新發(fā)布的《鄞州區(qū)中小學體育工作三年行動計劃(2016～2018年)》提出：確保學生在校每天一小時體育鍛煉時間、確保每位學生至少掌握2項體育運動技能、確保專職體育教師配優(yōu)配強。對有不能保證學生“校園體育一小時”、未按國家規(guī)定開足開齊體育課程、學生體質(zhì)健康水平連續(xù)3年下降等情況之一的學校，將在教育工作評估和評優(yōu)評先中實行“一票否決”，同時對校長問責。
體育將成為鄞州區(qū)中小學最重要的課程之一。昨天，區(qū)教育局發(fā)布《鄞州區(qū)中小學體育工作三年行動計劃(2016～2018年)》。要求到2018年，形成質(zhì)量保證、體系健全、充滿活力的學校體育工作新格局，實現(xiàn)三確保二提高一下降，即確保學生在校每天一小時體育鍛煉時間、確保每位學生至少掌握2項體育運動技能、確保專職體育教師配優(yōu)配強，學生體質(zhì)健康監(jiān)測優(yōu)良率有提高、學校特色體育創(chuàng)建水平有提高，視力不良和肥胖檢出率有下降。
3年中，鄞州將新增8所全國級青少年校園足球特色學校，并與高?；?qū)I(yè)院校合作建立體育特色項目培育基地，招聘高水平優(yōu)秀運動員的體育教師，鼓勵有體育特長的家長參與體育教學，要求中小學生體質(zhì)健康合格率、優(yōu)良率分別達到95%、40%以上，對有不能保證學生“校園體育一小時”、未按國家規(guī)定開足開齊體育課程、學生體質(zhì)健康水平連續(xù)3年下降、未按要求開展《標準》測試并如實上報數(shù)據(jù)等情況之一的學校，在教育工作評估和評優(yōu)評先中實行“一票否決”，同時對校長問責。
“三年行動計劃”提出，制定落實“校園體育一小時”工作方案，開足開齊開好體育課，周課時一～二年級不少于4節(jié)、三～九年級不少于3節(jié)、高中段不少于2節(jié);豐富跑操、球操、韻律操等大課間活動，時間不少于40分鐘;科學安排校本特色的“主題化”每周課外體育活動、體育賽事(體育節(jié))等，確保學生在校每天鍛煉1小時。
完善學校推進“體藝2+1”，加強體育社團建設，開展班級、校級各層面聯(lián)賽，確保每位學生掌握至少兩項運動技能，學生體質(zhì)健康合格率、優(yōu)良率分別95%、40%以上，省高校新生體測合格率居全省中上，80%高中學校平均分、合格率進前50名。
鼓勵開展以特色項目為紐帶的校際比賽，組織學校競技運動會和全體學生共同參與的趣味運動會。每年舉辦區(qū)級中小學生“一操二會三棋四球”活動(健美操，小學生春季運動會和中學生秋季運動會，中國象棋、國際象棋和圍棋，籃球、足球、乒乓球、羽毛球)。
3年內(nèi)，鄞州區(qū)推進“義務段體育教育多樣化、高中段體育教育專項化”，探索中小學基礎(chǔ)教育協(xié)作區(qū)內(nèi)各校聯(lián)動發(fā)展特色體育項目的培育模式;建立與高校或?qū)I(yè)院校合作的體育特色項目培育基地。
開展“一校一品”創(chuàng)建，到2018年基本實現(xiàn)校校有體育特色，重點打造25項區(qū)級以上學校體育特色品牌項目。
加快校園足球發(fā)展，新增青少年校園足球特色學校全國級8所、省級12所、市級15所。2017年始，把足球運球項目列入體育中考選測項目。
目前，鄞州已有茅山小學、高橋鎮(zhèn)中心小學、姜山鎮(zhèn)實驗中學、鄞州職教中心4所全國青少年足球特色學校。
師資是體育提升工程的重要保障。鄞州區(qū)提出建設多元多能師資隊伍，通過新教師招聘、兼職教師轉(zhuǎn)型等方式，到2018年配齊配優(yōu)配強體育專職教師。開通面向高水平優(yōu)秀運動員的體育教師招聘綠色通道，3年累計招聘7～9人，今年已經(jīng)招聘到足球、乒乓球2位高水平運動員教師。
鼓勵學校從家長、社會志愿者、退役優(yōu)秀運動員中，聘請具有與學校體育特色項目相符合的有體育技能特長的人員，擔任學校體育指導員，指導學校體育社團建設，培養(yǎng)體育拔尖人才。
保障體育教師在職稱評聘、績效管理、評優(yōu)表彰等方面與其他學科教師同等待遇，體育教師組織課間操(早操)、課余訓練與競賽等按相應規(guī)定計入工作量。
