我國(guó)高校信息化經(jīng)過三十年左右的快速發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)開始進(jìn)入智慧校園建設(shè)階段。本文在分析我國(guó)高校信息化發(fā)展各階段特點(diǎn)和高校智慧校園基本特征的基礎(chǔ)上，借鑒美國(guó)高校CIO體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)了一套適合我國(guó)高校智慧校園建設(shè)的CIO體系，為我國(guó)高校下一階段信息化建設(shè)保駕護(hù)航。
我國(guó)高校信息化從上世紀(jì)八十年代開始，至今已有三十年左右的建設(shè)歷程。從早期的電算化、校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到中期的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)字校園整合集成，再到近期普遍重視開展業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和服務(wù)整合，我國(guó)高校信息化水平邁上了一個(gè)又一個(gè)臺(tái)階。與此相對(duì)應(yīng)的高校信息化建設(shè)與管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，從科室級(jí)別的實(shí)驗(yàn)室或研究所、到獨(dú)立建制的處級(jí)技術(shù)支撐部門、再到當(dāng)前階段普遍建立的處級(jí)職能管理部門，總體上是與信息化水平同步發(fā)展的。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的提出，“智慧校園”建設(shè)成為當(dāng)前階段高校信息化的主旋律，智慧校園建設(shè)需要什么樣的管理體制，是當(dāng)前階段必須研究的問題。本文從高校信息化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和我國(guó)高校管理體制的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)等角度出發(fā)，試圖探討出一套適合我國(guó)高校智慧校園建設(shè)與運(yùn)行的CIO(ChiefInformationOfficer，首席信息官)體系。
我國(guó)高校信息化發(fā)展階段分析
我國(guó)高校信息化建設(shè)大體上可以分為三個(gè)階段：校園網(wǎng)建設(shè)階段、數(shù)字校園建設(shè)階段和智慧校園建設(shè)階段。各階段的特點(diǎn)與支撐機(jī)構(gòu)建制差異較大，具體情況可以總結(jié)如表1所示。
1.校園網(wǎng)建設(shè)階段
我國(guó)高校信息化建設(shè)成體系推動(dòng)可以追溯到上世紀(jì)八十年代中，當(dāng)時(shí)有兩個(gè)標(biāo)志性的事情：1987年清華大學(xué)、北京大學(xué)、中科院等單位聯(lián)合研制中關(guān)村教育科研示范網(wǎng)NSFnet和1989年國(guó)家教委頒發(fā)《國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)總體規(guī)劃綱要》。正是從那個(gè)時(shí)候開始，校園網(wǎng)建設(shè)成為高校信息化的代名詞，特別是1994年中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)CERNET建立，更是掀起了高校信息化建設(shè)的熱潮。
在建設(shè)校園網(wǎng)的同時(shí)，不少高校開始推動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，但主要以孤立的部門業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)為主，輔以一些單機(jī)版的CAI課件。
這個(gè)階段，不少學(xué)校都是由與IT相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室或研究所在承擔(dān)學(xué)校的信息化建設(shè)與運(yùn)維工作，成立了獨(dú)立建制的網(wǎng)絡(luò)中心就算是機(jī)制建設(shè)的先進(jìn)學(xué)校了。
2.數(shù)字校園建設(shè)階段
進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)高校紛紛開展數(shù)字校園建設(shè)，更加重視業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，通過信息化支持學(xué)校的教學(xué)與管理。隨著業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的增加，原有網(wǎng)絡(luò)中心職能已經(jīng)不能滿足學(xué)校信息化的需求，多數(shù)高校將信息化支撐機(jī)構(gòu)升級(jí)為網(wǎng)絡(luò)信息中心，且多是獨(dú)立的處級(jí)或副處級(jí)建制。
