2月25日下午2時，青島市政府召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了《青島市中小學(xué)體育場地設(shè)施向社會公眾開放工作實施方案》。根據(jù)要求，到2017年年底，青島將實現(xiàn)具備條件的中小學(xué)體育場地設(shè)施全部向社會公眾開放。
據(jù)山東廣播電視臺新聞中心《早安山東》報道，記者了解到，青島中小學(xué)體育場地設(shè)施向社會公眾開放工作采取先行試點、逐步推廣的工作模式。教育部門要及時總結(jié)試點開放學(xué)校的管理經(jīng)驗，逐步完善相關(guān)工作制度，擴大開放試點。到2017年年底，實現(xiàn)具備條件的中小學(xué)體育場地設(shè)施全部向社會公眾開放。
大家比較關(guān)心的是體育設(shè)施開放后，怎樣保證安全很重要。據(jù)悉，向社會開放的中小學(xué)體育場地設(shè)施應(yīng)與學(xué)校教學(xué)區(qū)、生活區(qū)實施物理隔離，并在確保師生安全和不影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的前提下實施。要確保學(xué)校財產(chǎn)安全，確保學(xué)校體育、衛(wèi)生、消防、監(jiān)控等設(shè)施完好無損。今后新建學(xué)?；蛘咴行Ｉ峄ǜ脑?，在設(shè)計和建設(shè)時要同時考慮符合對社會公眾開放要求。
是免費還是收費?據(jù)悉，中小學(xué)室外田徑場、操場、籃球場、足球場、室內(nèi)體育場館等體育運動鍛煉場所應(yīng)向社會公眾免費或低收費開放。低收費開放的，具體收費項目和收費標準由市、區(qū)(市)價格主管部門按照價格管理有關(guān)規(guī)定辦理。
現(xiàn)狀
嶗山、李滄、即墨已先行展開試點
近年來不斷有市民反映，希望學(xué)校操場對社會開放，其中已連續(xù)三年有人大代表和政協(xié)委員就此提出建議，同時根據(jù)《全民健身條例》,學(xué)校在具備條件時可以對外開放。
2004年，青島市確定了15所學(xué)校(主要為郊區(qū)學(xué)校)向社會開放，開放學(xué)?？倲?shù)居全省前列，財政廳給予這些學(xué)校3萬元/年的補貼。此前每年都確定一批開放的學(xué)校,每年公布一次,累計總數(shù)不超過100所。
2003年-2004年市南區(qū)、市北區(qū)、原四方區(qū)教體局發(fā)文，要求轄區(qū)中小學(xué)試行向社會開放體育設(shè)施甚至開放圖書館、微機教室，開放不到半年，基于安全的原因,學(xué)校紛紛關(guān)門，開放工作就此止步。
2012年原開發(fā)區(qū)教體局發(fā)文，要求轄區(qū)中小學(xué)試行向社會開放體育設(shè)施。城陽區(qū)目前社會公共體育場地較多，完全能夠滿足市民健身的需求，且學(xué)校與社區(qū)體育場地實現(xiàn)資源共享，方便了市民健身和學(xué)校開展陽光體育活動。
2015年，嶗山區(qū)開放23所試點學(xué)校，2016年1月1日李滄區(qū)中小學(xué)全面開放,即墨市已開放了全部完成操場塑膠化改造的28所學(xué)校操場。按照計劃，今年，嶗山區(qū)將開放30所學(xué)校的操場，青島學(xué)校體育設(shè)施向市民開放規(guī)模將進一步擴大。
探訪
42所中小學(xué)操場免費開放，倆月6萬人辦卡