區(qū)教育局將把學校體育工作納入學校辦學水平評估范圍，充分利用好區(qū)中小學生體質(zhì)健康監(jiān)測與促進中心平臺，建成中小學健康信息管理平臺，完善學生健康報告制度，全面實施防近視、控肥胖工作，逐步建立聯(lián)合防控機制。針對體測結(jié)果，改進學校體育工作，向家長提出科學的運動“處方”。
鄞州區(qū)還充分考慮到社會居民的體育運動需求，將制發(fā)相關(guān)工作意見，有序推進學校戶外體育場地設施免費、室內(nèi)體育場地適當收費向社會開放;有條件的學校要積極探索體育俱樂部運營模式。
建成中小學健康信息管理平臺，完善學生健康報告制度，全面實施防近視、控肥胖工作，逐步建立聯(lián)合防控機制。針對體測結(jié)果，改進學校體育工作，向家長提出科學的運動“處方”，布置體育家庭作業(yè)，鼓勵組織親子運動會。建立學校體育工作報告制度，設立體育工作監(jiān)督投訴電話，接受社會監(jiān)督。建立學校體育工作評估激勵機制。
以往，人們認為，體育課的主要目的是提高孩子的身體素質(zhì);在中高考指揮棒下，體育課備受冷落。很多家長甚至極力反對孩子花時間在體育運動上，理由是會“影響學習成績”。
“對體育課的偏見和短視必須糾正。再好的文化教育都無法取代體育運動對人格塑造所產(chǎn)生的影響。”區(qū)教育局副局長王耀鶴說，體育運動，尤其是競技性體育，是幫助學生建立成熟、積極的心理所必不可少的方法。新出臺的中小學體育3年計劃致力于“使所有學生都能發(fā)現(xiàn)并充分發(fā)揮自己的長處”，而并非將“卓越”定位在單一的文化課成績上。每名孩子都可以通過不斷嘗試和努力，找到適合自己的體育項目，并在該項目上名列前茅。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少家長雖然會帶孩子上輪滑、跆拳道、舞蹈等興趣班，但往往是出于掌握技藝的“功利”目的。而更多的家長還沒有意識到，孩子的運動興趣也需要培養(yǎng)，家長們雙休日寧可忙于帶孩子上各種培訓班，也不愿意帶孩子去戶外運動。
“學生體質(zhì)一直在下降，以至現(xiàn)在不少體能測試數(shù)據(jù)帶有水分。”1992年開始執(zhí)教體育的姜山中學德育處副主任陳雷說，20多年來，不僅高中生的耐力普遍下降，力量也在減弱，特別是男生。以“引體向上”測試為例，高中男生至少應該做到7個，但70%的男生完不成，一般只能完成5個。
“男生上肢力量薄弱，女生腹部力量缺乏。耐力、心肺功能降低，靈活性、協(xié)調(diào)性也不理想。”雖然近年中長跑“跑”進中考后，學生的耐力普遍提升，但學生的靈敏性和靈活性依然逐年下降。鄞州中學體育教研組組長黃桂芳老師從1998年起執(zhí)教體育，幾年來體育課的難度系數(shù)一降再降：體操類項目的“騎撐前回環(huán)”動作已不見蹤影;雙杠中的“杠中擺動”動作，10年前每個女生都能完成，而現(xiàn)在50%的高中女生無法完成，甚至因為肥胖，雙臂無力，個別女生還無法撐杠。難度系數(shù)一般的跳箱項目，鄞州中學還在堅持，卻已經(jīng)淡出了許多高中學校的體育課。
“體育教學不僅是教技術(shù)，更在于讓學生在運動中體會成功的快樂，培養(yǎng)勇敢、果斷的氣質(zhì)。”黃桂芳認為，現(xiàn)在的體育教學很大程度是老師要求學生鍛煉，學生很難體會到運動的快樂，這離體育精神有些遙遠。
學生體質(zhì)下降帶來一系列問題：學生缺乏堅強意志和拼搏精神，抗挫折能力不強。究其原因，應試教育是高中生體質(zhì)弱的第一殺手。
記者了解到，近兩年，我區(qū)小學、初中、高中國家體質(zhì)健康標準合格率分別為98%、94%、96%，在全省居于領(lǐng)先的位置。在全省高校新生體質(zhì)健康測試數(shù)據(jù)前50位的高中，鄞州高級中學和鄞州中學也雙雙入圍。不過，孩子們的身體與體育活動存在的瓶頸問題依然不少。
一年級學生中，20%的孩子跑步跑不直，15%的孩子不會跳繩……在去年學生身體素質(zhì)測試中，邱隘實驗學校的體育教師發(fā)現(xiàn)，由于家庭普遍缺乏運動教育，不少孩子入學后連最基本的運動技能也掌握不了。
“運動教育急待被喚醒。”省體育特級教師、邱隘教輔室主任沈斌說，雖然家長們都重視家庭教育，希望孩子不要輸在起跑線上，但只有少數(shù)家長在啟發(fā)孩子的運動興趣上發(fā)揮過作用。
沈斌說，家庭教育是一個引導的過程，言傳身教的效果最好。現(xiàn)在，不少家長雖然知道要帶孩子去運動，但由于自己也缺乏運動的興趣和習慣，都不知道應該如何培養(yǎng)孩子的能力。