隨著業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的增加，集成和整合成為新的重點(diǎn)，跨部門的信息系統(tǒng)建設(shè)對(duì)于流程優(yōu)化也提出了較高要求，考慮到以技術(shù)支撐為使命的網(wǎng)絡(luò)信息中心難以承擔(dān)跨部門的管理協(xié)調(diào)工作了，因此近年來很多高校成立了正處級(jí)的信息化辦公室，作為協(xié)調(diào)全校信息化工作的職能部門。
3.智慧校園建設(shè)階段
最近兩年，隨著云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、智能終端、社交網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)與裝備在高校的廣泛應(yīng)用，高校信息化又進(jìn)入到一個(gè)新的階段——智慧校園建設(shè)階段。這既是技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果，更是信息化深入發(fā)展、融入高校業(yè)務(wù)后的自然反應(yīng)。在這個(gè)新的階段，高校信息化的績(jī)效導(dǎo)向、工作重點(diǎn)、建設(shè)與運(yùn)維模式都將發(fā)生重大變化，隨之而來，將對(duì)高校信息化管理和支撐機(jī)構(gòu)形成巨大的挑戰(zhàn)，智慧校園建設(shè)呼喚高校CIO體系。
簡(jiǎn)單歸納一下，上世紀(jì)最后十五年，是我國(guó)高校校園網(wǎng)建設(shè)階段;新世紀(jì)的頭十五年，是我國(guó)高校數(shù)字校園建設(shè)階段;可以預(yù)見的下一個(gè)十五年，將是我國(guó)高校智慧校園建設(shè)階段。站在新階段的起點(diǎn)，做好信息化管理和支撐體系的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，將有助于我國(guó)高校信息化平滑進(jìn)入智慧校園建設(shè)階段，推動(dòng)我國(guó)高校信息化的可持續(xù)發(fā)展。
高校智慧校園的特征
智慧校園和數(shù)字校園是高校信息化的不同階段，和數(shù)字校園相比，智慧校園具有一些不同的顯著特征。
蔣東興等在《大數(shù)據(jù)背景下的高校智慧校園建設(shè)探討》文中提出了智慧校園的外部特征包括：互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)高速泛在;智能終端廣泛應(yīng)用;團(tuán)隊(duì)協(xié)作便利充分;集體知識(shí)共生共榮;業(yè)務(wù)應(yīng)用智能融合;外部智慧融會(huì)貫通。
付小龍等在“智慧校園服務(wù)框架和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究”課題研究報(bào)告中總結(jié)了智慧校園的技術(shù)特點(diǎn)：感知、映像、認(rèn)知、柔性和演化。
吳旻瑜等在《“互聯(lián)網(wǎng)+”校園：高校智慧校園建設(shè)的新階段》文中歸納了智慧校園的形態(tài)特征：以“數(shù)據(jù)技術(shù)”為核心，形成智慧校園的新數(shù)據(jù)形態(tài);以“云網(wǎng)端”為核心，形成智慧校園的新技術(shù)形態(tài);以“實(shí)時(shí)協(xié)同分工網(wǎng)絡(luò)”為核心，形成智慧校園的新組織形態(tài);加速高校的“開放化”，形成智慧校園的新關(guān)系形態(tài)。
黃榮懷在《智慧教育的三重境界：從環(huán)境、模式到體制》文中梳理了智慧校園的技術(shù)特征：智慧學(xué)習(xí)環(huán)境的技術(shù)特征主要體現(xiàn)在記錄過程、識(shí)別情境、聯(lián)接社群、感知環(huán)境等四個(gè)方面。該文中智慧學(xué)習(xí)環(huán)境，可以看成是智慧校園的主體部分。
雖然不同的研究者從不同的角度對(duì)于智慧校園特征的總結(jié)得并不相同，但是從中可以歸納出智慧校園區(qū)別于數(shù)字校園的顯著特征：
技術(shù)方面：云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、智能感知、社交網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)智能、知識(shí)管理等新興信息技術(shù)廣泛應(yīng)用;
業(yè)務(wù)方面：由管理信息化發(fā)展為業(yè)務(wù)全面信息化，信息技術(shù)與業(yè)務(wù)的關(guān)系從組合、整合進(jìn)入融合創(chuàng)新階段，基于信息技術(shù)解構(gòu)、優(yōu)化、重組教育教學(xué)業(yè)務(wù)的新型教育模式——信息化教育形態(tài)已經(jīng)開始顯現(xiàn);
建設(shè)與演進(jìn)模式：數(shù)字校園傳統(tǒng)的統(tǒng)籌建設(shè)、分步實(shí)施的建設(shè)模式已經(jīng)難以為繼，在學(xué)校總體規(guī)劃下多方參與、開放共享的建設(shè)模式和碎片化、快速迭代、協(xié)同演進(jìn)的演進(jìn)方式將會(huì)成為智慧校園階段的主流模式。
