體育進高考：“止痛”更要“治本”
近日，由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的教育部等四部委《關(guān)于進一步加強學(xué)校體育工作的若干意見》(以下簡稱《意見》)中明確提出：“積極探索在高中學(xué)業(yè)水平考試中增加體育科目的做法，推進高考綜合評價體系建設(shè)，有效發(fā)揮其對增強學(xué)生體質(zhì)的引導(dǎo)作用。”為此，有些省份對自己的高考錄取方案進行了一定的調(diào)整，各地學(xué)生、老師、家長對此的反應(yīng)也各不相同，一時間“體育成績納入高考制度”成了社會各界廣泛議論的話題。
學(xué)生體質(zhì)的“止痛藥”
學(xué)生的身體健康，不僅僅是學(xué)生學(xué)業(yè)的保障，更是一個民族充滿活力的未來的保障，近幾年來學(xué)生身體素質(zhì)的逐步下降，讓學(xué)校體育教育在“重智輕體”的教育體系下重新成為人們關(guān)注的焦點。但在應(yīng)試教育的體制下，高考仍然是學(xué)校教育的“重中之重”，其導(dǎo)向作用對于學(xué)校、家長以及老師來說都是不可抗拒的。
山東師范大學(xué)體育學(xué)院教授、副院長張志勇認(rèn)為，高考已經(jīng)成為了全社會對于人才評價的重要標(biāo)準(zhǔn)，在這種狀況下將體育成績納入高考可以在一段時間內(nèi)讓學(xué)校體育教學(xué)的受重視程度得到提高，這對解決學(xué)生體質(zhì)問題無疑是一劑有效的“止痛藥”。
不難想象，如果體育成績真的成為高考的一部分，那么在校園中至少不會再出現(xiàn)各科老師“搶占”體育課的情形，相反為了提高體育成績，學(xué)生對于體育課的學(xué)習(xí)重視程度也必然會有所提高。參與了《意見》修改工作的廣東體育學(xué)院教授裴立新告訴記者，將體育成績納入高考，將是改變現(xiàn)有“重智輕體”現(xiàn)象的一個突破口，對于青少年身體素質(zhì)狀況的改觀也會起到一定的作用。
“止痛藥”如何止痛?
為了貫徹落實《意見》的要求，目前多個地方都已經(jīng)出臺了具體措施，但就如何讓高考這劑“止痛藥”在學(xué)生體質(zhì)的“痛處”真正發(fā)揮用途，專家們一致認(rèn)為，如何評價學(xué)生的體育成績是當(dāng)前政策落實過程中最需要解決的問題。
在張志勇看來，不能夠明確體育“考什么”、“怎么考”的問題，從根本上是因為體育與其他文化學(xué)科不同，很難在體育中找到考試的“知識點”，因此對于體育的考核很難全面地體現(xiàn)學(xué)生的體育素質(zhì)。
“這是一項具有突破性的政策，具體的實施辦法也需要有新的突破。”裴立新說，要真正發(fā)揮政策的作用，當(dāng)務(wù)之急是要建立一套能夠保證政策執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)辦法，用有效的手段預(yù)防學(xué)校“走過場”的現(xiàn)象出現(xiàn)。首先應(yīng)當(dāng)在平常的體育教學(xué)當(dāng)中增加更多讓學(xué)生感興趣的成分，讓學(xué)校體育課程的內(nèi)容更加完善，在教學(xué)的過程中培養(yǎng)學(xué)生的興趣;其次，在考試內(nèi)容方面，也應(yīng)該設(shè)置一些更具有時代感的，更能夠真實的考核學(xué)生體育素質(zhì)的考試科目。
學(xué)生體質(zhì)重在“治本”
體育成績納入高考，歸根結(jié)底，還是希望能夠通過高考這根指揮棒，來調(diào)動學(xué)校在體育教育方面的積極性，從而起到增強學(xué)生體質(zhì)的作用。張志勇坦言，高考這劑“止痛藥”并不是根除學(xué)生體質(zhì)之殤的“良藥”。因為在現(xiàn)有的應(yīng)試教育的體制下，體育教育在學(xué)校中始終扮演著素質(zhì)教育“突破口”的角色，如果將體育也納入應(yīng)試教育當(dāng)中，很可能讓學(xué)校體育也陷入應(yīng)試教育的“泥潭”，要從根本上解決學(xué)生身體素質(zhì)下降的問題，僅用應(yīng)試來“拯救”學(xué)校體育，從某種角度來講是對體育的異化，是對體育認(rèn)識的不全面。
