北京教育考試院官網(wǎng)截圖
3月29日，北京教育考試院公布了《北京市2017年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》，文中指出，“本科招生高校設(shè)置本科提前批、本科一批、本科二批三個批次，并按順序依次錄取。”北京市將從2017年取消高考錄取本科三批，將其與本科二批合并為二本批次。對此，21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇在接受中國青年網(wǎng)記者采訪時指出，在2016年全國已有15個城市把三本和二本融合，“因此(北京市)取消(高考錄取)批次是大勢所趨，我們現(xiàn)在需要的是各地加快取消批次的步伐，盡快把各批次進(jìn)行融合，不再存在一本二本的區(qū)分。”
其實(shí)，在2014年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(下文簡稱《意見》)中就已明確提出，“推行高考成績公布后填報(bào)志愿方式。創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。改進(jìn)投檔錄取模式，推進(jìn)并完善平行志愿投檔方式，增加高校和學(xué)生的雙向選擇機(jī)會。2015年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點(diǎn)。”
熊丙奇介紹，高考錄取批次本來就是人為的設(shè)置，是由政府部門來設(shè)置各批次的標(biāo)準(zhǔn)，“沒有什么科學(xué)依據(jù)”，“它對學(xué)高等教育的發(fā)展，對整個健康的教育理念的形成是有弊端的”。
“取消錄取批次的措施，就是為了改變由于設(shè)置批次所導(dǎo)致的高等教育的問題和基礎(chǔ)教育的問題，即在高等教育里面人為地把學(xué)校分為三六九等，結(jié)果導(dǎo)致了學(xué)校的競爭不平等，同時也使得學(xué)生在就業(yè)中面臨學(xué)歷歧視，很多地方招聘明確要求招收一本、二本的學(xué)生，三本學(xué)校的發(fā)展受到很大的影響。”熊丙奇表示。
“現(xiàn)在中國的高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%，2020年中國高等教育毛入學(xué)率會達(dá)到50%，在這樣的情況下，中國的基礎(chǔ)教育之所以還存在非常嚴(yán)重的高考焦慮、教育焦慮，正是因?yàn)榇蠹抑魂P(guān)注少數(shù)的所謂的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。”熊丙奇強(qiáng)調(diào)，要通過促進(jìn)高校平等競爭，鼓勵高校自主辦學(xué)，讓中國的每一所高校都在其自身的辦學(xué)定位上辦出一流水平，讓中國每一所高校都能成為值得學(xué)生選擇的學(xué)校。
此外，熊丙奇還表示，各省市逐漸取消高考錄取批次只是實(shí)現(xiàn)考試招生制度改革的落地、促進(jìn)教育公平的第一步，“接下來我們應(yīng)該還要推進(jìn)廢除985、211，因?yàn)檫@些‘身份標(biāo)簽’的存在還是會將高校分為三六九等，另外還要避免現(xiàn)在正在推進(jìn)的‘雙一流’建設(shè)又變成一些高校新的身份標(biāo)簽，否則還會制造學(xué)校間的不平等競爭，形成‘名校情結(jié)’。”
“在取消錄取批次、廢除985、211之后，高校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)特色將通過市場競爭形成，考生在選擇大學(xué)的時候，不是首先看政府給予學(xué)校的‘身份標(biāo)簽’，而是看這個學(xué)校本身辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)品牌和辦學(xué)特色，這有利于大學(xué)的平等競爭，也將擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)。在這樣一個大學(xué)平等競爭、學(xué)生自由選擇的空間之下，才有利于我們中國的這種高校辦出自己的特色，消除‘唯北大清華是尊’的局面，而是可能看到我們所有的大學(xué)都辦出自己的學(xué)科特色供學(xué)生選擇。”
而針對基礎(chǔ)教育中的人才培養(yǎng)問題，熊丙奇認(rèn)為，學(xué)生應(yīng)該在中學(xué)時期接受個性教學(xué)，得以發(fā)展期個性、興趣，在選擇高校時能夠自主選擇，而不應(yīng)該使學(xué)生因?yàn)槠渲袑W(xué)的成績而被分為三六九等，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)《意見》中提出的“把促進(jìn)學(xué)生健康成長成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向，堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向”。
在熊丙奇看來，改革的深入還需要改變目前錄取機(jī)制中按照分?jǐn)?shù)從高到低排序進(jìn)行錄取投檔，理想的結(jié)果是建立學(xué)生和學(xué)校的雙向選擇機(jī)制，“比如建立學(xué)生學(xué)校自主招生、學(xué)生自由申請等，一個學(xué)生可以申請若干所大學(xué)，在拿到若干個大學(xué)錄取通知書之后，再選擇去哪所大學(xué)。”
“這樣也能通過擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)來促進(jìn)各高校重視其自身的辦學(xué)特色，從而建立一個全新的高等教育發(fā)展格局和良性的基礎(chǔ)教育體系。”熊丙奇指出。
