據(jù)澳大利亞教育部數(shù)據(jù)，全國學生債務(貸款)由2012年的3.25億澳元激增到2014年的18億澳元，并在2015年膨脹到29億澳元。學生數(shù)量飆升5000%，學費增長兩倍，學生貸款增長11000%。
ACB News《澳華財經(jīng)在線》報道，職業(yè)教育服務提供商賺得盆滿缽盈，通過政府資助方案一年獲取億元并非稀罕事。與之對應的是，學生結(jié)課率慘淡，就業(yè)狀況不佳，行業(yè)和企業(yè)用工需求得不到滿足，而納稅人在大把地往外掏鈔票——是喊停的時候了。
本周二，澳聯(lián)邦內(nèi)閣簽署通過新提案，重點改革學生貸款補助計劃。自明年起針對職業(yè)教育與培訓學校的不同課程有區(qū)別設置學生貸款上限，鼓勵服務提供方與學生向經(jīng)濟需要的技能部門靠攏。比如，理發(fā)與農(nóng)商課程的學生會面臨不同貸款額。預計此舉可在未來10年削減250億澳元的不合理學生貸款。
政府全面掃雷
ACB News《澳華財經(jīng)在線》報道，澳洲職業(yè)教育與培訓服務提供商問題頻出、行業(yè)亂象衍生，是促使政府“捉刀”，厲行改革的主要原因。新方案下，政府大幅拔高培訓服務提供商的準入門檻，將全面評估他們與行業(yè)的關系、學生結(jié)課率、就業(yè)水平與企業(yè)經(jīng)營記錄。澳教育部長伯明翰表示，新的VET學生貸款計劃旨在重建職業(yè)教育行業(yè)誠信，通過設置保護墻、提升教學質(zhì)量，給學生和納稅人帶來雙贏結(jié)果。
據(jù)澳相關媒體，伯明翰指出，在前工黨政府推出的補助方案下，全國學生債務(貸款)由2012年的3.25億澳元激增到2014年的18億澳元，并在2015年膨脹到29億澳元。學生數(shù)量飆升5000%，學費增長兩倍，學生貸款增長11000%。
自2017年1月起實施的新方案中，法制、合規(guī)與支付條款都將收緊，政府有權限制學校貸款額、學生數(shù)量、課程范圍、撤銷表現(xiàn)不佳的學校參與政府補助計劃的資格等。
政府規(guī)定職業(yè)學院不得使用“中介”或直接接觸潛在生源，“忽悠”招生，培訓分包也將受到限制。公營教育機構和技術與繼續(xù)教育學院(TAFE)仍可順利獲得學生貸款的發(fā)放，但也要受入學人數(shù)、貸款上限與學生參與率等條件限制。
爆炸式增長的背后
ACB News《澳華財經(jīng)在線》報道，何以短短幾年內(nèi)，教育培訓行業(yè)呈現(xiàn)爆炸式增長?恐怕得從外部找原因——澳洲的留學生群體在這幾年間強勢擴增，支撐起職業(yè)教育服務需求。
本網(wǎng)近期報道，澳大利亞教育與培訓部最新發(fā)布的2016年6月留學生數(shù)據(jù)報告顯示，截至2016年6月底，在澳的留學生總?cè)藬?shù)為448,411，年增11%，國際學生入學數(shù)及新生入學數(shù)均取得雙位數(shù)增長。中國是澳大利亞最大留學生來源國，學生數(shù)量為126,949位，較上年強勁增長16%。
值得注意的是，由私人運營的高等教育與職業(yè)教育機構留學生入學數(shù)增長高于平均水平，達到16%，其非學位教育項目新生入學數(shù)增長高達54%。(注：入學數(shù)與學生人數(shù)有一定差異，1位學生可同時修習多種課程，新生入學數(shù)包含在入學數(shù)內(nèi)。)
職業(yè)教育正成為留學生的首選教育途徑。引自澳洲人報，從2015年數(shù)據(jù)看，澳洲完全自費留學生人數(shù)為64.5萬人，27.2萬人在大學就讀，僅2.05萬人在中小學校就讀，其余均分布于職業(yè)教育與英語學習機構，也就是說，超過一半。
據(jù)行業(yè)人士介紹，大部分留學生到澳都是自費。但是——也有其它選擇，包括向政府申請學生貸款，尋求財務支持。每年新增近15萬留學生，去掉自費的大部分學生，再去掉使用其它財務支持方式(如獎學金)的學生，假設有2萬人申請學生貸款，其中一半人接受職業(yè)教育，也就是1萬人，給私營教育服務提供商帶來的利益有多少?