從今年1月1日起，李滄區(qū)在全市第一個開放所有42所中小學(xué)校的室外體育設(shè)施，居民免費辦卡后就能在規(guī)定時間內(nèi)進入校園鍛煉身體。截至24日，不到兩個月的時間內(nèi)，已有6萬余市民辦理了“健身卡”。
24日清晨6時，記者來到位于百通馨苑小區(qū)內(nèi)的青島浮山路小學(xué)，此時天剛微亮，學(xué)校的電動門卻打開了，保安站在門衛(wèi)室旁，仔細核對每一個想要入校人員的信息。記者看到，站在學(xué)校門口的兩位市民手里都拿著一張卡片，上面寫有姓名和持卡人的照片。身份核對無誤后，兩人順利進入了校園操場，開始鍛煉。
按照規(guī)定，學(xué)生在校學(xué)習期間，學(xué)校早晨開放時間為早6時至7時?！敖裉焯炖?，等天暖人還會更多。 ”青島浮山路小學(xué)副校長劉燕說，通過學(xué)校辦卡的家長就達到了400多人，如果加上在社區(qū)辦理的，有近千人。今年1月剛開放時，每到周末，都會有不少市民帶著孩子一起到學(xué)校鍛煉，還有一些市民利用周末時間約朋友一起到學(xué)校踢球或打籃球。
“很火爆，不到兩個月就辦了6萬多張卡?！崩顪鎱^(qū)教體局的工作人員告訴記者，按照規(guī)定，入校鍛煉前需要免費辦理《“悅動李滄”運動卡》，為了方便市民，他們對申請辦卡人員采取分類措施，簡化辦理流程，分為在籍中小學(xué)生家庭運動卡和轄區(qū)居民個人運動卡兩種辦理方式。全區(qū)在校學(xué)生及其家長可向?qū)W校申請，由學(xué)校發(fā)放《申請表》與《承諾書》，造冊登記后發(fā)放健身卡;其他社區(qū)居民由本人攜帶有關(guān)證件材料等向所轄居委會申請，填寫申請表及承諾書，社區(qū)建檔造冊后發(fā)放健身卡。
經(jīng)驗
操場開放，如何實現(xiàn)“三全其美”
過去學(xué)校不愿意對外開放操場，一是可能存在安全隱患;二是擔心縮短體育設(shè)施的使用壽命;而且節(jié)假日全靠老師值班，會加大管理成本與壓力。有沒有一種更好的方式，來開放學(xué)校的健身資源呢?黃島開發(fā)區(qū)實驗初級中學(xué)早在2011年就對外開放了部分場館，他們有哪些經(jīng)驗可以借鑒。
為了避免安全隱患，早在規(guī)劃建設(shè)之初，開發(fā)區(qū)實驗初中就將教學(xué)區(qū)和體育區(qū)分離開來，每到放學(xué)時間或者是節(jié)假日，來健身的市民只能進入體育區(qū)鍛煉。
原來，學(xué)校與具備運動管理資質(zhì)的青島泳聯(lián)匯運動中心合作，由學(xué)校提供游泳館、羽毛球館、籃球館以及田徑場地，由泳聯(lián)匯提供專業(yè)教練和管理維護，將這些學(xué)校的體育場館打造成了對外開放的健身館，在課余時間供市民付費使用。
在游泳館內(nèi)，記者看到有四名教練在進行教學(xué)，還有三名安全員陪在現(xiàn)場。殷濤告訴記者，比起操場、羽毛球館，游泳館更為特殊，因此更需要專業(yè)的管理。
開發(fā)區(qū)實驗初中和泳聯(lián)匯合作四年來，不僅市民有了健身的地方，學(xué)生上游泳館也有免費的專業(yè)教練，而且校園體育設(shè)施的維護也有了資金來源，算得上是“三全其美”。
學(xué)校體育場所對外開放，不僅解決了周邊居民的健身問題，也提高了體育場地的利用效率。開放得好，對學(xué)校、對社會都是一件大好事。但這種開放不能簡單粗暴，它需要專業(yè)的管理和維護，也需要市民的文明使用。畢竟學(xué)校的正常教學(xué)秩序是第一位的，在保障學(xué)生安全的基礎(chǔ)上，才能考慮為社會提供更多的服務(wù)。