“必須引起家長對體育的重視，從小培養(yǎng)孩子的體育興趣。”在區(qū)體育名師勵乾忠看來，學生體質(zhì)下降已經(jīng)成為社會共性問題。另外，學生的運動場地偏少，鄞州區(qū)人均體育面積僅為1.03平方米，體育設施硬件環(huán)境還有待改善。3年行動計劃中“推進體育場地開放”等措施非常有實際意義。
鄞州中學黃桂芳老師的體育成績冊上，專門為每個體能測試項目設定了兩個成績欄。“至少做兩輪測試，中間間隔時間為學生提供鍛煉機會，一般一個月后他們的成績都會提升。”黃桂芳認為，體育3年行動計劃的發(fā)布，能讓更多的孩子重視自己的身體，幫助孩子們真正找到運動的樂趣。
區(qū)教育局體育教研員鐘聲表示，如今學生的體質(zhì)大不如前，一方面是體質(zhì)標準有了變化，另一方面孩子也缺乏持久的高強度鍛煉。體育3年行動計劃的出臺將倒逼傳統(tǒng)的體育課堂向趣味化、游戲化、競賽化轉(zhuǎn)型突圍，以興趣帶動孩子強身健體。
“學生體育活動不應局限于校園內(nèi)，還應該延伸至放學后的家庭生活中。”為此，鄞江鎮(zhèn)中心小學等學校還給孩子們布置特殊的“家庭作業(yè)”——每天堅持體育運動20分鐘。
在“教體結(jié)合”的推動下，鄞江中學不少學生站上了省級、國家級比賽的賽場。“一個好的學生，學習成績很重要，但更重要的是他今后作為一個社會人所擁有的良好品質(zhì)，不怕困難，不畏失敗，將個人與集體緊密結(jié)合，而運動就有培養(yǎng)學生善于承受挫折與壓力的作用。”校長馬明康說。
田莘耕中學為學生印發(fā)“體育作業(yè)本”的做法也取得了實效，學生們的國家學生體質(zhì)健康測試合格率從兩年前的93%上升到如今的97.4%。學生和家長還在這項特殊的作業(yè)中，收獲了運動的快樂，增進了感情。
田莘耕中學的“體育作業(yè)本”由體育學科組負責編寫，每名學生每天都要完成1小時的體育作業(yè)，其中立定跳遠、引體向上等為必修項目，坐位體前屈、下蹲、背起等為選修項目，還設有自創(chuàng)項目。
“自創(chuàng)項目的增設，是為了體育作業(yè)更加有趣，讓孩子們在愉悅的心情下完成作業(yè)。”體育組組長楊沛宇老師說，給孩子布置體育作業(yè)，“逼”他們活動手腳，對他們的健康成長大有好處。自從有了體育作業(yè)，學生身體素質(zhì)有了明顯提高，不僅體質(zhì)健康測試合格率上升了，九年級學生參加體育中考的平均成績也達到了39.6分(滿分為40分)。
今年，鄞州區(qū)還專門設立了中小學生體質(zhì)健康監(jiān)測與促進中心，主要負責指導各校完成“國家學生體質(zhì)健康標準數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”年度數(shù)據(jù)上報、審核等工作。制定年度監(jiān)測方案，確定抽樣監(jiān)測對象，分批組織相關(guān)項目的測試工作。同時，指導學校完成學校體育工作年度報告。
“體育鍛煉是彌補心理缺陷、塑造健全人格的訓練形式。”沈斌建議家長們，帶孩子每天運動30分鐘，運動量從小到大，循序漸進，3個月為一個周期，一般最少進行2個周期。每天與孩子一起運動，親子關(guān)系也能更和諧。
鄞州曾對全區(qū)23個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的1150名居民進行心理健康知識抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，有兩成居民心理壓力較大。其中，學生族普遍存在心理壓力。一名家長說，兒子中考前心理壓力非常大，每次月考前都睡不好覺，不是怪枕頭不舒服就是怪床板太硬，一旦考試結(jié)束這種現(xiàn)象就不存在了。經(jīng)過心理教師的輔導，最后通過運動減壓力幫助孩子走出了困境，這也讓他意識到運動對孩子的身心健康有重大的影響。
近幾年，鄞州區(qū)開展了“陽光體育”運動教育，確保孩子在校每天有一小時的運動時間。老師們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常參加活動的孩子比不經(jīng)常參加活動的孩子更自信，表現(xiàn)更積極，人際關(guān)系更好。