歸結(jié)起來，智慧校園是高校信息化的高級(jí)形態(tài)，是對(duì)數(shù)字校園的進(jìn)一步擴(kuò)展與提升，它綜合運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、智能感知、社交網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)智能、知識(shí)管理等新興信息技術(shù)，全面感知校園物理環(huán)境，智能識(shí)別師生群體的學(xué)習(xí)、工作情景和個(gè)體的特征，將學(xué)校物理空間和數(shù)字空間有機(jī)銜接起來，為師生建立智能開放的教育教學(xué)環(huán)境和便利舒適的生活環(huán)境，改變師生與學(xué)校資源、環(huán)境的交互方式，開展以人為本的個(gè)性化創(chuàng)新服務(wù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的智慧運(yùn)行，支撐學(xué)校開展智慧教育。
從上述分析可以看出，高校智慧校園建設(shè)重在多種新技術(shù)的綜合運(yùn)用和云服務(wù)提供、信息資源的整合與大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用、以及信息技術(shù)與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的深度融合，助推高校治理體系變革與現(xiàn)代化，這些都要求建立高校信息化的科學(xué)治理體系和網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系，因此，需要高校從管理組織架構(gòu)上確定能統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌預(yù)算、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與建設(shè)信息資源和技術(shù)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位及其執(zhí)行體系。
美國(guó)高校CIO體系簡(jiǎn)介
CIO是信息資源管理領(lǐng)域(IRM)發(fā)展到一定時(shí)候需要更高級(jí)別協(xié)調(diào)官員的產(chǎn)物，發(fā)展之初就被定義為一個(gè)組織的高級(jí)管理者，負(fù)責(zé)信息資源的政策制定、管理、控制和標(biāo)準(zhǔn)。在二十世紀(jì)八十年代，美國(guó)高校面臨生源、教師隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)資助和對(duì)外合作的競(jìng)爭(zhēng)，以及大學(xué)運(yùn)行效率如何適應(yīng)教師和學(xué)生不斷增長(zhǎng)的需求與預(yù)期的壓力，通過信息技術(shù)解決這些問題成為共識(shí)，為此CIO在美國(guó)高校中迅速發(fā)展起來，到八十年代末大約有200個(gè)高校設(shè)置有CIO職位。高校CIO被明確為領(lǐng)導(dǎo)大學(xué)的信息技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用工作，制定與大學(xué)目標(biāo)和資源相一致的IT投資戰(zhàn)略，并且負(fù)責(zé)評(píng)估學(xué)校對(duì)技術(shù)的需求，評(píng)估學(xué)校運(yùn)用技術(shù)的效率和產(chǎn)生的效益。因此高校CIO必須參與制定學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃，為學(xué)?？茖W(xué)決策和管理提供信息，建立大學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)和管理與信息技術(shù)之間的橋梁，推動(dòng)大學(xué)管理的創(chuàng)新和變革。
目前，美國(guó)絕大多數(shù)高校都設(shè)置有CIO，其職能也不斷得到豐富。據(jù)相關(guān)資料，在2000年美國(guó)高校就有1300多所設(shè)立了CIO職位，2003年有超過69.3%的美國(guó)高校建立了CIO體制。
美國(guó)高校CIO隨著學(xué)校的不同也由不同層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)來擔(dān)任，超過1/3的學(xué)校是由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來擔(dān)任。不同高校的CIO匯報(bào)的對(duì)象也不盡相同，大約1/3的高校CIO直接向校長(zhǎng)匯報(bào)。根據(jù)美國(guó)高等教育信息化協(xié)會(huì)(EDUCAUSE)2008年公布的調(diào)研報(bào)告表明：獨(dú)立設(shè)置CIO職位(參加學(xué)校決策，具有副校級(jí)別的權(quán)利和責(zé)任)的比例為39.3%，副校長(zhǎng)具有CIO頭銜的比例為16.18%，教務(wù)長(zhǎng)、校長(zhǎng)等具有CIO頭銜的比例為6.93%，技術(shù)部門主任具有CIO頭銜的比例為28.9%。根據(jù)Brown(2015)“2015年高等教育CIO的角色和效率研究報(bào)告”，高校CIO的匯報(bào)對(duì)象主要有兩種：一種是直接向校長(zhǎng)匯報(bào)，另一種是通過一位校領(lǐng)導(dǎo)間接向校長(zhǎng)匯報(bào)。在2015年的調(diào)研中，直接向校長(zhǎng)匯報(bào)占34%，而且這個(gè)比例從2003年以來就一直沒有顯著的變化(如圖1所示)。而通過一個(gè)層級(jí)間接向校長(zhǎng)匯報(bào)的占63%，需要通過兩個(gè)層級(jí)向校長(zhǎng)匯報(bào)的只占3%。