學(xué)生體質(zhì)的改善要從根本上認(rèn)清體育的目的，并不在于測試的成績，而在于從事體育運動過程中所享受到的快樂，學(xué)校體育教育的根本目標(biāo)還是要促進學(xué)生身體的發(fā)展和生命的質(zhì)量。隨著《全民健身條例》和《全民健身計劃》的貫徹落實，全民健身所倡導(dǎo)的健康生活理念已經(jīng)在人們的價值觀中起到了潛移默化的作用。
裴立新也認(rèn)為，在我國應(yīng)試教育的制度沒有發(fā)生根本變化的前提下，提高學(xué)生身體素質(zhì)的工作并非一朝一夕就能夠完成，更重要的是要使學(xué)校體育教育成為一種制度，在教學(xué)的過程中培養(yǎng)學(xué)生對體育的興趣，才可能達到最終的目的?！ ”緢笥浾?楊卓越
政策
四、建立健全學(xué)校體育的監(jiān)測評價機制
9.完善學(xué)生體質(zhì)健康測試和評價制度。教育部會同有關(guān)部門修訂并全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，做好學(xué)生健康檢查制度、學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度與國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試制度的配套銜接。各學(xué)校每年對所有學(xué)生進行體質(zhì)健康測試，并將測試結(jié)果經(jīng)教育部門審核后上報納入國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng);同時，要按學(xué)生年級、班級、性別等不同類別在學(xué)校內(nèi)公布學(xué)生體質(zhì)健康測試總體結(jié)果，并將有關(guān)情況向?qū)W生家長通報。各地要加強管理，創(chuàng)造條件，保證學(xué)生體質(zhì)健康測試工作的順利開展。要把學(xué)生體質(zhì)健康水平作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的重要指標(biāo)，將學(xué)生日常參加體育活動情況、體育運動能力以及體質(zhì)健康狀況等作為重要評價內(nèi)容。因地制宜組織實施好初中畢業(yè)升學(xué)體育考試。積極探索在高中學(xué)業(yè)水平考試中增加體育科目的做法，推進高考綜合評價體系建設(shè)，有效發(fā)揮其對增強學(xué)生體質(zhì)的引導(dǎo)作用。 ――《關(guān)于進一步加強學(xué)校體育工作的若干意見》
觀點 體育應(yīng)是“減壓閥”
在我們國家，有關(guān)高考的一切事情，都會牽動眾多人的神經(jīng)。畢竟一屆考生就約千萬人，這可是能抵別人好幾個國家的公民數(shù)了;畢竟這是牽涉到許多年輕人向著人生“更美好階段”邁進的重要橋梁。于是，有關(guān)高考經(jīng)濟的形成，高考當(dāng)天交通、施工、噪音控制等的特殊規(guī)定出臺，也就不奇怪了。
有關(guān)高考政策變動的信息，更是引人關(guān)注。比如最近風(fēng)傳鑒于青少年學(xué)生體質(zhì)的日趨低落，教育部門正在醞釀高考加入體育內(nèi)容，又是全國在各地激蕩起了陣陣風(fēng)波。褒的貶的各執(zhí)一詞，比較多的擔(dān)憂是：現(xiàn)在考生們對付文化考試本來就壓力大，再增加體育的內(nèi)容，孩子們要應(yīng)付的內(nèi)容多了，壓力會不會更大?
