為解決“入園難”“入園貴”等問題，昨日，《山東省城鄉(xiāng)居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設及管理使用的若干意見》(以下簡稱《意見》)面向社會公布。自4月1日起，我省新建居住區(qū)每3000—5000人口設置1所6個班以上規(guī)模幼兒園，配套幼兒園應優(yōu)先辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園，嚴禁辦高收費幼兒園。

　　配套幼兒園用地納入立項審批

　　為擴增學前教育資源，下月起，我省配套幼兒園將與居住區(qū)同步規(guī)劃實行。

　　根據(jù)《意見》，新建居住區(qū)和舊城改造居住區(qū)項目，按照每3000—5000人口設置1所6個班以上規(guī)模幼兒園的標準規(guī)劃建設配套幼兒園。規(guī)模不足3000人口的居住區(qū)，規(guī)劃部門須進行區(qū)域統(tǒng)籌，合理規(guī)劃幼兒園配建項目。因城鄉(xiāng)規(guī)劃建設等原因需要征收幼兒園土地、房屋的，按照幼兒園規(guī)劃布局予以重建，或者依法予以補償，補償費全部用于幼兒園建設。確需異地重建幼兒園的，應先建設后征用。需要原地重建幼兒園的，須做好在園幼兒的安置工作。

　　為保障配套幼兒園建設用地，我省要求，各級政府要將配套幼兒園用地一并納入新建居住區(qū)和舊城改造居住小區(qū)立項審批。由政府出資建設或由相關部門證明屬于非營利性幼兒園的用地，符合劃撥條件的按劃撥方式供應。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的居住區(qū)，需要配套建設幼兒園的，教育和規(guī)劃部門要確定配套建設幼兒園的用地規(guī)模、建設規(guī)模、建設期限、投資來源等，明確幼兒園建成后的移交條件和移交方式，作為規(guī)劃條件和開發(fā)項目建設條件，在土地出讓方案中予以明確;教育部門應要求土地使用權(quán)取得人提交項目用地承諾書，并對承諾書的履行進行監(jiān)督。開發(fā)建設單位投資或代建完成后，按照約定程序和條件，將配建幼兒園移交教育部門管理或監(jiān)督使用。

　　幼兒園建設用地一經(jīng)確定，須與居住區(qū)項目一并辦理供地手續(xù)，任何單位和個人不得侵占或擅自變更。違反規(guī)劃在配建幼兒園用地上進行其他項目建設的，我省將依法實行追責，城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責令其自行拆除，限期按規(guī)劃要求完成幼兒園配套建設。

　　配套幼兒園優(yōu)先滿足本居住區(qū)適齡子女入園需求

　　《意見》指出，居住區(qū)配套幼兒園要與新建居住區(qū)同步建設、同步交付使用。同步規(guī)劃、分期建設的居住區(qū)，要保證配套幼兒園優(yōu)先建設、優(yōu)先交付使用。

　　對于開發(fā)建設單位，《意見》規(guī)定，要嚴格按各類質(zhì)量標準建設幼兒園，使用無污染環(huán)保型材料，園舍、設施必須要符合國家安全、衛(wèi)生標準，確保建設質(zhì)量。因質(zhì)量問題造成損失的，應依法承擔賠償責任。配套幼兒園建成后，由住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭，組織規(guī)劃、國土資源、房產(chǎn)、消防和教育等有關部門進行竣工驗收。建成移交時幼兒園門窗、水電暖等齊全到位，內(nèi)外墻完成簡裝修，達到使用要求。配建的幼兒園不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的幼兒園布局和有關技術標準、規(guī)范的，規(guī)劃主管部門不予辦理竣工規(guī)劃核實，登記部門不予辦理確權(quán)登記。因開發(fā)建設單位原因未達到配建幼兒園要求的，責成開發(fā)企業(yè)完成配套幼兒園建設，否則記入不良信用記錄，重新核發(fā)開發(fā)資質(zhì)，限制或停止其承接新的開發(fā)項目。

　　配套幼兒園建成并驗收合格后，實行“交鑰匙”工程。開發(fā)建設單位須在3個月內(nèi)，無償將幼兒園交給當?shù)亟逃姓块T管理，同時移交與幼兒園建設相關的前期手續(xù)、竣工圖紙等所有檔案材料。教育行政部門則應及時辦理幼兒園的土地、房屋登記手續(xù)。此外，新建居住區(qū)配套幼兒園應優(yōu)先辦成公辦幼兒園，或由教育行政部門無償委托具有資質(zhì)的、社會信譽度高的幼兒教育專業(yè)機構(gòu)、社會團體和個人等社會力量通過獨資、合資、合作等形式舉辦普惠性民辦幼兒園，并嚴格按照政府定價或指導價收費。嚴禁舉辦高收費幼兒園。

　　招生方面，《意見》作出說明，規(guī)劃建設的居住區(qū)配套幼兒園應向本居住區(qū)提供普惠性服務，優(yōu)先滿足本居住區(qū)適齡子女入園需求。如學位充足，可適當擴大招生范圍。

　　《意見》特別強調(diào)，配套幼兒園屬于公共教育資源，未經(jīng)批準，任何單位或個人不得擅自拆改或閑置，嚴禁出租、出售、轉(zhuǎn)讓、抵押或改變用途。對于已經(jīng)改變性質(zhì)和用途的，我省將限期收回。