務(wù)教育均衡發(fā)展的需求。其中,電腦派位便很好地體現(xiàn)教育部關(guān)于“多校劃片”的精神。
“就廣州而言,學(xué)區(qū)化建設(shè)并不是新鮮事?！痹撠?fù)責(zé)人說,2007年越秀就啟動了學(xué)區(qū)化建設(shè)工作,海珠、荔灣、天河等區(qū)也一直在以不同形式進(jìn)行探索。由于義務(wù)教育“以縣為主”管理,各區(qū)實(shí)行學(xué)區(qū)化建設(shè)的基礎(chǔ)和方式不同,廣州市將繼續(xù)指導(dǎo)各區(qū)結(jié)合實(shí)際、因地制宜探索或推進(jìn)學(xué)區(qū)化建設(shè)。
現(xiàn)狀
廣州小學(xué)“單校劃片”招生促學(xué)位房大熱
根據(jù)《廣州市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見》要求,廣州各區(qū)以2015年至2016年為學(xué)區(qū)建設(shè)過渡期。過渡期內(nèi),各區(qū)公辦初中可采取多校劃片或單校劃片的方式進(jìn)行招生。多校劃片的學(xué)校采用電腦派位的方式進(jìn)行招生,單校劃片的學(xué)校采用對口直升或劃分地段的方式進(jìn)行招生。2017年起公辦初中招生方式按各區(qū)學(xué)區(qū)建設(shè)方案確定。
記者了解到,在公辦學(xué)校“小升初”方面,2015年越秀、海珠、荔灣這老三區(qū)采取電腦派位形式,并且取消一派、二派的模式,進(jìn)行不參考成績的一次性派位;而天河、白云、黃埔等區(qū)則是實(shí)行小學(xué)與初中對口直升。但在小學(xué)階段招生方面,廣州目前仍是按地段派位,基本上實(shí)行“單校劃片”,即一個(gè)小學(xué)對應(yīng)某個(gè)地段,地段內(nèi)的門牌與學(xué)校是“一對一”的關(guān)系。因此,“一對一”的關(guān)系促使名牌小學(xué)周邊的房價(jià)一漲再漲,也讓不少家長不惜花上百萬購置學(xué)位房,確保孩子能入讀名校。
“多校劃片”的消息之所以讓不少家長“心驚驚”,是由于一旦實(shí)行,門牌號與學(xué)校的“一對一”關(guān)系將變成“一對多”,即學(xué)生報(bào)名片區(qū)內(nèi)某所學(xué)校,一旦報(bào)名人數(shù)超過計(jì)劃招生人數(shù),則采用電腦搖號的方式分配名額,未被搖中的學(xué)生將被就近安排到區(qū)域內(nèi)其他還有招生計(jì)劃的學(xué)校。這意味著重金買入的房子不再能確保入讀家門口的名校。
而已經(jīng)成立了五大學(xué)區(qū)的天河區(qū),其教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人此前曾表示天河區(qū)未來幾年暫時(shí)沒有推行“多校劃片”的計(jì)劃。天河區(qū)的學(xué)區(qū)化并不會打破地段,也不會按照同一學(xué)區(qū)內(nèi)搖珠升學(xué)。天河的每一個(gè)學(xué)區(qū)都會遵循小學(xué)按地段入學(xué)、小升初對口直升的升學(xué)方式。
相關(guān)
2016初中招收特長生 比例降至5%以內(nèi)
除了“多校劃片”,此次《通知》還透露出不少信息,其中便規(guī)定了2016年各區(qū)(縣)初中招收特長生的比例,要降到區(qū)(縣)初中總招生人數(shù)的5%以內(nèi)。這讓原本無法“拼房”、打算“拼娃”的家長心涼了不少。
根據(jù)《廣州市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見》規(guī)定,2015年公辦初中招收特長生的比例保留10%,并逐步減少經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)招收特長生的初中學(xué)校和所招收的特長生比例。這意味著今年廣州“小升初”招收特長生的比例或從目前的10%降至5%以內(nèi)。
此外,《通知》明確,各地要梳理針對特定人群的優(yōu)惠招生政策,取消不必要的特殊政策。確有必要的,應(yīng)在學(xué)生所在片區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌予以保障,原則上不得跨片區(qū)擇校。而廣州此前便規(guī)定,公辦初中不得跨區(qū)招收特長生。確實(shí)因市重點(diǎn)扶持項(xiàng)目組隊(duì)需要,經(jīng)市教育行政部門審核批準(zhǔn)的學(xué)校招收特長生的范圍和比例可以適當(dāng)放寬。
與此同時(shí),《通知》指出,要“方便隨遷子女入學(xué)”。具體而言,即各教育行政部門要按照國務(wù)院《居住證暫行條例》要求,研究建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策,切實(shí)簡化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求,提供便民服務(wù)。學(xué)校要實(shí)行混合編班和統(tǒng)一管理,促進(jìn)隨遷子女融入學(xué)校和城市生活。學(xué)校要按照“一人一籍、籍隨人走”原則,在學(xué)生實(shí)際到校報(bào)到后,使用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng),做好隨遷子女的學(xué)籍轉(zhuǎn)接和管理工作。
