“我們沒地方鍛煉身體，而學(xué)校體育場空著，我們卻不能進去鍛煉……”近日，有幾位市民向廈門市政協(xié)和本報反映這一問題。
記者調(diào)查了解到，廈門早有文件明確規(guī)定“中小學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開放”，而且這是2003年廈門市為民辦實事項目之一，但是現(xiàn)在卻只剩下市民“一頭熱”，很多學(xué)校的體育場已經(jīng)不再對外開放了。
[市民惋惜]
學(xué)校體育設(shè)施
經(jīng)常閑置太可惜
住在金雞亭小區(qū)的市民張先生告訴記者，幾年前，小區(qū)里的金雞亭中學(xué)體育場曾經(jīng)向居民開放過，周末和平時學(xué)生放學(xué)后大家都可以進去鍛煉，他有時也會去跑步、打籃球。但是，這幾年，學(xué)校以保障安全為由，體育場不再對外開放了。
“像金雞亭這么大的小區(qū)，小區(qū)內(nèi)道路兩邊都停滿了車，人們通行都困難，根本就沒辦法在小區(qū)里跑步?！睆埾壬f，小區(qū)里還有一個足球場和一個游泳池，但都是收費的，居民如果想運動，只有到一個小場子跳廣場舞。還有一些居民迫于無奈，到東坪山上跑步，然而如今東坪山上車也很多，人車混行不太安全。
“而另一方面，學(xué)校里有操場和籃球場，學(xué)生一放學(xué)或一放假，這些場地就閑置了?！睆埾壬f，這樣實在是太浪費、太可惜了，他曾經(jīng)為此找過居委會，居委會說要和學(xué)校協(xié)調(diào)，但后來也沒有下文。
另一位市民陳先生說，廈門公辦中小學(xué)里基本都有非常好的塑膠跑道，在學(xué)生放學(xué)后、周末、節(jié)假日，這些設(shè)施都處于空置狀態(tài)，在塑膠跑道上跑步不容易傷膝蓋和腳，而且這些中小學(xué)離居民區(qū)都很近，市民去那里鍛煉非常方便，希望這些場地能在閑時對市民開放。
一位島外居民也發(fā)來郵件說，杏北包括杏北新城和聚鎮(zhèn)小區(qū)周邊都是工廠或者主干道，沒有建公園等活動場所，居民無處鍛煉。不過，這里有一所杏北小學(xué)，里面有體育場，建議這個體育場對外開放，供周邊居民鍛煉。
[實地走訪]
進校鍛煉得辦卡
居委會稱不知情
市民反映的情況是否屬實?記者近日來到廈門幾所中小學(xué)校實地探訪。
在張先生提到的金雞亭中學(xué)，學(xué)校門衛(wèi)一聽說記者周末想進學(xué)校鍛煉立刻擺手說：“不行不行，現(xiàn)在不允許了。”
在蓮花小學(xué)，門衛(wèi)警惕地打量著記者，然后斬釘截鐵地表示：“不行，一直都沒有開放過?！?/p>
松柏中學(xué)初中部門口還掛著“思明區(qū)嘉蓮街道市民學(xué)校”的牌子和《廈門市松柏中學(xué)學(xué)校教育資源向社區(qū)開放告示》。記者以市民的身份咨詢周末能否進去鍛煉，門衛(wèi)一開始明確地說不行，記者追問“門口不是掛著市民學(xué)校的牌子嗎”，門衛(wèi)這才吐露實情：“那你要到居委會辦卡才能進?！?/p>
記者了解到，這張卡叫做校園活動卡，但不同的居委會對辦卡的說法也不一致。金雞亭社區(qū)居委會工作人員表示：“不清楚，沒有聽說過這項業(yè)務(wù)?！睅Z后西社區(qū)工作人員也表示沒聽說過，建議記者直接跟學(xué)校聯(lián)系。嶼后居委會說，他們對口的是松柏中學(xué)高中部，但近來學(xué)校沒有送卡過來，他們辦不了。
記者聯(lián)系了5個居委會，只有松柏居委會工作人員說可以辦松柏中學(xué)初中部校園活動卡，但必須是本社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的居民，辦卡時要看身份證、戶口本等證件。
[記者調(diào)查]
曾是2003年
為民辦實事項目之一
記者了解到，早在2002年，廈門市社區(qū)辦、廈門市教育局就印發(fā)了《關(guān)于中小學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開放的實施辦法》的通知(廈社辦[2002]006號)。2004年，廈門市教育局又印發(fā)了《關(guān)于進一步做好中小學(xué)體育設(shè)施向社區(qū)開放工作的通知》(廈教局辦[2004]81號)。這兩個文件明確規(guī)定：除工讀學(xué)?；騻€別情況特殊、報經(jīng)主管部門批準的學(xué)校外，中小學(xué)校的體育設(shè)施都必須向社區(qū)開放。各校不得人為設(shè)置障礙。中小學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開放的范圍主要是田徑場、籃球場、足球場、乒乓球場等。
