目前，學(xué)校體育工作(包括學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽改革)從高層重視到社會(huì)認(rèn)識(shí)，都進(jìn)入了新的關(guān)鍵時(shí)期.主要表現(xiàn)為重視程度普遍提高;對(duì)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和相關(guān)政策方面的呼吁更加集中。但總體上來(lái)看,對(duì)學(xué)校體育的認(rèn)識(shí)仍存在較大的偏差，要進(jìn)一步強(qiáng)化體育課及課外鍛煉,需要學(xué)校體育教育中推進(jìn)一系列的改革，從行政管理人員到學(xué)術(shù)研究人員都要作策略性調(diào)整，并且每一項(xiàng)研究都離不開(kāi)基礎(chǔ)性研究。
一、對(duì)學(xué)校體育價(jià)值的再認(rèn)識(shí)
在整個(gè)學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽的實(shí)際操作過(guò)程中，包括基礎(chǔ)性論點(diǎn)、觀點(diǎn)，都涉及到如何認(rèn)識(shí)體育價(jià)值的問(wèn)題。如在一個(gè)學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程中體育課能給他們帶來(lái)什么?應(yīng)該給他們帶來(lái)什么?對(duì)體育價(jià)值的認(rèn)識(shí)會(huì)直接影響到?jīng)Q策者、管理者以及執(zhí)行者如何去看待、規(guī)劃、實(shí)踐學(xué)校體育工作，這既是一個(gè)學(xué)術(shù)性的問(wèn)題，又是一個(gè)有著很強(qiáng)實(shí)踐性的問(wèn)題。義務(wù)教育階段有體育課程標(biāo)準(zhǔn)，而課標(biāo)應(yīng)首先回答“體育價(jià)值”這個(gè)問(wèn)題，而體育價(jià)值又不單純是抽象的理論性問(wèn)題，圍繞體育的價(jià)值應(yīng)該讓學(xué)生通過(guò)在那些方面得到成長(zhǎng)。
通過(guò)近些年對(duì)學(xué)校體育的調(diào)研、分析、回顧和總結(jié)，特別是從義務(wù)教育的角度來(lái)講，學(xué)校體育要實(shí)現(xiàn)的價(jià)值絕對(duì)不能僅僅局限在提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平。從目前的情況來(lái)看，現(xiàn)階段我們對(duì)體育教學(xué)的認(rèn)識(shí)很大程度上是基于青少年體質(zhì)健康下滑這樣的現(xiàn)實(shí)，很多政策的制定、觀點(diǎn)的討論都建立在這一基礎(chǔ)之上，這當(dāng)然是正確的，但并不完整。提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平是我們學(xué)校體育工作首先要達(dá)到的目標(biāo)，但如果對(duì)體育價(jià)值的認(rèn)識(shí)僅停留在提高學(xué)生的體質(zhì)健康這一層次，在體育教學(xué)過(guò)程中就會(huì)產(chǎn)生一系列的問(wèn)題。
實(shí)際上，學(xué)校體育除了提高學(xué)生體質(zhì)健康水平以外，至少還有兩個(gè)方面的價(jià)值。
1.提高學(xué)生的運(yùn)動(dòng)技能
長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校體育和社會(huì)體育的根本目標(biāo)，就是為了增強(qiáng)人民體質(zhì)，因此只要是體力活動(dòng)就可以了。至于體育運(yùn)動(dòng)技能的學(xué)習(xí)和提高，則只是少數(shù)要做運(yùn)動(dòng)員的人的事。因此無(wú)論是學(xué)校的體育課，還是全民健身，只要“動(dòng)起來(lái)”達(dá)到鍛煉身體的目的就行，基本上不要求學(xué)習(xí)和掌握基本的和專門的運(yùn)動(dòng)技能。這樣的認(rèn)識(shí)，是長(zhǎng)期以來(lái)學(xué)校體育不受重視、體育課教師只要會(huì)喊“一二一”就行、體育課經(jīng)常被擠占等現(xiàn)象的思想基礎(chǔ)。
