“大量普通高校教師是不流動的。” 中國人民大學公共管理學院副教授馬亮告訴財新記者，高校大手筆競聘的多是一系列“人才計劃”入選者。

　　馬亮指出，一流大學和一流學科若仍以長江學者、杰出青年科學家、院士等高層次人才的數(shù)量為依據(jù)來排名，“‘數(shù)人頭’的做法或將助長高校間的惡性‘人才戰(zhàn)’”。

　　1月25日，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)了“雙一流”實施辦法。接棒“985工程”、“211工程”的“世界一流大學和一流學科建設”(簡稱“雙一流”)建設正式啟幕。

　　這一新輪大學重點建設工程以5年為一個周期，與國家五年建設規(guī)劃同步實施，注重學科發(fā)展，“以績效為杠桿”，并將對建設高校實行“總量控制、開放競爭、動態(tài)調整”。

　　人才是學科發(fā)展的重心。在2月26日財新記者參與的一個學術論壇上，廣東某大學學者在做完報告后表示，其所在的高校為響應廣東的高水平大學建設工程正在廣攬人才，在校教師引薦有道也可獲得相應獎勵。“打個廣告，我們學校在招聘青年人才，待遇優(yōu)厚。”該學者說。

　　高校搶奪“帽子”人才

　　高薪酬高待遇競價搶挖人才在大學之間早就不鮮見。

　　高校搶的是什么人?“例如科技界常說的‘四青’，——國家自然科學基金的優(yōu)秀青年科學家、杰出青年科學家，教育部的青年長江學者，以及中組部的青年千人和青年拔尖人才(簡稱“小千人”)。”馬亮告訴財新記者，主要是名列“一系列高端人才吸引計劃”的高層次人才，更高級別的還包括長江學者、中組部的千人計劃(簡稱“大千人”)學者等。

　　此前，中國高校教師多為事業(yè)編制，但“‘鐵飯碗’體制缺乏激勵”。為鼓勵大學改革，延攬人才，中國近年開啟多項高層級人才引進計劃，并配套以能進能出、按課題取酬、按成果發(fā)獎金等人事制度改革政策。

　　“人才引進屬于政策‘特區(qū)’，可以執(zhí)行特殊政策。”同濟大學高等教育研究所講師張端鴻告訴財新記者，由于“帽子”學者稀缺，人才競爭出現(xiàn)空前激烈的場面，針對高層次人才的學術扶持政策中逐漸“功利化”，“‘帽子’演變?yōu)槿瞬哦▋r工具”。

　　“高層次人才在各個高校之間騰挪轉移，不僅打破了常規(guī)人才管理的制度禁錮，而且令兄弟高校之間‘劍拔弩張’。”馬亮在公開撰文中指出。

　　北上廣以“房”引人

　　“各個高校幾乎都‘傾其所有’ 。”《文匯報》近日報道，華東政法大學在2017年的師資招聘中開出“最高房貼800萬、最高年薪100萬”的優(yōu)厚待遇。

　　一位研究高等教育的高校青年教師向財新記者透露，目前在中國大學間，“帽子”的平均定價水平大約為：“長江”“杰青”學者“年薪100萬元+1套住房+2000萬元科研啟動經(jīng)費”。而凡每年有能力申請到省部級以上課題和發(fā)表兩篇A類論文的學者，定價組合為“年薪80萬+1套住房(或200萬住房補貼)”。

　　馬亮告訴財新記者，為了延攬稀缺或特別需要的人才，有高校不惜在待遇上“一人一議”。

　　“一是年薪，可以高達上百萬元;二是安家費和住房補貼，也可以達到上百萬元。”此外，理工科的科研經(jīng)費也可以達數(shù)百萬元，“對于整建制的團隊轉移，議價方式更是如此”。

　　“吸引力最大的是房貼。”馬亮透露，在房價高企的北上廣地區(qū)，高校競價人才還開出住房補貼的“殺手锏”，“不這樣做很難有競爭力”“高校分房已是過去式，只能貨幣化補償，或低價購置學校住房”。

　　財新記者梳理發(fā)現(xiàn)，東部發(fā)達地區(qū)知名高校為吸引人才不惜重金。

　　位于廣東的暨南大學為長江學者特聘教授和國家“青年千人計劃”入選者分別開出200萬和100萬“購房補貼和安家費”的條件。華東理工大學則為長江學者特聘教授提供120平米以上的高標準教師公寓或60萬元以上住房補貼(含安家費)。華東師范大學為“青年千人”入選者提供一次性免稅的住房補貼180萬元。

　　張端鴻告訴財新記者，人才的住房由省級政府、市級政府和高校三者共同分擔的做法在廣州等地也存在。

　　深圳則“下血本”吸引人才。根據(jù)該市于2016年頒發(fā)的《關于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》，深圳未來5年將籌集不少于1萬套人才公寓房，供海外人才、在站博士后和短期來深工作的高層次人才租住。

　　若屬深圳認可的杰出人才，在引進時可享600萬元的獎勵補貼，或選擇面積約200平方米免租10年住房。若選擇后者，在深圳全職工作滿10年且貢獻突出并取得深圳戶籍的，可無償獲贈所租住房或給予1000萬元購房補貼。

　　“雙一流”或彰財力優(yōu)勢

　　“‘一流大學’和‘一流學科’創(chuàng)建的背后，本質上是人才競爭。”張端鴻認為，從薪資待遇、發(fā)展機會、學科平臺等各方面看，北京、上海等高等教育重鎮(zhèn)具有極大的競爭優(yōu)勢。

　　而像廣東等若干原本高等教育基礎相對薄弱但經(jīng)濟發(fā)展較快的地方，則希望在此輪大學建設中“彌補短板”。

　　廣州大學曾在2016年底一口氣拿出該校14個院長的職務，向海內(nèi)外進行公開招聘。

　　大手筆后的背景是廣東近年對高等教育的大舉投資。廣東已投入50億元和80億元，分別用于域內(nèi)高水平大學和高水平理工科大學建設。

　　2016年底，廣東省教育廳又向媒體透露，該廳已與茂名等9個地市、廣東石油化工學院等11所高校，簽署了省市共建本科高校的協(xié)議。在“十三五”期間，廣東省財政和各有關地市的支持資金共計將投入100億元。

　　東部沿海的其他地區(qū)建設大學也不乏強力。山東將在“十三五”期間籌集50億資金支持“雙一流”建設。江蘇則在《高水平大學建設方案》提出，從2017年起，對進入全國百強的省屬高校，給予每年每校1億元左右的資金支持。

　　“在爭創(chuàng)‘雙一流’的背景下，可以說是得青年者得天下。”復旦大學人事處負責人錢飚在接受《文匯報》記者采訪時表示。

　　海外高校青年人才已成為各高校爭奪焦點。中國高校目前已通過赴海外高校招聘、世界頂級學術期刊刊登廣告、海外校友會、國際學術會議等方式延攬留學青年人才。

　　海外“征戰(zhàn)”也以發(fā)達地區(qū)最快。2016年5月，廣東高校首次組團到美國哈佛大學舉行高水平大學高層次人才招聘會。據(jù)新華網(wǎng)報道，招聘會上與高校達成初步意向的共有150人左右，大部分是美國知名高校教授、青年教師、博士后等。