圖1美國(guó)高校CIO直接向校長(zhǎng)匯報(bào)的比例變化情況(2003-2015)
美國(guó)高校CIO的專業(yè)背景比較廣泛，但需要熟悉高等教育業(yè)務(wù)和規(guī)律。從擔(dān)任美國(guó)高校CIO的人員情況來看，CIO職位主要是一個(gè)職業(yè)化的管理崗位，不是一個(gè)學(xué)術(shù)型崗位，也不完全是一個(gè)專業(yè)技術(shù)型崗位。根據(jù)Brown(2015)“2015年高等教育CIO的角色和效率研究報(bào)告”，美國(guó)高校CIO大多數(shù)來源于高等教育機(jī)構(gòu)的IT系統(tǒng)、高等教育機(jī)構(gòu)之外的IT行業(yè)或者高等教育機(jī)構(gòu)的非IT部門。
美國(guó)高校CIO的重點(diǎn)工作是大學(xué)的IT戰(zhàn)略制定以及參與大學(xué)的戰(zhàn)略制定。根據(jù)Brown(2015)“2015年高等教育CIO的角色和效率研究報(bào)告”，75%的美國(guó)高校CIO受訪者認(rèn)為他們花更多的時(shí)間在大學(xué)的IT戰(zhàn)略和大學(xué)戰(zhàn)略的制定中，這個(gè)比例比2014年的受訪者提高了7%。從2011年到2015年來看，這個(gè)比例在逐漸上升(如圖2所示)。這個(gè)趨勢(shì)進(jìn)一步表明CIO角色最重要的意義在于學(xué)校IT戰(zhàn)略的制定以及推動(dòng)信息技術(shù)在學(xué)校教學(xué)、科研和管理中應(yīng)用的戰(zhàn)略制定。
圖2美國(guó)高校CIO工作重心用于戰(zhàn)略制定的比例變化(2011-2015)
我國(guó)高校CIO體系設(shè)計(jì)
在我國(guó)高校信息化推進(jìn)過程中，信息化的全局性、綜合性與高校行政管理制度中的“副職分管制”之間一直存在著較大的矛盾，導(dǎo)致很多跨部門、跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化工作因不易協(xié)調(diào)而難以有效推進(jìn)。而高校信息化進(jìn)入智慧校園建設(shè)階段后，信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合將成為信息化的常態(tài)工作，預(yù)期這一矛盾將會(huì)進(jìn)一步激化。因此，智慧校園建設(shè)階段的高校CIO體系設(shè)計(jì)，必須正視并能夠解決此矛盾。
本文探討的高校CIO體系由決策層、協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層組成，此外，在決策層設(shè)計(jì)一個(gè)專家咨詢機(jī)構(gòu)(如圖3所示)。
圖3高校CIO體系示意圖
1.決策層
信息化領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校信息化工作的決策層，對(duì)學(xué)校信息化發(fā)展規(guī)劃和重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，具體職能包括：
(1)負(fù)責(zé)提出學(xué)校信息化原則，確定學(xué)校信息化發(fā)展戰(zhàn)略與信息安全策略，明確各階段信息化工作重點(diǎn)，平衡各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化投入;
(2)負(fù)責(zé)審核學(xué)校信息化總體規(guī)劃、校級(jí)信息化和網(wǎng)絡(luò)信息安全規(guī)章制度;
(3)負(fù)責(zé)審議全校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項(xiàng)目，決策學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息安全重要事項(xiàng)。
信息化領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人(校長(zhǎng)或書記)擔(dān)任組長(zhǎng)，CIO(主管信息化校領(lǐng)導(dǎo))擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，主管教學(xué)、科研、宣傳等工作的副校長(zhǎng)/副書記擔(dān)任副組長(zhǎng)，教務(wù)、科技、人事、學(xué)生、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、后勤等職能部門和信息化部門的主要負(fù)責(zé)人作為小組成員。特別建議CIO由常務(wù)副校長(zhǎng)或有綜合協(xié)調(diào)職責(zé)的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，以利于綜合協(xié)調(diào);主要領(lǐng)導(dǎo)親任CIO是鼓勵(lì)的，條件是必須有精力真抓實(shí)干。