既然體育跟語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)一樣是必修課，它就該有基本的教學(xué)目標(biāo)。這個(gè)“基本目標(biāo)”只能是體育的知識(shí)和技能。學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能的提高是學(xué)生從事體育活動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力，學(xué)生通過(guò)掌握運(yùn)動(dòng)技能，激發(fā)對(duì)運(yùn)動(dòng)的熱情，體質(zhì)自然而然就增強(qiáng)了。所以，提高體質(zhì)健康水平是體育價(jià)值的副產(chǎn)品，而真正體育價(jià)值的核心是教會(huì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能。隨著社會(huì)的發(fā)展，運(yùn)動(dòng)技能成為社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，是個(gè)人素質(zhì)的表現(xiàn)。學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)技能的缺失成為學(xué)校體育價(jià)值認(rèn)識(shí)的最大問(wèn)題，它會(huì)直接影響到國(guó)民的素質(zhì)及健康的生活方式。
2.培養(yǎng)學(xué)生的健全人格
如果體育能夠教會(huì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能，就能夠通過(guò)體育競(jìng)賽培養(yǎng)學(xué)生積極的心理品質(zhì);體育就能變成一種生活方式，使學(xué)生形成鍛煉的習(xí)慣，提高主動(dòng)參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性。姚明曾說(shuō)過(guò)：在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上我必須做五件事，也是我日常生活中所要做的五件事：絕對(duì)服從裁判;絕對(duì)依靠隊(duì)友;絕對(duì)尊重對(duì)手;在場(chǎng)上的所有表現(xiàn)都會(huì)影響到比賽結(jié)果;每一次的輸贏只是暫時(shí)的，若想未來(lái)取勝就要做到勝不驕、敗不餒。
一位法學(xué)家曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，很多中國(guó)人不守規(guī)矩的根本原因在于沒(méi)上好體育課。我非常贊同，因?yàn)橹袊?guó)學(xué)生上了14年的體育課，不僅沒(méi)學(xué)會(huì)運(yùn)動(dòng)技能，絕大多數(shù)的人從來(lái)沒(méi)參加過(guò)甚至校內(nèi)的體育競(jìng)賽，沒(méi)有競(jìng)賽就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)生就沒(méi)有提高運(yùn)動(dòng)技能的欲望，就沒(méi)有遵守規(guī)則的意識(shí)，更表現(xiàn)不出團(tuán)隊(duì)精神的重要性，就無(wú)法形成勝不驕、敗不餒等優(yōu)秀意志品質(zhì)?？v觀學(xué)校所有課程，除了體育，并沒(méi)有其他學(xué)科能夠切實(shí)教會(huì)學(xué)生這些意志品質(zhì)，沒(méi)有競(jìng)賽，體育的“培養(yǎng)健全人格”的價(jià)值就無(wú)法體現(xiàn)出來(lái)。
現(xiàn)在學(xué)校體育改革已經(jīng)到了關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，我們需要從體育科學(xué)的角度、從個(gè)人發(fā)展的角度對(duì)學(xué)校體育的價(jià)值做更深入的、更有說(shuō)服力的闡述。
二、體育教育中存在的突出問(wèn)題與解決路徑
對(duì)照學(xué)校體育的價(jià)值，可以很清晰地看到當(dāng)前學(xué)校體育存在的問(wèn)題，它們都與對(duì)學(xué)校體育價(jià)值的模糊認(rèn)識(shí)直接相關(guān)。
1.體育教育不重視“教會(huì)”
如果把體育教育的目標(biāo)僅僅鎖定為體質(zhì)健康水平的提高，那么學(xué)校體育的“效果”就是學(xué)生體質(zhì)健康水平的變化，而這一點(diǎn)，基本上沒(méi)有任何的知識(shí)和技能的“含金量”。例如，北京市密云區(qū)的“陽(yáng)光體育大課間活動(dòng)”開(kāi)展得非常有特色，從小學(xué)到高中每天兩個(gè)大課間，上下午各半個(gè)小時(shí)，夏天是上午跑操，下午做其他的活動(dòng);冬天則是下午跑操，上午做其他的活動(dòng)。在運(yùn)動(dòng)量方面：小學(xué)一二年級(jí)每次大課間跑300-600米，三、四年級(jí)600-800米，五、六年級(jí)是800-1000米，初中生1500米，高中生2000米。每天都按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去跑，結(jié)果跑出了北京市連續(xù)七年的體質(zhì)健康測(cè)試冠軍，并且學(xué)生的高考成績(jī)連續(xù)七年逐步提高。
