導(dǎo)讀
19日晚上，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確了“十三五”時(shí)期我國(guó)教育事業(yè)的主要發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)以及措施等。一起來了解下。
在高等教育方面，對(duì)于即將全面啟動(dòng)的雙一流建設(shè)也進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃，包括 支持若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流 重點(diǎn) ， 開展中期評(píng)價(jià)和第三方評(píng)估，同時(shí)建立退出機(jī)制，打破身份固化，形成激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)高校的建設(shè)活力等內(nèi)容。此外，還明確推動(dòng) 高等教育分類發(fā)展， 具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變 等內(nèi)容。
支持若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流
以中國(guó)特色、世界一流為核心，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，堅(jiān)持建設(shè)與改革并重，以學(xué)科為基礎(chǔ)、以績(jī)效為杠桿，統(tǒng)籌高校整體建設(shè)和學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)和支持不同類型的高水平大學(xué)和學(xué)科差別化發(fā)展，具體包括：
支持擁有多個(gè)、國(guó)際前沿高水平學(xué)科的大學(xué)，全面建設(shè)進(jìn)入世界一流大學(xué)行列或前列;
支持擁有若干國(guó)內(nèi)前列、在國(guó)際同類院校中居于優(yōu)勢(shì)地位的高水平學(xué)科的大學(xué)，通過學(xué)科建設(shè)帶動(dòng)學(xué)校進(jìn)入世界同類大學(xué)前列;
支持擁有某一高水平學(xué)科的大學(xué)，通過建設(shè)進(jìn)入該學(xué)科的世界一流行列或前列。
支持省級(jí)政府根據(jù)國(guó)家建設(shè)布局，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和基礎(chǔ)條件，自主推動(dòng)區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校建設(shè)高水平大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，積極探索不同類型、不同層次高等學(xué)校的一流建設(shè)之路。
創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，增強(qiáng)建設(shè)實(shí)效。創(chuàng)新支持方式，綜合考慮建設(shè)高?；A(chǔ)、學(xué)科類別及發(fā)展水平等，通過不同途徑給予相應(yīng)經(jīng)費(fèi)支持， 動(dòng)員各方力量積極參與一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè) ，增強(qiáng)高等學(xué)校財(cái)務(wù)自主權(quán)和統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)的能力。堅(jiān)持公開透明，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，制定科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)辦法， 開展中期評(píng)價(jià)和第三方評(píng)估 ，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。 建立退出機(jī)制，打破身份固化，形成激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)高校的建設(shè)活力 。改革完善高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃(“2011計(jì)劃”)組織實(shí)施方式，推動(dòng)高校面向國(guó)家重大需求多學(xué)科交叉融合、校所企協(xié)同創(chuàng)新。
加強(qiáng)總體規(guī)劃，引導(dǎo)分類發(fā)展，科學(xué)合理布局，堅(jiān)持扶優(yōu)扶新、扶需扶特， 支持處于地位、在國(guó)際上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大作用、具備進(jìn)入世界一流行列或前列基礎(chǔ)和實(shí)力的大學(xué)， 支持建設(shè)100個(gè)左右學(xué)科 ，重點(diǎn)支持一批接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平的學(xué)科，加強(qiáng)建設(shè)關(guān)系國(guó)家安全和重大利益的學(xué)科，重點(diǎn)布局一批國(guó)家急需、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域發(fā)展的學(xué)科，積極發(fā)展一批新興學(xué)科、交叉學(xué)科，覆蓋哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)、工程技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，努力形成支撐國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的建設(shè)體系，大力提升國(guó)家自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。 每五年一個(gè)建設(shè)周期，建設(shè)高校及學(xué)科實(shí)行開放競(jìng)爭(zhēng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整。
提升高等學(xué)校創(chuàng)新能力。圍繞國(guó)家發(fā)展重大需求，按照“國(guó)家急需、世界一流、制度先進(jìn)、貢獻(xiàn)突出”的總體要求，創(chuàng)新體制機(jī)制，深化高校與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)和國(guó)外科研機(jī)構(gòu)的合作，匯聚創(chuàng)新資源和要素，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式，全面提升高等學(xué)校的人才、學(xué)科、科研三位一體創(chuàng)新能力，搶占世界科技創(chuàng)新制高點(diǎn)。
調(diào)整高教結(jié)構(gòu)，推動(dòng)普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變
推進(jìn)高等教育分類發(fā)展、合理布局。推動(dòng)地方開展高等學(xué)校分類管理改革試點(diǎn)，以人才培養(yǎng)定位為基礎(chǔ)建立高等教育分類體系，研究制定高校分類設(shè)置、分類指導(dǎo)、分類撥款、分類評(píng)估等制度，努力形成高等學(xué)校科學(xué)定位、特色發(fā)展的局面。改進(jìn)高等院校設(shè)置和招生計(jì)劃管理辦法，探索建立高校辦學(xué)條件預(yù)警機(jī)制和退出機(jī)制，引導(dǎo)地方著力辦好現(xiàn)有高校，強(qiáng)化省級(jí)人民政府對(duì)高等教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，新增高等教育資源向新的城鎮(zhèn)化地區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、邊境城市延伸。優(yōu)先發(fā)展應(yīng)用技術(shù)類型高校、小規(guī)模有特色學(xué)院。加快建成一批為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的高水平應(yīng)用型高等學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校。根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定，將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列。
推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。推動(dòng)各地開展轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)改革試點(diǎn)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，加快推進(jìn)配套制度改革，總結(jié)推廣試點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)。充分發(fā)揮試點(diǎn)高校改革創(chuàng)新的主動(dòng)性、積極性和示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)高校從治理結(jié)構(gòu)、專業(yè)體系、課程內(nèi)容、教學(xué)方式、師資結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性的改革，把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來，把辦學(xué)定位轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才上來，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來，把辦學(xué)模式轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合、校企合作上來，到“十三五”末，建成一批直接為區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興服務(wù)的中國(guó)特色高水平應(yīng)用型高校，形成科學(xué)合理的高等教育結(jié)構(gòu)。
