“新城小學(xué)室外體育場(chǎng)所對(duì)附近社區(qū)居民開放已經(jīng)好幾年了，居民實(shí)行憑證鍛煉?！闭勂鹬行W(xué)體育設(shè)施向社會(huì)公眾開放時(shí)，南京市新城小學(xué)王凌校長告訴記者，學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開放，不僅是學(xué)校開門就可以了，也需要多方面配合，包括居民自身的配合?！氨热缬行┚用褚M(jìn)校園遛狗，有居民來鍛煉不顧規(guī)定非要自行車進(jìn)小門，還有的居民，會(huì)一下子帶七八個(gè)朋友來。目前學(xué)校提供了操場(chǎng)和免費(fèi)管理，還要承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)，希望居民按照有關(guān)規(guī)定，文明鍛煉?！?10月9日揚(yáng)子晚報(bào))

　　讓中小學(xué)體育設(shè)施向社會(huì)公眾開放，近幾年在各地都相繼出臺(tái)措施進(jìn)行安排，如今年3月份《蘇州市中小學(xué)校體育設(shè)施對(duì)社會(huì)開放方案》出臺(tái)，4月底，南京市政府公布《南京市中小學(xué)體育設(shè)施向社會(huì)公眾開放試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》，另外聊城、無錫等地也先后出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，河南省甚至在全民健身計(jì)劃中專門作出安排。實(shí)事求是地看，學(xué)校開放體育設(shè)施不僅能推進(jìn)全民健身計(jì)劃的實(shí)施，提升全面健身水平，同時(shí)也能充分發(fā)揮體育基礎(chǔ)設(shè)施的作用和功能，達(dá)到一舉多得的目的和初衷。

　　學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)公眾開放了，全面健身推進(jìn)深入廣泛了，民眾得實(shí)惠了，但是，問題也隨之出現(xiàn)了。就像南京市新城小學(xué)校長所言的那樣，居民進(jìn)來健身，但遛狗的、騎車的都想進(jìn)來，連街舞大媽也有了凱覦之心，如果不加阻攔，恐怕學(xué)校操場(chǎng)成為街頭游園、學(xué)校成為大雜院的后果也絕非危言聳聽，這顯然對(duì)于學(xué)校這個(gè)特殊場(chǎng)所而言，對(duì)于其承載的提供教書育人環(huán)境的使命和責(zé)任而言，是不適宜的。同時(shí)，學(xué)校體育設(shè)施開放了，各類安全隱患、器材維護(hù)、環(huán)境治理、衛(wèi)生保障等等問題一下子就冒了出來，與以往由學(xué)校統(tǒng)一管理學(xué)生為主活動(dòng)截然不同，安全壓力和管理壓力、文明氛圍營造壓力、育人環(huán)境保證壓力等等，讓學(xué)校不堪重負(fù)。

　　但問題歸問題，學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)公眾開放確實(shí)是一件多方利好的好事，之所以出現(xiàn)這樣那樣讓學(xué)校不堪其煩的壓力和問題，其根本就在于開放學(xué)校體育設(shè)施制度設(shè)計(jì)時(shí)，忽略了后續(xù)管理的跟進(jìn)，導(dǎo)致學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)公眾開放成了“一放了之”的“大撒手”，結(jié)果造成了種種與校園環(huán)境格格不入、與文明氛圍不相稱、與學(xué)校管理和安全管理相違背的畸形。因而，對(duì)于學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)公眾開放而言，目前最需要解決的不僅僅是讓學(xué)校開放，而是開放后怎么辦?這里面不僅包括學(xué)校怎么辦?更包括開放后的管理怎么做?

　　事實(shí)上，學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)公眾開放，這只是其職能作用發(fā)揮的一個(gè)延伸和社會(huì)公共責(zé)任的一個(gè)放大。這一切都不能改變其承擔(dān)學(xué)校教育功能這個(gè)本質(zhì)和原則。因而，目前最需要做的，乃是在設(shè)計(jì)學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)公眾開放制度時(shí)，充分考慮開放后的后續(xù)管理完善問題，這樣才不至于出現(xiàn)學(xué)校體育設(shè)施開放了，但面臨的問題壓力增加了，學(xué)校不堪其煩了，結(jié)果導(dǎo)致開放成了“燙手山芋”。

　　首先，學(xué)校體育設(shè)施的開放必須設(shè)置科學(xué)的前提，那就是不得影響學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序?？梢酝菩屑倨谌旌蜷_放平時(shí)早晚固定時(shí)限開放、其余時(shí)間封閉管理的方式，既滿足公眾健身需求，又能保證教育教學(xué)環(huán)境和教育教學(xué)行為需求。

　　其次，“開放”是科學(xué)的開放，而不是撒手的放開。也就是說，在開放學(xué)校體育設(shè)施時(shí)，必須輔之以科學(xué)完備的監(jiān)管跟進(jìn)。這里不僅需要明確開放時(shí)間段里公民的健身休閑權(quán)益，更要規(guī)約其保證休閑健身安全合法以及維護(hù)體育設(shè)施的責(zé)任和義務(wù)。這里可以采取財(cái)政購買服務(wù)支付學(xué)校監(jiān)管成本、學(xué)校和公安部門等設(shè)立必要的宣傳警示教育以及監(jiān)督舉報(bào)設(shè)施、學(xué)校和公安部門建立安全巡查和巡邏制度等方式，讓開放的學(xué)校體育設(shè)施置身于科學(xué)的安全監(jiān)管之下，不僅保護(hù)秩序和諧文明，更保護(hù)設(shè)施安全、保證健身休閑行為的健康安全以及學(xué)校環(huán)境的安全穩(wěn)定。

　　其三，應(yīng)設(shè)計(jì)科學(xué)的責(zé)任追究機(jī)制。在制定科學(xué)完善的學(xué)校體育設(shè)施開放時(shí)間監(jiān)督管理制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)依據(jù)監(jiān)督治理要義，設(shè)計(jì)違反監(jiān)督管理問責(zé)機(jī)制，對(duì)那些不遵守開放時(shí)間段的開放管理要求、出現(xiàn)嚴(yán)重違反社會(huì)文明公德和學(xué)校管理秩序的行為以及破壞學(xué)校體育設(shè)施、對(duì)公共權(quán)益造成傷害的行為，由公安、消防等職能部門依法進(jìn)行問責(zé)，并從嚴(yán)從重處理，這樣才能保證進(jìn)入學(xué)校享用體育設(shè)施健身對(duì)象的行為有序，舉止有度，不至于給學(xué)校管理和學(xué)校體育設(shè)施維護(hù)等造成額外的負(fù)擔(dān)和不堪的壓力，這樣才能獲取學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)公眾開放的最佳效應(yīng)，學(xué)校體育設(shè)施開放也不至于在成為學(xué)校管理頭疼的難題。