北京市密云區(qū)的經(jīng)驗(yàn)是值得推廣的，特別是在當(dāng)前大部分學(xué)校面臨學(xué)生體質(zhì)健康下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)下，這種經(jīng)驗(yàn)無(wú)疑非常有價(jià)值。但我們同時(shí)也必須看到，這只是陽(yáng)光體育大課間，并不是體育課，更不能把體育課開(kāi)成簡(jiǎn)單的“身體活動(dòng)”課。
學(xué)校體育要立足于“教會(huì)”學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能。運(yùn)動(dòng)技能分為兩種，一類是基礎(chǔ)性運(yùn)動(dòng)技能，如跑、跳、投以及靈活性、平衡性、柔韌性等，另一類是專業(yè)性運(yùn)動(dòng)技能(如籃球、足球、武術(shù)等)。要以教會(huì)為總目標(biāo)，首先解決的是有哪些運(yùn)動(dòng)技能是必須教會(huì)的，哪些是在必須教會(huì)的基礎(chǔ)上可以進(jìn)一步發(fā)展的運(yùn)動(dòng)技能。我們要把體育課的重心放在教會(huì)上，教會(huì)學(xué)生基本運(yùn)動(dòng)技能以及專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，這是我們路徑選擇的重要方面。
要“教會(huì)”學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能，我們需要至少三個(gè)方面的準(zhǔn)備。一要符合學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育的規(guī)律，從學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育的角度來(lái)講，那些基本運(yùn)動(dòng)技能需要首先建立起來(lái)，再根據(jù)不同生長(zhǎng)階段特征安排不同的技能學(xué)習(xí)。二要理清學(xué)和練的關(guān)系，只有學(xué)生在體育課上看到自己體育技能的提高，才會(huì)真正喜歡上體育，所以學(xué)和練是我們學(xué)校體育教學(xué)非常重要的內(nèi)容。三是體育課程教學(xué)整體推進(jìn)的問(wèn)題，如何能夠保持體育課程教學(xué)的整體推進(jìn)，是保持學(xué)生對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的學(xué)習(xí)興趣，按照生長(zhǎng)發(fā)育的規(guī)律及學(xué)科間關(guān)系規(guī)律的重要方面。體育教學(xué)課程整體推進(jìn)是要把基本運(yùn)動(dòng)技能和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能結(jié)合起來(lái)，合理分配教學(xué)時(shí)間，進(jìn)行整體策劃，這才是我國(guó)學(xué)校體育最迫切需要改革的方面。
2.體育教育忽視競(jìng)賽
近年來(lái)，大家都在比較中國(guó)和日本的教育，大家都“一邊倒”的認(rèn)為我們的教育在提振學(xué)生的精氣神、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)合作精神、吃苦耐勞精神、不畏艱險(xiǎn)以及克服困難的精神上落后于日本。得出這樣結(jié)論的最直接的依據(jù)是，日本青少年的體育競(jìng)賽開(kāi)展得非常普及且全面，每天每個(gè)學(xué)生都在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)。而我們的學(xué)生則基本沒(méi)有這樣的競(jìng)爭(zhēng)。
學(xué)校體育長(zhǎng)期以來(lái)不重視體育競(jìng)賽，沒(méi)有形成校園體育競(jìng)賽體制、機(jī)制和組織方式。學(xué)校體育如果沒(méi)有競(jìng)賽，就談不上體育，所以在體育路徑選擇方面，除了要“教會(huì)”，還要組織體育競(jìng)賽。學(xué)校體育教育中的競(jìng)賽主要是指在班級(jí)內(nèi)部、班級(jí)之間以及學(xué)校之間的體育競(jìng)賽。有很多學(xué)校在體育教育中采取了在“一校一品”的教學(xué)模式，即學(xué)校各個(gè)年級(jí)都須擇同一個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目(如籃球、足球、武術(shù)等)進(jìn)行教學(xué)，學(xué)校常年組織該項(xiàng)目的全校性聯(lián)賽，通過(guò)競(jìng)賽組織出來(lái)的校隊(duì)在當(dāng)?shù)氐某煽?jī)也名列前茅。這些案例顯示了學(xué)校體育改革的清晰途徑：要組織好班內(nèi)、校內(nèi)和校級(jí)的競(jìng)賽，只有這樣才能活躍學(xué)校的體育工作，才能真正彰顯學(xué)校體育的價(jià)值。
3.體育教育辦學(xué)條件全面落后
這是整個(gè)教育的短板。表現(xiàn)在：