CIO是CIO體系的關(guān)鍵崗位，負(fù)責(zé)將學(xué)校的事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和信息化戰(zhàn)略相結(jié)合，是學(xué)校信息化工作的第一責(zé)任人，而不僅僅是信息化部門的分管領(lǐng)導(dǎo)。其主要崗位職責(zé)如下：
(1)組織建立學(xué)校信息化遠(yuǎn)景規(guī)劃;
(2)負(fù)責(zé)提出學(xué)校全局范圍的信息化策略(如信息安全策略)、擬定學(xué)校信息化機(jī)構(gòu)與崗位設(shè)置、信息化經(jīng)費(fèi)預(yù)算等;
(3)負(fù)責(zé)學(xué)校信息化應(yīng)用與服務(wù)日常運(yùn)行中重要問題的決策;
(4)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);
(5)協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域、跨部門的信息化建設(shè);
(5)領(lǐng)導(dǎo)與其他關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)的信息化合作。
信息化領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開1-2次例行會(huì)議，審議學(xué)校信息化年度工作要點(diǎn)和計(jì)劃，審議規(guī)劃與制度，討論決策重大事項(xiàng)。
為了支持信息化領(lǐng)導(dǎo)小組科學(xué)決策，學(xué)?？梢栽O(shè)立教育信息化專家咨詢委員會(huì)，由教育管理專家、信息技術(shù)專家和信息化專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校教育信息化發(fā)展中的重大問題提出咨詢意見。專家數(shù)量不在多，而在于他們能夠經(jīng)常性、持續(xù)性地關(guān)心學(xué)校的信息化工作，因此專家咨詢委員會(huì)每年應(yīng)召開1-2次例行會(huì)議，并能夠經(jīng)常收到學(xué)校信息化工作的動(dòng)態(tài)信息。
2.協(xié)調(diào)層
信息化辦公室是學(xué)校信息化工作的協(xié)調(diào)層，也是信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，在CIO領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)學(xué)校信息化和網(wǎng)絡(luò)信息安全工作的日常管理與組織協(xié)調(diào)。其具體職能如下：
(1)就學(xué)校信息化和網(wǎng)絡(luò)信息安全等重大問題進(jìn)行調(diào)研并向信息化領(lǐng)導(dǎo)小組提出政策建議;
(2)負(fù)責(zé)起草全校信息化發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)信息安全策略和年度工作要點(diǎn)，組織制定學(xué)校信息化和網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的規(guī)章制度;
(3)與業(yè)務(wù)部門和院系信息化負(fù)責(zé)人相聯(lián)系，協(xié)調(diào)部門間和校系間信息化建設(shè)，推動(dòng)信息化與業(yè)務(wù)的不斷融合;
(4)組織協(xié)調(diào)學(xué)校重大信息化建設(shè)項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)和驗(yàn)收評(píng)估，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督;
(5)組織、協(xié)調(diào)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息安全重要活動(dòng)，監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校各單位開展網(wǎng)絡(luò)信息安全工作，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全違規(guī)事件進(jìn)行查處，并提出責(zé)任追究建議;
(6)協(xié)調(diào)落實(shí)并督促檢查學(xué)校信息化規(guī)劃、年度工作要點(diǎn)、以及信息化領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)決議的執(zhí)行。
信息化辦公室的機(jī)構(gòu)建設(shè)可以有不同的模式，不同的建設(shè)模式其能夠發(fā)揮的作用不同，針對(duì)的學(xué)校信息化發(fā)展階段也不盡相同，大體可以分為三種類型。
(1)網(wǎng)絡(luò)信息中心賦職能型
即在原有網(wǎng)絡(luò)信息中心的基礎(chǔ)上，賦予該部門以學(xué)校信息化的管理與協(xié)調(diào)職能。其優(yōu)點(diǎn)是直接結(jié)合技術(shù)部門，技術(shù)能力強(qiáng);缺點(diǎn)是由于原先是技術(shù)部門，勢(shì)能較低，組織協(xié)調(diào)能力比較依賴于中心主任的個(gè)人能力。此類型比較適合數(shù)字校園的應(yīng)用集成階段[8]，對(duì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的整合和建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理較為有利。