看一組令人咋舌的數(shù)據(jù)：目前，澳大利亞職業(yè)教育學院(AIPE)正面臨聯(lián)邦法庭訴訟。澳消費競爭委員會指控，2013到2015年間，AIPE接受15,426名學生入學，收取的課程費在 $12,160 與 $19,600。憑借入學情況，從聯(lián)邦政府獲資2.109億澳元。
行業(yè)急轉(zhuǎn)彎
ACB News《澳華財經(jīng)在線》報道，到底是哪些公司攪渾了一鍋粥，引得政府砸出重拳?據(jù)澳聯(lián)社整理，近期“犯事”的職業(yè)教育提供商不在少數(shù)，除上述的AIPE外，Phoenix學院、Empower學院、Unique國際學院(UIC)等知名企業(yè)都處于身敗名裂的境地。最典型的反面教材莫過于前澳交所上市教育集團Vocation Ltd。關于私營教育培訓學院教育質(zhì)量的擔憂日益加重，壓垮了行業(yè)領頭羊Vocation的股價，2014年底以來其市值蒸發(fā)近12億澳元。
Vocation 2013年底掛牌上市，以1.89澳元價格IPO首募2.5億澳元，股價巔峰時曾達到3.4澳元。由于擔心教育質(zhì)量，維州監(jiān)管方撤銷了對Vocation的財政資助，引發(fā)其股價雪崩，最終在今年8月底退市。與Vocation同時崩潰的是人們對職業(yè)教育行業(yè)的信心。
對于肅清行業(yè)，澳政府態(tài)度堅決，警鐘長鳴。上周，《澳華財經(jīng)在線》報道，在澳新兩地上市的職業(yè)教育集團Intueri(NZX/ASX: IQE)旗下兩家子公司被裁定不符合澳洲現(xiàn)行行業(yè)標準，面臨退出，引發(fā)其股價單日暴挫八成。(報道鏈接)
澳教育部發(fā)布新學生貸款方案后，新州技能部長巴瑞拉若(John Barilaro)表示歡迎，他說，一些不道德的集團利用 VET FEE-HELP 資助方案，嚴重損害全澳各地職業(yè)教育與培訓行業(yè)的聲譽。“聯(lián)邦政府的舉措是正確的”，可促進受政府補助的培訓服務與勞動力需求及經(jīng)濟發(fā)展需要相結(jié)合。
這與新州政府的目標一致——新州自2015年1月起引入Smart & Skilled計劃，為本州學生在接受職業(yè)培訓上提供更多高質(zhì)量選項，并以促進學生就業(yè)為目標。
對于澳洲職業(yè)教育行業(yè)即將掀開的新篇章，我們拭目以待。
職業(yè)教育服務提供商淪陷錄
ACB News《澳華財經(jīng)在線》報道，造假：Phoenix學院被澳消費競爭委員會告上聯(lián)邦法院，指責發(fā)布虛假與誤導性聲明，行為不當。該公司是澳洲職業(yè)網(wǎng)絡(ACN)分支機構，于今年3月接受破產(chǎn)托管。據(jù)稱2015年1-10月間憑借入學情況從聯(lián)邦政府獲取1億澳元。
欺凌弱勢群體：澳大利亞職業(yè)教育學院(AIPE)面臨聯(lián)邦法庭訴訟，據(jù)稱“向最為脆弱和最為弱勢的澳人群體進行課程營銷”。澳消費競爭委員會指控，2013到2015年間，AIPE接受15,426名學生入學，收取的課程費在 $12,160 與 $19,600。憑借入學情況，從聯(lián)邦政府獲資2.109億澳元。
虛假營銷：Empower學院因向偏遠社區(qū)的課程營銷存在誤導、欺騙與不當行為不當，面臨聯(lián)邦法庭訴訟。2014-15年間，學位課程招收超過1萬名新生，從聯(lián)邦獲資9000萬澳元。
大面積棄課：Unique國際學院(UIC)將面臨聯(lián)邦法院訴訟，據(jù)稱發(fā)布虛假與誤導性聲明，參與誤導或欺騙性與不當行為。2014-15財年，學位課程招收超過3600名新生，從聯(lián)邦獲資5700萬澳元。澳消費競爭委員會說，只有2.4%的學生完成了課程。