(1)師資方面：現(xiàn)在體育教育專業(yè)的學(xué)生在入學(xué)時(shí)沒(méi)有什么運(yùn)動(dòng)技能，也沒(méi)有學(xué)會(huì)怎么教別人。中國(guó)教師有一個(gè)現(xiàn)象：教師總量嚴(yán)重超編，而體育教師總量卻嚴(yán)重缺編，這也是不重視體育最直接的表現(xiàn)。
(2)經(jīng)費(fèi)方面：場(chǎng)地設(shè)施經(jīng)費(fèi)匱乏，本來(lái)在學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)里包括德、智、體、美四育的經(jīng)費(fèi)，但舉辦比賽、提高運(yùn)動(dòng)技能、改善運(yùn)動(dòng)場(chǎng)以及增加體育老師的津貼方面都是不到位的。
(3)政策方面：政策滯后。政策最重要的是評(píng)價(jià)體系，其中在學(xué)生的評(píng)價(jià)體系里，唯一重視的是中考體育加分。所以整個(gè)體育教育辦學(xué)條件是全面落后的，而所有這一切的根本原因就是對(duì)體育價(jià)值的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
如果把體育教育作為一個(gè)人生成長(zhǎng)中必不可少的環(huán)節(jié)，成為培養(yǎng)健全人格不可替代的途徑，成為教會(huì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能、提高國(guó)民健康素質(zhì)和培養(yǎng)健全人格的不二選擇，那么我們對(duì)體育辦學(xué)條件的改善，完善學(xué)生、學(xué)校、社會(huì)支持、參與體育鍛煉、體育競(jìng)賽的激勵(lì)政策就應(yīng)該沒(méi)有障礙了。這是一個(gè)雙向互動(dòng)的過(guò)程，我們只有把學(xué)校體育的價(jià)值真正搞清楚，真正能夠形成共識(shí)，才能真正解決體育辦學(xué)條件的問(wèn)題，才能真正形成有利于體育包括學(xué)校體育健康發(fā)展的政策環(huán)境。
我們現(xiàn)在大張旗鼓的進(jìn)行校園足球改革并不代表我們對(duì)體育價(jià)值的認(rèn)識(shí)已經(jīng)有了顯著的提高，而恰恰是我們?yōu)榱私鉀Q一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題：中國(guó)足球水平很差，認(rèn)為強(qiáng)化基礎(chǔ)從娃娃抓起，既符合足球發(fā)展規(guī)律，又符合體育的價(jià)值。所以我們現(xiàn)在大力推進(jìn)校園足球，要做成一個(gè)標(biāo)桿，通過(guò)校園足球工作的推進(jìn)，能夠更好地彰顯體育的價(jià)值，根本要改變思想觀念，改變對(duì)體育價(jià)值的思考方式。如今我們要保障兩個(gè)方面，一是在供給方面，其中包括場(chǎng)地、師資及經(jīng)費(fèi)。二是在精神上的追求，其中包括怎么改善教學(xué)、訓(xùn)練以及競(jìng)賽，并且在此基礎(chǔ)上，如何對(duì)學(xué)校體育的效果進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，其中既包括對(duì)工作的評(píng)價(jià)也包括受教育者個(gè)人能力、素質(zhì)的評(píng)價(jià)，這是最基礎(chǔ)性的工作。而目前來(lái)看，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的提高，硬件問(wèn)題會(huì)逐步改善，但是教學(xué)、訓(xùn)練以及比賽的改革，評(píng)價(jià)體系的改革，相對(duì)來(lái)講難度更大一點(diǎn)。只有這兩個(gè)方面都有實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)，學(xué)校體育才能逐漸走向正軌。
三、對(duì)學(xué)校體育改革的期望——以校園足球?yàn)槔?/span>
1.校園足球改革的三大核心任務(wù)
校園足球改革的三大核心任務(wù)，就是教學(xué)、競(jìng)賽和保障體系。
第一，教會(huì)運(yùn)動(dòng)(足球)技能。全國(guó)首批校園足球特色校的第一項(xiàng)核心任務(wù)，就是要教會(huì)每一個(gè)孩子踢足球。每周拿出一節(jié)體育課教孩子們足球，在課余活動(dòng)里面，組織孩子們訓(xùn)練，參與競(jìng)技足球比賽，而所有的這一切，教會(huì)是基礎(chǔ)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，首先要解決的就是師資問(wèn)題。2015年暑期和2016年寒假期間，教育部對(duì)14000名教師進(jìn)行了培訓(xùn)，并且即將下發(fā)《校園足球教學(xué)指南》《學(xué)生足球技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，組織拍攝校園足球教學(xué)視頻等。
