嘉賓：瑞安市教育局黨委書記、局長吳學(xué)彬

　　作為“東南小鄒魯”、全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣市，瑞安教育當(dāng)前呈現(xiàn)兩大短板：

　　一具體表現(xiàn)

　　1.園所分布結(jié)構(gòu)不均衡。全市271所幼兒園中，公辦幼兒園只有26所，占全市幼兒園總數(shù)的9.59%，公辦園在園兒童覆蓋率為13.3%;全市普惠性幼兒園78所，普惠性幼兒園覆蓋面為32.69%。

　　2.優(yōu)質(zhì)幼兒園占比低。目前全市省三級(jí)及以上等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園188所，占全市幼兒園總數(shù)的69.37%。

　　3.師資隊(duì)伍素質(zhì)不高。幼兒教師總量不足，公辦幼兒園教師編制欠缺，民辦幼兒園教師大多也沒按省定標(biāo)準(zhǔn)配備;專任教師資格證持有率54.15%。

　　二提升措施

　　1、加大幼兒園建設(shè)力度。

　　一要落實(shí)市本級(jí)財(cái)政投入主體責(zé)任，加大學(xué)前教育投入力度，逐年增加學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入,到2017年，財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例爭取達(dá)到7%。

　　二要順應(yīng)新一輪行政區(qū)域調(diào)整，加快公辦幼兒園建設(shè)進(jìn)程，努力爭取每個(gè)鎮(zhèn)街建設(shè)一所公辦上等級(jí)中心幼兒園。

　　三要加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，落實(shí)好在舊城改造、新區(qū)建設(shè)中規(guī)劃建設(shè)好與居住人口相適應(yīng)的公建配套幼兒園，并做到同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

　　四要積極扶持普惠性民辦幼兒園建設(shè)。落實(shí)扶持民辦幼兒園發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金，以政府購買服務(wù)和獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，鼓勵(lì)民辦園提供多形式、多層次的學(xué)前教育服務(wù)，滿足社會(huì)需求。到2016年，全市扶持普惠性幼兒園覆蓋面爭取達(dá)到70%，2017年達(dá)到75%。

　　2、擴(kuò)大學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源。

　　一是繼續(xù)實(shí)施等級(jí)幼兒園提升工程。爭取2016年等級(jí)園在園幼兒覆蓋面達(dá)到90%，等級(jí)幼兒園數(shù)比例達(dá)到83%，2017年達(dá)到86%，輻射帶動(dòng)全市幼兒園的發(fā)展。

　　二是創(chuàng)新辦園體制機(jī)制。積極推廣集團(tuán)化、連鎖化等辦園模式，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公民辦幼兒園舉辦分園或與其他幼兒園合作舉辦普惠性幼兒園。

　　三是加大結(jié)對(duì)幫扶力度。通過優(yōu)質(zhì)園與薄弱園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心園與區(qū)域小園、總園與分園等形式，促進(jìn)公辦、民辦幼兒園的協(xié)同發(fā)展。

　　3、提高幼兒教師專業(yè)水平。

　　一是完善幼兒教師補(bǔ)充機(jī)制。按標(biāo)準(zhǔn)核定公辦幼兒園教職工編制，逐步配齊公辦幼兒教師。

　　二是落實(shí)民辦幼兒園教師社會(huì)保險(xiǎn)政策，督促民辦幼兒園按規(guī)定與聘用的幼兒教師簽定勞動(dòng)合同，落實(shí)好市定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，在幼兒園達(dá)到相應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)保障基礎(chǔ)上給予一定補(bǔ)助(視不同等級(jí))。

　　三是大力加強(qiáng)幼兒教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)。積極推進(jìn)幼兒教師持證上崗，對(duì)全市民辦幼兒教師進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，繼續(xù)落實(shí)對(duì)取得教師資格證、獲得?？茖W(xué)歷的幼兒教師獎(jiǎng)勵(lì)制度;爭取到2016年底，專任教師資格證持證率達(dá)到75%，?？埔陨蠈W(xué)歷達(dá)到85%;到2017年教師持證率達(dá)到85%。

　　四是努力提高辦園水平。提高城鎮(zhèn)中心幼兒園在區(qū)域中的地位，建立聯(lián)片教科研機(jī)制，提高幼兒教師教科研能力和專業(yè)水平，切實(shí)提高學(xué)前教育保教水平。

　　一具體表現(xiàn)

　　1.中職辦學(xué)規(guī)模不夠。目前我市現(xiàn)有中職學(xué)校僅5所，2016年最大招生容量僅為3500人，我市中職招生學(xué)位缺2000名以上。

　　2.中職課程改革難以深化。

　　二提升措施

　　1.努力擴(kuò)大中職學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。

　　一是挖掘現(xiàn)有中職學(xué)校辦學(xué)規(guī)模潛力，通過擴(kuò)建瑞安市第二職業(yè)高中、改造輕工學(xué)校(原市三中)校舍，改造瑞安市職業(yè)中專集團(tuán)飛云校區(qū)校舍等措施，可增加中職學(xué)位700個(gè)。

　　二是努力促成2所公辦普高、1所民辦普高辦學(xué)轉(zhuǎn)型為綜合高中，可增加中職學(xué)位700個(gè)。三是努力促成溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院瑞安分院設(shè)立中職部，開展五年貫通培養(yǎng)，推進(jìn)中高職一體化發(fā)展。

　　2.推進(jìn)校企深度合作等專項(xiàng)改革。

　　推進(jìn)以構(gòu)建“選擇性課程體系”為核心的“一校一策”中職課改與現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，實(shí)施彈性學(xué)制，鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，探索適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的中職人才培養(yǎng)模式。落實(shí)企業(yè)與校企合作優(yōu)惠政策，解決聘請(qǐng)企業(yè)師傅報(bào)酬偏低問題;深化中職學(xué)校人事制度改革，建立企業(yè)經(jīng)營管理、技術(shù)人員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師相互兼職制度，并實(shí)施專業(yè)技術(shù)職稱互通互認(rèn)機(jī)制。

　　3、完善教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

　　全面落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》(浙政發(fā)〔2015〕16號(hào))關(guān)于“公辦中職學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到普通高中1.5倍以上”的規(guī)定，拓寬辦學(xué)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資、出資興辦職業(yè)教育，政府購買服務(wù)政策要向中職民辦學(xué)校傾斜。