細(xì)細(xì)分析一下我們應(yīng)該可以明白這樣一個道理：增加高考體育內(nèi)容是為了增強學(xué)生體質(zhì)，而健康的體質(zhì)不是通過十天半個月下工夫就能獲得的，需要形成一個良好的鍛煉生活習(xí)慣才能收獲。所以它跟其他文化考試不同，不是突擊幾天把一些重要的知識點、概念背熟了就行的。它的功夫在天長地久的日積月累之中，壓力當(dāng)然也不會堆積在考生們高考的那些緊張的日子。
有些文化知識，考完之后或許一輩子用不著，當(dāng)然也忘光了，生活還照常繼續(xù);但健康的身體需要一輩子的鍛煉才能保持，有一點懈怠它就會還你以顏色，你的正常生活也許會受到影響。這不僅說明健康的身體相對于其他文化知識所顯現(xiàn)的重要性，更體現(xiàn)出健康的身體需要養(yǎng)成一種體育的意識才能得到，而這正是體育加入高考之中所要明示給全體考生的道理。
因此有學(xué)者認(rèn)為，光靠高考根本不可能達到體育的所有目的，高考考體育不是學(xué)歷的考試、課程的評價考試，根本就是體育地位的考試、體育意識的考試。借助高考重視體育，這個體育已經(jīng)不是我們平常理解的體育課的內(nèi)容，而是一種素質(zhì)的考評，一種運動素質(zhì)或身體素質(zhì)的考試。我們現(xiàn)在要求的不是學(xué)生們要學(xué)會哪種技能，如籃球或排球，而是要學(xué)生們提升參加體育鍛煉的積極性、摒棄惰性。
通過鍛煉可以獲得良好的體質(zhì)，這樣有助于保持良好的精神狀態(tài)去進行文化學(xué)習(xí)，提高效率。同時，體育的作用不僅在于鍛煉身體，還在于心理的需要，當(dāng)前許多城市白領(lǐng)為舒緩精神壓力首選健身房就是這個道理。
所以，在這里，體育的作用不是增壓，而是減壓，它就相當(dāng)于一個“減壓閥”。馬藝華
嘗試 山東省是全國較早提出將體育納入高考的省，盡管一直實行只考不算分的做法，但收效不小――政策試水催火學(xué)校體育
早在2011年年初就傳出山東2012年高考要考體育的消息。同時，又迅速地在社會上出現(xiàn)了多個版本：其一，體育的分值為20分，分必測項目12分和選測項目8分，加入高考總分;其二，按地市集中考試，將體育的實測成績劃分等級，達不到某類等級的在填報志愿時不能報“211”或“985”學(xué)校……而2012年山東體育高考的最終結(jié)果是：體育成績不計入高考總分，體育考試各校自主進行，按成績劃分ABCD四個等級，記入學(xué)生電子檔案，在高校錄取時用作參考。
評價困難帶來政策搖擺
從體育的 “慘淡經(jīng)營”到“香餑餑”到“再度冷落”，學(xué)校體育像坐了一次過山車。而對于高考體育測試成績不計入高考總分，山東省教育部門給出的解釋是，體育測試比較復(fù)雜，受氣候、場地、裁判尺度的掌握等因素的影響較大，全省50多萬考生不可能在完全相同的條件下進行體育測試，也就是測試的精準(zhǔn)程度不好把握，在某種程度上，會影響現(xiàn)行高考的公平性;另外體育測試成績本身與文化考試成績分值也不等價。綜合以上情況考慮，體育測試成績會記入考生電子檔案，但是不納入總分。近日，記者從山東省教育廳獲悉，2013年山東省高考體育仍然實行只考不算分的做法，2014年后體育課將納入高中學(xué)業(yè)水平測試。
對于體育進高考的政策，山東省實驗中學(xué)體育組高三年級備課組長高錫斌給出了自己的看法。他認(rèn)為，體育進高考有利有弊。一旦體育作為必考項目，學(xué)生可能會放棄自己喜歡的運動，去“應(yīng)付”那些必考項目，久而久之會對這種應(yīng)試鍛煉產(chǎn)生厭煩的情緒。但另一方面，這能引起學(xué)生、家長、學(xué)校足夠的重視，在百忙之余為鍛煉身體留出時間。即使就算是應(yīng)試手段，也會讓坐在教室里的學(xué)生主動走到操場上，自愿參加鍛煉，從而達到強身健體的效果，“能讓學(xué)生們動起來，應(yīng)試這種手段也不錯”。
政策創(chuàng)新撬動鍛煉熱情
體育分?jǐn)?shù)納入高考雖然沒有在山東實施，但是不少學(xué)校經(jīng)歷了這次嘗試以后嘗到鍛煉身體的甜頭。山東省壽光市第五中學(xué)體育教師楊正偉說，以往的高三學(xué)生，是身不到操場、口不談體育的，幾乎是“一心只讀圣賢書”，而在那段時間，體育課上學(xué)生是“玩了命”地練習(xí)體育，每天保證一定的鍛煉時間，學(xué)生們生病的少了，請假的少了，并沒出現(xiàn)之前擔(dān)心的影響學(xué)習(xí)的問題，反而學(xué)生的學(xué)習(xí)效率有所提高。