2015年暑假和2016年寒假期間，我們組織了校園足球培訓(xùn)，其中包括14000名體育教師，11000名中小學(xué)校長(zhǎng)，2000名教育行政、管理人員和退役運(yùn)動(dòng)員。我們還從國(guó)外聘請(qǐng)了120名一線足球教師，現(xiàn)在正在制定校園足球的教學(xué)指南并且將于下月發(fā)布。今年我們準(zhǔn)備做兩件事：全面推進(jìn)校園足球特色校工作，促進(jìn)校園足球工作的全面開(kāi)展;拍365集教授足球教學(xué)視頻，使校園足球特色校的學(xué)生通過(guò)每周一節(jié)足球課學(xué)會(huì)踢足球。第二，組織四級(jí)聯(lián)賽;第三，扎實(shí)改進(jìn)校園足球的辦學(xué)條件(師資、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、安全風(fēng)險(xiǎn)防控、意外傷害保險(xiǎn)、新聞媒體的娛樂(lè)宣傳等)。
第二，構(gòu)建校園足球競(jìng)賽體系。只有通過(guò)比賽才能夠提高孩子們的運(yùn)動(dòng)技能，只有通過(guò)比賽才能激發(fā)孩子們參與鍛煉的熱情，也只有通過(guò)比賽才能夠?qū)崿F(xiàn)體育立德樹(shù)人的價(jià)值。所以除了扎實(shí)開(kāi)展教學(xué)任務(wù)以外，在課堂上、在班級(jí)內(nèi)部，也要經(jīng)常性地組織足球比賽。在參加校內(nèi)比賽的基礎(chǔ)上組成校隊(duì)，參加校際比賽。同時(shí)，開(kāi)展選拔性的比賽，在此基礎(chǔ)上組建區(qū)域、縣、市、省和全國(guó)的最佳陣容。
第三，完善校園足球保障體系。 包括建設(shè)專業(yè)師資隊(duì)伍，改進(jìn)和優(yōu)化場(chǎng)地設(shè)施;安全風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)和意外傷害保險(xiǎn)保障;加大校園足球的宣傳力度;以及對(duì)學(xué)校、學(xué)生積極參與體育活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制的建立等。
2.建設(shè)校園足球的輿論和政策環(huán)境
輿論環(huán)境是要我們通過(guò)媒體的宣傳凸顯足球在整個(gè)學(xué)校體育教育中所發(fā)揮的作用，即足球帶給我什么。政策環(huán)境是隱性的環(huán)境，我們?cè)趯?duì)學(xué)生進(jìn)行全面評(píng)價(jià)時(shí)，如何充分顯示體育的重要性?首先需要做的就是對(duì)體育價(jià)值的重新認(rèn)識(shí)，因?yàn)閷?duì)體育價(jià)值認(rèn)識(shí)不足造成了政策層面上的很多誤區(qū)。所以我們要形成全社會(huì)都關(guān)注學(xué)校體育、關(guān)注學(xué)生全面成長(zhǎng)的氛圍。在政策上繼續(xù)完善體育對(duì)學(xué)生影響的評(píng)價(jià)，在辦學(xué)水平、領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核，以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)中也要把學(xué)生的體質(zhì)健康、運(yùn)動(dòng)技能和健全人格作為重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。同時(shí)，還要有相應(yīng)的配套政策鼓勵(lì)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、關(guān)注學(xué)校體育的發(fā)展。
校園足球的發(fā)展，使學(xué)校體育組合改革先行先試的樣板。校園足球工作的經(jīng)驗(yàn)會(huì)直接應(yīng)用到學(xué)校體育改革的整體推進(jìn)和不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目教學(xué)、競(jìng)賽體系建設(shè)之中。正如新華社體育部主任許基仁在談到中國(guó)足球發(fā)展的問(wèn)題是所講到的，中國(guó)足球落后的根本原因在于中國(guó)的社會(huì)治理體系和治理能力的低下。校園足球的三大任務(wù)、兩大環(huán)境也是環(huán)環(huán)相扣、相互依存的，只有全面推進(jìn)才能從根本上解決問(wèn)題。校園足球在學(xué)校體育中先行一步，所有的問(wèn)題會(huì)慢慢出現(xiàn)，這既需要有高明的頂層設(shè)計(jì)，也許要有一群踏實(shí)能干，默默奉獻(xiàn)的人，同時(shí)，也需要隨時(shí)協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，這是一件極具挑戰(zhàn)的工作，也是中國(guó)體育改革的希望所在。