文件還規(guī)定，在不影響學(xué)校正?；顒拥那闆r下，必須開放的時段有：(一)每天早上上課前1小時。(二)每天下午放學(xué)后(含1小時課外文體活動后)的時段。各校根據(jù)季節(jié)變換具體調(diào)整，一般控制在45分鐘—60分鐘。(三)雙休日、節(jié)假日。
除此之外，2003年，廈門還將“中小學(xué)體育設(shè)施向社區(qū)開放”列入當年為民辦實事項目之一。
近日，廈門市教育局體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處工作人員告訴記者，上述文件依然有效，按要求，中小學(xué)校體育設(shè)施還是要向社區(qū)開放的。但他們同時表示，很多學(xué)校都很擔(dān)心安全問題。
多方建議
不能因噎廢食
應(yīng)設(shè)法加強管理
“不能因噎廢食!”采訪中，許多市民表示，中小學(xué)應(yīng)按規(guī)定向市民開放體育設(shè)施，學(xué)校不能拿安全問題當托辭來“閉門謝客”。在實際操作中，可以有很多辦法加強管理：如可以繼續(xù)推行辦卡制度，事先把關(guān)，對人員出入進行嚴格控制。如果體育場離教學(xué)區(qū)遠，還可以設(shè)置隔離，開個側(cè)門，讓市民不能進入教學(xué)區(qū)。如果擔(dān)心市民使用會損壞學(xué)校體育設(shè)施，還可以適當收取一點費用，用于設(shè)施維護。
廈門民盟離退休支部主委郭國音說，中小學(xué)一般都靠近社區(qū)，很多早期的社區(qū)沒有考慮建居民的活動場所、娛樂場所，重新建設(shè)已經(jīng)不太可能，讓大家都到體育中心活動也不現(xiàn)實。因此，建議中小學(xué)在放學(xué)后和假期向社區(qū)居民開放體育設(shè)施。
“我也曾經(jīng)是學(xué)校校長，了解對于學(xué)生的安全，學(xué)校責(zé)任重大。”郭國音說，學(xué)校的心情可以理解，大家都怕出事，但只要積極采取措施，是可以防患于未然的。
為解決學(xué)校實際操作中遇到的問題，廈門民盟建議，可制定《廈門市中小學(xué)教育資源向社區(qū)開放的管理辦法》，明確規(guī)定教育行政單位、學(xué)校、社區(qū)、居民在學(xué)校教育資源開放過程中的權(quán)利和義務(wù)。明確資源開放校要向社區(qū)居民提供安全的活動環(huán)境和設(shè)備設(shè)施的職責(zé);明確居民個人在進?；顒舆^程中享有的權(quán)利和義務(wù)，避免發(fā)生事故和事故發(fā)生后責(zé)任互相推諉的情形;明確設(shè)施維護和更新的經(jīng)費來源和渠道等。
體育設(shè)施開放遭遇三只“攔路虎”
探究原因
既然有政令在先，為什么許多中小學(xué)沒有按規(guī)定對社區(qū)開放體育設(shè)施?事實上，學(xué)校也有滿腹苦水。知情人士稱，學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開放，至少要面對安全問題、管理問題、費用問題這三只“攔路虎”。
首先是安全問題。知情人士向記者透露，現(xiàn)在一些學(xué)校選擇體育設(shè)施不對外開放，主要是出于安全方面的考慮。金雞亭中學(xué)校長室一位老師說，自從2010年南平小學(xué)生在校門口遇害案發(fā)生后，金雞亭中學(xué)就不再對外開放體育場了。同時，上級對校園管理提了很多要求，人員進出登記很嚴格。
除了要保障學(xué)生安全以外，進校鍛煉的居民安全如何保障也是一個問題。廈門民盟曾對此進行調(diào)研，校長們擔(dān)心，社區(qū)居民在鍛煉過程中一旦發(fā)生突發(fā)性傷害或意外事故，學(xué)校得承擔(dān)責(zé)任。
其次還有管理方面的問題。廈門民盟調(diào)研了解到，一些學(xué)校的體育設(shè)施對外開放后，有的居民言行不文明，帶寵物進校園;有的居民不講衛(wèi)生，亂丟棄廢物;有的居民不愛惜文體設(shè)施或使用不當;有的延時逗留，加大學(xué)校的管理難度。
另外還有費用問題。學(xué)校體育設(shè)施對外開放后，設(shè)施維護開支、水電費、管理費也隨之增加，這都會給學(xué)校帶來經(jīng)濟壓力。（廈門網(wǎng)）