不少學(xué)校仍是堅持自己的鍛煉計劃，沒有必須的應(yīng)試任務(wù)，學(xué)生們上體育課的熱情也提高了。高錫斌說，在山東省實驗中學(xué)，體育課開展的相當(dāng)規(guī)范。每個學(xué)生上體育課算考勤，如有三次曠課情況最終體育考試沒有成績，這包括即將高考的備戰(zhàn)生。除了每周規(guī)定的兩節(jié)體育課外，學(xué)校還有大課間、自由活動時間，另外學(xué)校還經(jīng)常組織各類體育比賽，基本能保證學(xué)生每天鍛煉一小時。在山東煙臺，各級各類學(xué)校的體育活動也并沒有減少。目前，各學(xué)校均制定了每天一小時校園體育活動實施方案，并成立了以校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組狠抓落實?；顒訒r間還被列入了學(xué)校課表，高中每周2課時。同時，在全市中小學(xué)校全面開展陽光體育運動，各學(xué)校在舉辦好春秋兩季體育運動會、各項專項體育比賽、冬季長跑活動的基礎(chǔ)上，舉辦校園陽光體育節(jié)，使每一名學(xué)生都參與到陽光體育運動中去。
山東省在全國率先推行“體育納入高考”，在高考中增加體育測試的內(nèi)容，初衷是推動學(xué)校體育開展，促進體育教學(xué)，全面推進素質(zhì)教育。但是，體育進高考是一次大規(guī)模的體育測試，如果不能確保公平公正，分?jǐn)?shù)如果把關(guān)不嚴(yán)，對考生的影響太大。省城一些高中體育老師也認(rèn)為，體育測試計入總分，無論從誠信環(huán)境上，還是從有些農(nóng)村學(xué)校教學(xué)條件上，條件都還不夠成熟，讓學(xué)生從教室里走出來，從沉重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)中解脫出來，從而有足夠的時間去從事體育鍛煉，這才是根本。本報記者 孫肖娜
動態(tài) 進不進?如何進?
云南
本報訊 據(jù)云南省教育部門傳出的信息，云南將考慮把體育科目納入學(xué)業(yè)水平考試范疇之中，但目前沒有具體實施方案。據(jù)了解，云南省自2009年實施新高考方案，滿分為22分的學(xué)業(yè)水平考試,科目包括語文、數(shù)學(xué)、外語等11門課程，學(xué)業(yè)水平考試成績將被記入最后的高考總分。體育與健康、科學(xué)領(lǐng)域等3門學(xué)科必修內(nèi)容的實驗操作則僅以統(tǒng)一考查科目的方式出現(xiàn)。
高中新課改之后，云南省在高中實施學(xué)分制，學(xué)生修滿學(xué)分才能拿到高中畢業(yè)證。其中，語文、數(shù)學(xué)、外語分別占10學(xué)分;歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、藝術(shù)(音樂、美術(shù))分別占6學(xué)分;思想政治、技術(shù)(信息技術(shù)、通用技術(shù))分別占8學(xué)分;體育與健康占11學(xué)分;研究型學(xué)習(xí)活動占15學(xué)分;社區(qū)服務(wù)占2學(xué)分;社會實踐占6學(xué)分。
一些專家表示，中小學(xué)生的體質(zhì)近年來連續(xù)下降，所以把體育成績納入高考總分具有積極意義。必然引起家長、學(xué)生和老師的重視，另一方面也能提高學(xué)生的體質(zhì)，讓學(xué)校更重視體育教學(xué)。 (許 珂)
廣東
本報訊 記者就《意見》相關(guān)內(nèi)容，向廣東省教育廳和省教育考試院求證。相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示已收到相關(guān)文件，將按照教育部要求進行政策的制定與推行，但目前尚在研究中，若有進展將向媒體發(fā)布。
從2007年起，廣東高考將考生綜合素質(zhì)評價錄入考生電子檔案，其中便有包括“身心健康”這一部分。“身心健康”具體包含體質(zhì)健康、體能素質(zhì)等指標(biāo)。不過，在實際的錄取過程中，綜合素質(zhì)評價報告并未起到實質(zhì)性作用，高校還是沿用從高分到低分錄取的做法。
若將體育成績與高考錄取掛鉤，那具體要考什么?怎么考?廣東省教育廳體衛(wèi)藝處處長許舒翔表示，廣東是否在高中學(xué)業(yè)水平考試增加這一項內(nèi)容，有賴于廣東省教育考試院先定內(nèi)容，包括具體的考試科目以及考核方法。
