為解決孩子們“入園難，入好園更難”的問(wèn)題，溫州市“五抓五促”補(bǔ)學(xué)前教育“短板”。

　　一是抓建設(shè)，促城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源擴(kuò)大化。2015年全市通過(guò)新建改擴(kuò)建新增幼兒園40所，其中公辦園14所、民辦園26所;新增幼兒園建設(shè)面積達(dá)39600平方米，新增幼兒學(xué)位8000名。2016年，溫州加快落實(shí)幼兒園布局規(guī)劃，利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余校舍，綜合考慮新住宅開(kāi)發(fā)、農(nóng)房集聚、低效土地利用、企業(yè)“退二進(jìn)三”等，優(yōu)先安排新建、改擴(kuò)建幼兒園。落實(shí)《溫州市住宅區(qū)公建配套幼兒園的管理辦法》，把配套幼兒園與小區(qū)建設(shè)的“三個(gè)同步”(同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用)真正落實(shí)到位。鼓勵(lì)社會(huì)力量多形式舉辦幼兒園，結(jié)合該市國(guó)家級(jí)民辦教育綜合改革試點(diǎn)工作，拓寬幼兒園辦園渠道，支持、鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和效益較好的企業(yè)及個(gè)人出資興辦幼兒園。全市將通過(guò)新建、改擴(kuò)建，新增幼兒園60所，新增學(xué)位15000個(gè)，到2017年實(shí)現(xiàn)新增幼兒園總量150所。

　　二是抓投入，促學(xué)前教育財(cái)政保障體系化。溫州市財(cái)政每年用于學(xué)前教育扶持經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元以上，各地均建立了學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度，重點(diǎn)用于新(改、擴(kuò))建園舍、舉辦普惠性幼兒園以及提高非在編教師待遇等方面的獎(jiǎng)補(bǔ)。2016年，溫州各縣(市、區(qū))政府把學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)要真正做到向?qū)W前教育傾斜，財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例達(dá)到6%以上，不舉辦高中段教育的區(qū)達(dá)到10%以上;到2017年，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例達(dá)到7%以上;公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到省定小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)1/3以上。

　　三是抓隊(duì)伍，促學(xué)前教育師資專(zhuān)業(yè)化。近年來(lái)，溫州在溫大成教院、溫州職技院設(shè)置全日制學(xué)前教育自考專(zhuān)業(yè)，每年招生300名。2015年，溫州招收學(xué)前專(zhuān)業(yè)學(xué)生557名，各地均出臺(tái)了幼兒教師資格證考取和教師學(xué)歷提升進(jìn)修獎(jiǎng)勵(lì)辦法。2016年，溫州市本級(jí)進(jìn)一步整合優(yōu)化在溫高校辦學(xué)資源，深化幼兒教師培養(yǎng)能力建設(shè)專(zhuān)題研究，對(duì)培養(yǎng)總量進(jìn)行科學(xué)測(cè)算、準(zhǔn)確評(píng)估。通過(guò)擴(kuò)大招生規(guī)模、定向培養(yǎng)、助學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)政策、調(diào)整教師性別結(jié)構(gòu)等措施，加快拓寬教師培養(yǎng)渠道。加快提升在園幼兒教師資格證書(shū)持有率，2016年計(jì)劃達(dá)到78%以上。抓好公辦幼兒園教師編制工作，重點(diǎn)解決近2～3年學(xué)前教育師資短缺問(wèn)題。采取過(guò)渡性的靈活措施補(bǔ)充人員，做好公辦幼兒教師的招聘工作。著力提高幼兒教師待遇水平，落實(shí)“對(duì)已為非在編教師辦理社會(huì)保險(xiǎn)、且非在編教師人均收入高于當(dāng)?shù)芈毠ぷ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的幼兒園，當(dāng)?shù)卣鶕?jù)財(cái)力狀況給予非在編合格教師每人每年一定的補(bǔ)助，并做到逐年提升”。

　　四是抓普惠，促學(xué)前教育辦學(xué)公益化。截至2015年底，溫州市各縣(市、區(qū))已全部正式出臺(tái)普惠性民辦幼兒園政策，其中樂(lè)清、瑞安財(cái)政分別拿出4000萬(wàn)和3000萬(wàn)來(lái)扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。2016年，溫州市計(jì)劃提高普惠性幼兒園覆蓋面達(dá)到70%以上。積極落實(shí)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)普惠性民辦幼兒園的政策，一方面促進(jìn)收費(fèi)較高的民辦幼兒園降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓利給老百姓，另一方面鼓勵(lì)有一定質(zhì)量的幼兒園能收費(fèi)合理，并改善辦園條件。用各種“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的方式，讓更多的民辦幼兒園來(lái)承擔(dān)起學(xué)前教育公益教育的任務(wù)，引進(jìn)更多高端優(yōu)質(zhì)資源，支持品牌幼兒園入駐該市。

　　五是抓內(nèi)涵，促學(xué)前教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)化。2015年，溫州市政府將等級(jí)幼兒園創(chuàng)建工作列入民生工程項(xiàng)目，全市等級(jí)幼兒園占比從64.03%提升到71.6%，等級(jí)幼兒園在園幼兒覆蓋率從83.12%提高到86.9%，全市共創(chuàng)建先進(jìn)(達(dá)標(biāo))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)21個(gè)。2016年，溫州各縣(市、區(qū))均把等級(jí)幼兒園創(chuàng)建列入“補(bǔ)短板”項(xiàng)目，全面開(kāi)展升等創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)前教育質(zhì)量管理，建立完善保教評(píng)估體系，全市等級(jí)幼兒園占比計(jì)劃達(dá)到85%，2017年要達(dá)到90%。繼續(xù)開(kāi)展學(xué)前教育先進(jìn)(達(dá)標(biāo))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的創(chuàng)建，2017年學(xué)前教育先進(jìn)(達(dá)標(biāo))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評(píng)估通過(guò)率計(jì)劃達(dá)到95%。嚴(yán)格規(guī)范教育內(nèi)容，各縣(市、區(qū))目前全部制定并啟動(dòng)實(shí)施區(qū)域推進(jìn)《指南》特色項(xiàng)目，在全市形成了以區(qū)域研究推進(jìn)實(shí)施《指南》的良好氛圍。實(shí)施“千名干部走基層、萬(wàn)名骨干入社區(qū)、十萬(wàn)教師訪(fǎng)家庭、百萬(wàn)家長(zhǎng)進(jìn)校園”活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)校、家庭、社會(huì)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展，防止和抵制“應(yīng)試教育”的消極因素向?qū)W前教育滲透。鞏固無(wú)證幼兒園整治成果，2015年溫州整治無(wú)證園433所，共安置幼兒40057人，全市各縣域?qū)崿F(xiàn)轄區(qū)內(nèi)“零無(wú)證”。下一步，各縣(市、區(qū))政府將無(wú)證幼兒園納入“無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)網(wǎng)格化排查”體系，建立早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早治理的長(zhǎng)效機(jī)制。