(2)學(xué)校辦公室主任兼任型
即掛靠學(xué)校辦公室，由學(xué)校辦公室主任兼任信息化辦公室主任，設(shè)置專職副主任和專門科室負(fù)責(zé)學(xué)校信息化的管理與協(xié)調(diào)工作。其優(yōu)點(diǎn)是依靠強(qiáng)力協(xié)調(diào)部門，協(xié)調(diào)能力強(qiáng);其缺點(diǎn)是學(xué)校辦公室主任大多很忙，該模式能否運(yùn)轉(zhuǎn)好取決于專職副主任的個(gè)人能力。此類型比較適宜于數(shù)字校園的信息集成階段，通過學(xué)校辦公室的強(qiáng)協(xié)調(diào)能力，理清楚各部門信息資源與服務(wù)的權(quán)限，推動(dòng)部門之間的流程對(duì)接與優(yōu)化。
(3)獨(dú)立信息化辦公室型
信息化辦公室獨(dú)立建制，成為學(xué)校行政管理職能部門，有專門的隊(duì)伍。其優(yōu)點(diǎn)是專業(yè)化的管理，信息化規(guī)劃、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施能力強(qiáng);存在的隱患是和學(xué)校其他職能部門、以及信息化技術(shù)部門的關(guān)系處理問題。這種模式適合業(yè)務(wù)集成階段的智慧校園建設(shè)，因?yàn)榈搅诉@個(gè)階段，學(xué)校各部門、院系乃至師生都對(duì)于信息化有了深刻的體驗(yàn)和認(rèn)識(shí)，信息化已經(jīng)成為學(xué)校日常學(xué)習(xí)、工作、生活之必須，各方都有積極推進(jìn)信息化的訴求，信息化辦公室的主要作用是實(shí)現(xiàn)管理、業(yè)務(wù)與技術(shù)的對(duì)接，推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)業(yè)務(wù)的深度融合，并做好部門之間、校系之間信息化工作的協(xié)調(diào)與協(xié)同。
三種模式對(duì)應(yīng)高校信息化的不同發(fā)展階段，但一些高校由于信息化的快速發(fā)展，可能同時(shí)面臨不同階段的發(fā)展壓力，因此還有一個(gè)綜合上述模式優(yōu)點(diǎn)的整合方案：信息化辦公室獨(dú)立建制，主任由學(xué)校辦公室主任兼任;設(shè)常務(wù)副主任主持工作，并兼任網(wǎng)絡(luò)信息中心主任;網(wǎng)絡(luò)信息中心設(shè)常務(wù)副主任主持工作。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是能夠解決過渡階段的問題，缺點(diǎn)是兼職過多，從組織管理上操作比較復(fù)雜。
3.執(zhí)行層
執(zhí)行層包括三個(gè)方面：學(xué)校職能部門、院系和學(xué)校信息化技術(shù)部門。
(1)學(xué)校職能部門
學(xué)校各職能部門都要明確信息化負(fù)責(zé)人(部門CIO)和信息化干事，參與學(xué)校信息化規(guī)劃與本部門信息系統(tǒng)建設(shè)工作，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)信息化需求的提出與信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。
(2)院系
院系同樣要設(shè)置信息化負(fù)責(zé)人(院系CIO)和信息化干事，負(fù)責(zé)推動(dòng)信息技術(shù)在教育教學(xué)和日常管理中的應(yīng)用，負(fù)責(zé)組織師生信息化素養(yǎng)培訓(xùn)，并從院系角度提出對(duì)于學(xué)校信息化的需求。
(3)網(wǎng)絡(luò)信息中心
網(wǎng)絡(luò)信息中心是學(xué)校信息化建設(shè)與運(yùn)維服務(wù)的技術(shù)支撐部門，承擔(dān)學(xué)校信息化規(guī)劃的實(shí)施工作，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)、信息資源管理、網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)運(yùn)維保障、安全保障、以及用戶服務(wù)與培訓(xùn)。
隨著云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、智能終端等新興信息技術(shù)在高校的廣泛應(yīng)用，高校信息化勢(shì)不可擋地進(jìn)入了智慧校園建設(shè)階段，這是不以任何人意志為轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)實(shí)。我們能夠做的，就是盡早認(rèn)識(shí)清楚智慧校園的建設(shè)規(guī)律，特別是在信息化體制機(jī)制建設(shè)方面的規(guī)律與要求，提早建立與智慧校園建設(shè)運(yùn)行相適應(yīng)的高校信息化體制機(jī)制，努力推動(dòng)高校信息化的快速、可持續(xù)發(fā)展。
(作者：蔣東興等，清華大學(xué))
